欧盟确保消费者安全

邱醒杰　蒋钦云

据欧盟3月23日发布的最新数据显示，2014年有近2500种产品因被认定对欧盟消费者有害而被禁止进入欧盟市场或被撤市。12年来，欧盟及其成员国一直通力合作，保证欧盟市场内部消费品的安全性。为达到此目的，欧盟采用了快速预警系统以应对具有危害性的非食品类产品。

欧盟司法、消费者权益和性别平等委员VěraJourová说：“对于老百姓来说，欧洲境内的每一个产品都应该保证是安全的。对于可造成危害的产品，必须将其尽快撤出市场，这也是我们设立快速预警系统的原因。多年的实践证明，快速预警系统在保证欧洲消费者安全上非常有效。”

快速预警系统保证了在欧洲境内任何地方，一旦有危险非食品类商品被撤市或召回，其信息将即时传送到欧盟及各成员国。这样，欧盟各地能够采取合理的跟进行动（如禁止销售、撤市、召回、海关当局拒绝进口）并通知消费者。2014年，该系统共登记了2755次此类跟进行动。快速预警系统的网站在2014年度吸引了近200万访问量，同时新的搜索工具可以帮助消费者和企业更及时地了解到危险商品的检测结果及产品召回等相关情况。

如今，已有31个国家（欧盟成员国及冰岛、列支敦士登和挪威）加入了这个系统。

哪些商品有危险性？

2014年，玩具（28%）和服装、纺织品及时尚产品（23%）是受到救济措施最多的两个产品类别（见图1）。

据2014年公布数据显示，最常见的化学危害往往与鞋类、皮革制品（如与皮肤接触致过敏）、玩具、育儿产品、时尚珠宝（含有害的重金属）等有关。

危险商品来自哪里？

预警系统显示，中国依然是最大的危险商品来源国。2014年，来自中国的产品占据了已公布危险产品的64%，这一数据与2013年持平（见图2）。欧盟与中国就此展开紧密合作，通过快速预警系统，确保能够实时解决产品安全问题。

快速预警系统发布的数据

2014年共发布了2435个危险预警，相较上年增长了3%。这意味着消费者得到了更好的保护（见图3）。

2014年欧盟共采取了2755次跟进措施。当成员国检测到一个不安全的产品时，他们会在快速预警系统发布一个通知。所有其他的成员国会搜索其当地市场的相应产品，一旦发现有危险隐患，即采取相应的跟进措施。

（作者单位：工业和信息化部国际经济技术合作中心。本文根据http：//europa.eu内容编译整理）

链接：

欧盟运用非食品类消费品快速预警系统（简称RAPEX系统），从2004年2月9日开始每周在网上通报一次，提供与公众直接相关的信息并发布预警，以及从市场上撤下危险产品，或从消费者手中召回该产品，以保障消费者不受伤害。目前，RAPEX系统的参与国总共有30个，包括欧盟全部27个成员国以及3个欧洲自由贸易联盟/欧盟经济区成员国（冰岛、挪威和列支敦士登）。

RAPEX针对的是“消费品”。消费品指为消费者设计并能够供专业人员及消费者使用的产品，在服务行业中向消费者提供的产品也被认为是消费品。通常包括玩具、儿童用品、电子产品、打火机、化妆品、机动车辆、家具、装饰物品、激光指示器、燃气器具和供热设备以及娱乐用船只等。endprint