试论如何加强地籍档案管理的建设

黄艳芳（广西平果县国土资源局，广西 百色 531499）

试论如何加强地籍档案管理的建设

黄艳芳
（广西平果县国土资源局，广西 百色 531499）

摘 要：地籍档案管理，是以地籍档案为对象所进行的收集、整理归档、鉴定、保管、统计和利用等一系列工作的总称，与其他档案管理一样，地籍档案管理围绕土地信息这一中心开展，以积累信息为管理活动的起点，以提供信息服务、利用为目的，促进信息传播及信息价值的实现。本文从近年来我国国土资源地籍档案管理工作的实际情况入手，对国土资源地籍档案管理工作的优化措施进行分析。

关键词：档案管理；国土资源；地籍资料管理

地籍档案数量大，跨年度、周期长，包含长期的日常工作，务必把地籍档案管理工作作为国土资源管理的一项重要基础工作来抓。地籍档案可以应用在许多环境下，无论是解决矛盾纠纷或是界限分割亦或是诉讼等方面都有所涉及，所以必须要重视起地籍档案管理工作，树立科学的管理意识与管理方案，全方位完善档案管理工作，让其社会效益得以充分发挥。

一、地籍档案管理工作的重要性

地籍档案相应材料的来源会贯穿于整体管理过程当中，可以给国土管理工作提供相应的依据。档案管理工作人员必须要做好材料的搜集与整理，只有保证材料的科学性与完整性，才能让材料具有实际使用价值。与此同时，需要从《档案法》当中找寻相关规定，结合搜集到的资料进行全方位整合，以保证资料的科学性与合法性。

二、加强地籍档案管理工作的建设措施

1 完善人员队伍建设

地籍档案管理工作的主要工作模式为人工模式，所以想要保证工作的有效开展，首先就要保证地籍管理工作人员的个人综合能力，将人才队伍建设工作提上议程。首先要保证这部分工作人员的政治素养，人员选拔时优先考虑事业心与责任心较强的人。其次要逐渐培养工作人员良好的工作习惯，因为地籍档案管理工作的特殊性导致数据与材料必须严谨，所以工作人员要有严谨、细致的工作态度。因为当前时代发展速度比较快，所以需要不断的培训工作人员，多提供外出学习的机会，不仅要“走进来”，同时也要“走出去”，只有不断到先进的公司进行培训与学习，才能保证工作人员的个人综合素养不被时代所淘汰。

2 加强三化建设

首先要进行系统化建设。可以通过拓展管理工作覆盖面的方式，让地籍管理工作逐渐走向系统化，只有不断拓展管理工作涉及面，才能保证资料的准确性与全面性。通过延伸地籍管理覆盖网的方式来明确工作重点，有助于突破传统工作模式的桎梏。可以通过一些权威性比较高的社会化服务模式来完善地籍管理工作，使其在市场监督以及经济调节等方面发挥更大的作用。想要保证后续工作的有效开展，首先要保证城镇的基础登记工作，加强集体土地所有权的维护工作，进而保证农村地区经济的平稳发展。其次要关注退耕还林问题，随着我国退耕还林的开展，土地权属的变更工作以及登记发证等工作都在有条不紊的进行着，只有保证上述两点的科学化，才能将退耕还林工作的实效性彻底发挥，促进环保建设。利用已经掌握的档案资料，对土地实际情况进行分析，进而为国土资源管理工作提供最为科学化的数据资料。

其次要保证信息化建设工作的有效开展。传统的档案管理模式已然不能满足时代发展的需求，所以必须通过新兴技术来完善档案管理工作的进程，在全国范围内通过信息化模式，构建起整体性的地籍信息网络化管理系统。充分的利用新兴科学技术，建立档案数据库，从传统模式中走出来，逐渐转向自动化与信息化管理，开发相应的管理软件，实现电子录入与检索，保证国土资源档案管理工作与时代接轨，不会被日益发展的时代所淘汰，同时也可以提升工作效率。

最后要向产业化发展。因为随着经济的不断发展，土地上的需求也在与日俱增。近年来土地权属的管理问题逐渐凸显，所以这也是未来一段时间内的主要工作方向。地籍的档案管理工作属于土地开发利用中主要的参考依据，所以加强地籍档案管理工作具有重要意义。

3 加强编研工作

地籍档案的编研工作需要将室藏档案当作主要工作对象，结合社会发展的实际需要，从国土资源的大事记以及地籍管理大事记等方面来汇编关键的档案以及文史类星资料。可以对土地的当前实际使用现状进行调查，从调查结果中总结汇编程序，评价最终结果。要努力提升地籍档案的达标晋级，促进整体管理水平的提升。

4 完善地籍档案管理制度

按照当前我国地基档案管理相关规定对其制度进行完善，从归档制度、保管制度、保密制度等方面入手，明确各环节要求，派专人对其进行保管。通过培训专业人员的方式对档案进行定期整理装订，对各种入库档案进行录入，使其归档。同时要做好档案微机录入，让工作走向数据化领域，更好的对信息进行管理。在登记材料通过审批以后，要通过专业人员来完成上述要求，从传统的标准不统一、内容不规范中走出来。

结语

国土资源地籍档案管理工作的基本工作目标，就是为了满足社会发展的需求，将有使用价值的信息提供给有需求的人。因为档案管理工作会对土地权属调整关系进行详细的记录，所以也可以将其视为土地所有权以及土地使用权的一种凭证，从整体的角度来分析，也属于地籍管理制度以及地籍管理措施的一种汇总模式，会保留下最真实的各项技术成果，所以其中的资料具有较高的可信度，可以在日后作为参考。从时间的角度分析，地籍档案不仅可以为资源管理方面的工作提供具有一定科学性的依据，同时也可以为日后的各项工作提供服务，本文从国土资源地籍档案管理工作的重要性以及完善措施这两方面入手，对完善措施进行了详细的阐述，旨在提升地籍档案管理建设水平。

参考文献

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中图分类号：G312

文献标识码：A