新时期我国工程造价管理存在的问题和发展策略

王　瑞（北京建筑大学,北京100044）

新时期我国工程造价管理存在的问题和发展策略

王瑞
（北京建筑大学,北京100044）

工程造价管理在项目工程建设管理中占据着重要的地位，直接影响工程项目的完成质量和企业项目利润的高低。随着我国经济发展步入“新常态”，企业的管理和发展必须从规模化转向科学化，以此建立现代企业治理结构。本文从国内外工程造价管理现状出发，分析了当前我国工程造价管理存在的问题，重点阐述了新时期我国工程造价管理的发展策略。

工程造价管理；问题；发展策略

0　前言

工程造价管理贯穿工程项目投资决策、设计、施工、验收、评估、运营、维护等各个阶段，是项目工程建设管理的重要环节。对目前工程造价管理存在的问题进行研究，探析新时期我国工程造价管理的发展策略，有助于改善我国工程造价管理的现状，确保建设工程项目施工顺利运行，使工程项目经济效益与社会效益最大化，从而促进我国建设工程事业健康发展。

1　国内外工程造价管理现状

工程造价管理是以确保建设工程项目经济效益及相关各方面经济权益为目标，在统一目标、各负其责的指导原则下，运用科学的原理、方法和技术，针对建设工程价格和建设工程造价进行的业务活动与组织活动。目前，发达国家关于工程造价管理的理论和方法研究较为成熟，在实施方面具备政府间接管理、多渠道信息指导、依据市场状况动态估价和控制、以通用合同文本约束各方等主要特点；与国外工程造价管理相比，国内工程造价管理的全程控制、全员控制以及精细管理都尚显不足，不利于实现建设工程项目效益的最大化。

2　当前我国工程造价管理存在的问题

建设工程的造价控制工作是否落实到位，关系到工程各个环节工作的顺利开展。当前，我国针对工程造价管理制定的专项管理办法还尚未出台，建设施工市场还不够规范，对工程造价咨询机构的管理有待加强。从人员素质来说，建设工程造价控制人员整体的专业素质偏低，没有落实全员造价控制，难以把建设工程造价的具体工作落实到位，影响了企业的经济效益。从全程控制来说，工程造价还没有做到系统化、综合性地管理，在造价控制的过程中，往往着眼于建设工程的施工阶段，却忽略了前期准备阶段的造价控制工作，没有真正在建设工程的全寿命周期落实相应的造价控制措施，例如偏于考虑建设成本，没有顾及未来运营状况预测和成本维护，人为地把建设与运营维护割裂开来；或者在设计阶段不够严谨，对现场具体情况没有仔细勘察，施工过程中随意变更设计方案的现象时有出现，增加了造价管理的难度。施工阶段是整个建设工程造价过程中的核心环节，却往往由于施工设备、施工材料、施工人员成本控制不足，造成施工阶段造价控制的效果不够理想。

3　新时期我国工程造价管理的发展策略

3.1构建适合我国国情的工程造价管理模式

近年来我国建筑行业发展迅速，为保证建筑工程项目的效益，必须在实践中不断探索，构建起适合我国国情实际的工程造价管理模式。建设工程资金数量庞大，涉及部门众多，为使建筑资金得到高效利用，可借鉴国外先进管理理念与成熟管理经验，结合我国具体国情，改善当前工程造价管理方法，建立起系统、整体的管理观念，积极推行工程量清单报价模式，以实现工程项目全生命周期总成本的最小化与工程项目效益的最大化为目的，把握造价管理细节，实施高效管理。

3.2完善我国建设工程项目造价的管理体系

为了提高我国工程造价管理的规范性，完善工程造价管理体系，政府部门应深入市场，广泛调研，加强对工程造价咨询单位的管理和监督，以工程造价及其管理为对象，制定专项法律法规、行业标准与管理办法，推动工程造价管理走上法制化管理轨道，在具体环节上要加强对造价咨询单位的管理、监督；规范建筑施工市场，切实减少企业间恶性竞争，形成合理有效的竞争机制，以市场为导向，形成工程造价管理的动态机制，切实减少企业间恶性竞争；完善监督机制，形成政府、企业、业主相联合的工程项目质量管理体系，确保工程项目质量优、效益好。

3.3做好建设项目全生命周期造价管理工作

国外LCC（全生命周期成本管理）模式的科学性已在实践中得到检验，我国工程造价管理要善于借鉴这种模式的优势之处，探索建立全面、系统化的工程造价管理机制，做好工程项目全生命周期造价管理工作。要改善以往管理中以工程实施阶段为重点进行管理的弊端，从投资决策阶段这一起点开始，就要优选方案、做好估算，各个阶段都要严格控制成本，减少浪费，提高效益。在整个工程周期中实现事前有计划、事中有措施、事后有预案，做到动态控制、动态调整，使工程造价管理在项目工程建设全工程中的重要作用得到充分发挥。

4　结语

建设工程造价管理是对资源进行优化配置的一项管理，为使我国工程造价管理水平上升到新的高度，各单位、各部门要遵循工程造价的运动规律和特点，不断改善当前工程造价管理的现状，优化环境、创新模式、严格管理，为最大化实现项目工程经济效益与社会效益提供强大助力，促进建设工程项目管理体系不断完善，从而推动我国建设工程市场健康发展。

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