纺织“十二五”中期目标完成良好

日前，《纺织工业“十二五”发展规划》（《规划》）中期评估工作已完成并提交工信部。《规划》中期目标大部分完成情况良好，九项重点任务和四大重点领域工作取得较大进展，七大类政策措施均取得不同程度推进。

行业规模发展指标均超过《规划》目标增速。2010-2012年，规上企业工业增加值年均增长10.6%，纺织品服装出口总额年均增长11.3%，全行业纤维加工总量年均增长4.8%。

产品结构调整指标完成情况良好。2012年，我国化纤原料自给率比2010年提高3个百分点，达到62%，产业用纺织品纤维加工总量占纺织纤维加工总量的比重达到22.2%；产业区域转移推进压力较大，截至2013年6月中西部地区产值占全国比重为20.6%。

自主创新能力有所提高。2010-2012年，规上企业全员劳动生产率年均增长17.8%，超过《规划》目标增速7.8个百分点；我国规上纺织企业研发投入强度还需加大，2012年为0.47%，其中化纤行业的研发投入达到0.94%接近目标。

品牌建设指标按计划进度完成。2012年，我国纺织服装行业已有30多家品牌企业销售收入超百亿，完成《规划》目标60%以上。

节能减排指标基本完成。根据测算单位工业增加值能耗、二氧化碳排放强度、单位工业增加值用水量指标达到《规划》目标。资源循环利用指标按计划进度完成，2010-2012年全国再利用纺织纤维用量年均增长14%。

《规划》提出的九项重点任务得到全行业的高度重视和积极推进，以结构调整和产业升级为主攻方向，在科技创新、品牌建设、可持续发展和人才培养等方面取得明显成效：

自主创新能力不断增强，技术升级步伐明显加快。“十二五”以来，全行业新增“国家认定企业技术中心”12家，“国家技术创新示范企业”10家，7项科技成果获国家科学技术奖，296项科技成果获中国纺织工业联合会科学技术奖。2012年规上企业全员劳动生产率达57.77万元/人，化学纤维差别化率达到53%，碳纤维T700、芳纶1313、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯、连续玄武岩等高性能纤维已实现产业化生产，“两化融合”工作有效推进。

质量管理和品牌建设取得很大进步。更多企业采用了国际先进的质量管理标准，质量管理公共服务平台开始发挥作用，纺织全产业链重视设计创意，服装和家纺品牌建设重点工程全面展开，确定了111家“重点跟踪培育的服装家纺自主品牌企业”。

可持续发展水平不断提高。完成了一系列节能减排相关标准的制修订，一批节能降耗减排新技术在全行业获得广泛推广应用，推动建立健全纺织制品回收再利用循环体系，再生聚酯纤维年产量达到450万吨。

人力资源能力建设得到加强。2012年规上企业职工1000.7万人，规上企业研发人员全时当量比2011年增长13.6%，全行业逐步建立和完善了多层次的人力资源培育体系。

《规划》提出的新型纺织纤维材料、高端纺织装备、高性能产业用纺织品等基础性、关键性领域的技术进步和重点工作都取得较大进展。纺织各行业新技术、新装备、新工艺、新产品推广应用力度持续加大，主要目标预期实现。但原料、税收、融资等事关行业发展全局的重要政策仍亟待调整和落实。

为实现《规划》整体目标，“十二五”后半期仍要进一步落实九项重点任务和四个重点领域的工作内容，以结构调整和转型升级为重点保持纺织工业平稳发展，以科技创新、品牌建设、可持续发展和人才战略为重点提高纺织工业综合竞争力，着力解决基础性研发、关键性技术、品牌建设、节能减排、区域布局优化等实施中的重点和难点问题。endprint