英国新一轮中学国家课程改革述评及对我国课程改革的启示

马燕超

[摘要]英国自1989年实施国家课程以来对国家课程不断进行调整与修订。2013年11月，英国教育部发布了新的国家课程框架，对中小学课程进行了适当的调整和修订。文章分析了本次国家课程改革的背景，阐述并讨论了中学新国家课程的目标、教学大纲和课程内容的调整。总结了新国家课程的特点。英国中学新国家课程对我国基础教育阶段的课程改革有一定的指导作用。

[关键词]英国；国家课程改革；中学

中图分类号：G649.20 文献标识码：A 文章编号：1673-9949（2015）04-0067-04

英国1989年《教育改革法》规定自1989年秋季起，英国全国所有公立学校的学生都要学习国家统一课程。实施国家课程以来，国家课程也在不断地发展和完善，2013年以前，英国分别在2000年和2007年对国家课程进行了较为重大的改革，并分别于2001年和2008年秋季实施新课程。随着经济发展的需要和社会对新的人才的需求，英国政府于2013年11月再次对中小学课程进行改革和调整，并于2014年9月开始在英国公立中小学实施。本文旨在对本次课程改革中的中学课程改革做简单介绍和评析。

一、新国家课程改革的背景

英国新国家课程改革有自己的改革背景和缘由，具体表现在经济发展的需要、教育质量的下滑和教育机会不均扩大三个方面。

受经济危机和欧债危机的影响，近年来英国经济一直处于低迷状态。为摆脱经济困境，英国开始关注新兴产业的发展，新兴产业的发展离不开高级技术人才的培养，教育在人才培养中起着异常关键的作用，而作为教育改革关键的课程改革就此呼之欲出。

此外，英国的教育质量在近十年出现大幅度下滑。据近十年的PISA成绩排名统计，英国的科学排名从第4名滑到第16名，阅读排名从第7名滑到第25名，数学排名从第8名滑到第28名。TIMMS测试的结果也显示英国学生的数学成绩在十年间停滞不前，科学成绩下降。英国教育大臣迈克尔·戈夫（Michael Gove）说：“我们的学生成绩已经落后于很多国家，我们需要给所有学校和教师提供一种最现代化的课程——对家长和民众而言有意义的课程——以适应这个世界。所以我们迫切需要对我们现在的课程做出改革。我们只有正视失败，学习其他国家的先进之处，年轻人才有能力面对未来的激烈竞争。”

最后，教育机会不均等现象在近些年日趋增多。英国教育大臣迈克尔·戈夫2011年在伦敦西部的综合性中学发表演讲时说：“我们国家教育的落后不仅仅是因为教育质量的下降，还有一个原因是，富裕家庭的孩子和贫穷家庭的孩子之间接受教育的机会差距越来越大，教育机会已出现明显不平等的现象。”

二、2013年英国中学新课程概述

新国家课程对中小学学生学习阶段的划分仍分为四个关键阶段：第一关键阶段（Key stagel）5-7岁，第二关键阶段（Key stage2）7-11岁，第三关键阶段（Key stage3）11-14岁，第四关键阶段（Key stage4）14-16岁，其中Ks3和Ks4阶段属于中学阶段，即7-9年级和10-11年级。国家课程调整的主要目的是通过革新促进学校的工作，提高学生学业成就，改善教育质量。

（一）新课程的目标

2013年中学国家课程框架中将课程目标表述为：新中学课程要为学生制定成为受教育公民所需要的基础知识，为学生提供被认为是最好的知识，培养学生欣赏人类创造物和成就的能力。但国家课程并不是学校实施课程的全部，各学校在学日、学周、学期和学年中都有时间和空间（自主权）来实施国家课程规定以外的课程。国家课程提供核心知识框架，教师可以开发富有趣味的、具有激励性的课程来促进学生知识、理解能力以及技能的发展。

可见英国中学新课程目标旨在课程体系等能达到世界一流水平：国家课程作为基准的同时并不限制校本课程的自由设计，体现了国家课程的统一性和灵活性并行；对教师给予其教学方面的自由体现了国家课程较强的自主性。

（二）教学大纲的框架

新中学国家课程各门科目的教学大纲框架大致相同，各学科教学大纲都包括以下部分：一是学习目的（purpose of study）。学习目的主要是规定学生通过国家课程的学习能够获得什么。要求通过对所有科目一系列的基础知识的学习，能够使学生掌握核心知识，并将其运用到自己未来的学习和工作生活中，更好地理解世界，为其以后的学习和工作生活打下良好的基础。二是学习目标（aims of studv）。学习目标是教学大纲的起始，所有科目的教学都应当使学生达到这些既定目标。三是达成目标（attainment targets）。达成目标主要指Ks3阶段的学习结束后，学生应该能知道、运用和理解在每门科目的教学大纲中所出现的问题、技能和过程。四是学科内容（sub，iect content）。教学大纲对每门科目的学习内容和范围都做出了详细规定，教师据此确定要教授学生的知识、概念和技能。

教学大纲各学科之间联系紧密、清晰，每门学科学习目标大致相同，体现了教学大纲框架的一致性和协调性。新课程教学大纲并没有严格意义上的标准，只是对学习目标、内容等做了一个概括性的规定，较之前教学大纲更为简洁，同时也给予了教师很大的教学实施空间。

（三）课程内容的调整

本次课程改革中，课程结构仍包括英语、数学和科学三门核心课程以及其他九门基础学科。在课程内容上，所有科目都进行了或大或小的调整，其中以核心课程的内容调整为主，此外对诸如计算机、外语、设计和技术等高价值学科内容也进行了较大的调整。

1.核心课程内容的调整

英语方面，新课程更注重英语学习中的语法、拼写及拼写过程中标点符号的正确使用，为学生制定更严格的拼写标准，赋予学生更高的期望值。注重学生英语口语的练习和建立扎实的文字基础，鼓励学生大量阅读并能深刻理解各种书籍和诗歌。

数学方面，提高学科标准要求，要求学生在中学阶段学会理财，为了保证学生能够进行良好的书面计算和心算，严格禁止学生使用计算器进行数学运算。数学课程中新增“培养学生工作的数学思维”（working mathematically）内容，旨在通过这方面的学习，培养学生在工作中的数学思维，发展学生思维的流畅性，培养学生的推理能力以及解决问题的能力。

而科学方面，相应增加了数学内容，学生可以通过数学知识辅助理解科学课程方面的内容，比如要求学生能够运用数学概念计算结果，使用简单的方程式进行恰当的运算等。此外，科学教学大纲中原来的“科学怎样工作”（hOW science works）的内容被新教学大纲“科学地工作”（working scientifically）所取代。相比之下，“科学地工作”的要求更高，学生在进入Ks4阶段的学习之前就需要学习有关科学的术语和技术知识，并在Ks3阶段的基础上提出了更高的要求：学生通过该阶段内容的学习，应该能开发自己的理解能力并能亲身体验到科学思维方式的发展，培养自己的实验技能和应对策略，能对问题进行有效的分析和评价，能熟练掌握并运用科学课程中的词汇、单位、符号和术语。“科学地工作”这一特殊内容在形式上看来是独立于其他学习内容，但其实施及所要达到的效果与其他学习内容必须密不可分，并有着清晰的联系。

2.基础学科中高价值学科内容的调整

计算机方面，新的计算机课程更关注学生学习编程时进行的实践操作，要求学生要理解计算机科学的基本原则，并规定11-14岁的学生必须学会如何通过使用代码和一系列编程语言来帮助解决电脑操作中所遇到的各种问题。

外语方面，在翻译上，要求学生能够阅读并理解各种不同来源的文章，了解文章的写作目的、中心思想、详细资料和使用材料，并能独立做出一篇高质量的英文翻译：明确规定阅读外语的文学文本（如故事、歌曲、诗歌和信件），学生要根据所读的文学文本进行思考，从而开发具有创造性的表达方式，扩大对语言和文化的理解广度和深度。

设计和技术方面，新课程规定学生应该学习多种设计方法（如生物模拟等）引发具有创造性的思维：关注科学的实际应用，要求学生使用可编程组件（如微型控制器），将计算机技术和电子技术应用到产品中：此外，烹饪与营养学成为设计和技术课程新增并且必不可少的内容，课程对其学习内容作了宽泛界定，包括学生应该能理解并运用营养与健康的原则。能够掌握各式各样的烹饪方法，了解各种食物原材料的来源、生长季节和特点。

三、2013年英国中学新课程改革特点

英国新一轮课程改革在2007年工党政府修订的课程基础上进行调整和修改，主要目的是能顺应全球化趋势和科学技术的不断革新与发展，培养能适应不断发展的就业市场所需要的人才，旨在提升教育质量和全球竞争力方面有所创新与突破。具体而言，2013年课程改革的特点可以概括为以下几方面：

（一）以国际比较为基准的改革取向

新课程改革刚拉开帷幕时，英国教育部首先分析了近几年PISA、TIMMS等国际水平测试成绩的数据，显示英国近些年PISA成绩排名有所下降。其次，英国教育部表示适应全球经济发展的需要，必须打造世界一流的课程。在当今全球呈现激烈竞争的时代，只有建立世界级的教育体制，才能有机会成为拥有高技能和高质量教育的社会，才能有资格充分利用国际新秩序。再次，英国积极研究优质教育国家的教育体制，以借鉴他国经验促进本国教育质量的提升。英国教育大臣伊丽莎白·特鲁斯在（Elizabeth Truss）谈及本次课程改革时说到，以德国为例，英国应向德国学习。2000年的PISA测试使德国备受打击，德国意识到本国教育质量与国际领先水平相比相差甚远，这促使德国政府开始反思自己的教育体制并进行了多项教育改革。经过十年的改革，德国在2009年的PISA测试中成绩有明显提升。为此，她认为英国也应当学习德国，对自身的教育体制重新进行审视和改革。

（二）新课程更关注高价值学科

受经济危机的影响，英国经济疲软不佳，本次课程改革在肩负促进教育质量提升的同时还担有振兴英国经济的重任。教育部认为，拥有卓越的STEM教育（指科学、技术、工程和数学教育）是促进经济发展的根本，这也是新课程更关注诸如数学、科学、设计和技术等高价值学科的缘由，其中尤以数学和技术最甚。此外教育部还将3D印刷技术和机器人技术纳入国家新课程，要求中学生能够学习利用注释草图、3D和数学建模、口头和数字演示、计算机辅助工具等来开发和交流设计思想。

（三）新课程具有更强的自主性

在认识到之前课程集权引起的矛盾和弊端后，英国课程实施权力逐渐下放，这一点在教师教学方面尤为体现。之前的国家教育战略抑制了教师的革新意识和横向思维的发展，新国家课程则给予学校和教师充足的教学自主权，使教师在不受限制的情况下拥有更多自由发挥的教学空间。伊丽莎白·特鲁斯说：“新国家课程是一种新的教育方法，也是一种能给予校长和学校更多自由权的方法。国家并不规定国家课程如何实施，而是把实施权下放给校长和学校；没有新的法定文件规定教师应该如何教学，没有国家战略要求教师必须要做什么。这是一个巨大的文化转变。”此外，新颁布的课程规定于2014年9月开始实施，中间长达一年的时间也可以给教师更多的时间针对新课程做出自己的思考，从而最大程度上实施新课程并发挥其作用。

四、启示

英国中学新国家课程的出台，对于我国基础教育阶段的课程改革有一定的启发和借鉴作用。

（一）给予学校和教师更多课程权

英国本次课程改革重申国家课程与学校课程的联系和区别，并把两者严格区别开来。课程大纲中指出，所有公立学校必须实施国家课程，但在此基础上，对于学校如何结合自己的特色进行实施并未做规定，也没有对教师如何选择教材和教学方法做出要求。此外，新课程大纲指出教师可以运用自己的专业知识和教学技能，对学生因材施教，或者自行决定学习顺序，使教学具有更大的灵活性。教学过程中，如果教材不适合教学的发展要求，教师可以反馈信息并申请更换教材。而在我国的中小学课程改革中，长期以来，教师只是充当落实课程实施过程和使用新教材的角色，很少有教师反馈信息给课程专家或教材编写人员。因此，我国在课程实施过程中，可以给予中小学和教师更多课程调整和实施的自主权，允许学校使用符合自己条件、特色的课程方案，鼓励教师积极融入到课程的开发和设计中，才能培养更多有特长和适应社会需要的人才。

（二）课程改革应适应社会发展需要

英国本次新课程改革并说不上是大破大立，而是紧密结合英国经济发展需要和当前教育的实际情况，以及之前对优质教育国家体系的考察，针对自己国家的不足之处进行的有计划的改革，目的明确，并不是盲目进行。我国课程改革也应如此，针对当下现实国情，时刻关注教育与政治、经济、文化发展之间的关系，根据当前存在的问题与社会需要，适时对基础教育课程进行调整。我国于20世纪90年代末发起的新一轮基础教育课程改革其力度之大、动员之广、内容之多、程度之深可谓是前所未有。因此，在之前大规模课程改革的基础上，可以适当结合社会发展需要，有针对性地对课程进行修订与完善，会能更好地促进我国基础教育乃至社会的健康和谐发展。