新形势下创新高校离退休干部党组织建设思考

黄乐平

摘 要：高校离退休干部党组织建设具有重要的意义。 高校离退休干部党组织在教育、管理、凝聚和监督离退休党员、发挥党员的先锋模范作用方面起着十分重要的作用，是党在离退休党员中的战斗堡垒，是党联系群众的纽带。近年来，很多高校在加强离退休干部党组织建设方面，取得了显著成效，但同时也存在一些亟待解决的问题。加强和创新高校离退休干部党组织建设方面的研究工作，对增强高校离退休干部党组织的凝聚力、战斗力显得非常重要。

关键词： 新形势；高校；离退休干部；党组织建设；思考

高校离退休干部党组织建设是高校党建工作的重要组成部分。随着我国人口老龄化程度的快速到来，高校离退休干部队伍加速壮大，面对这样一个数量庞大、能量巨大的群体，进一步加强和改进高校离退休干部党组织建设，对于继续发挥离退休党员干部的先锋模范作用，促进高校体制改革，构建和谐稳定的校园环境具有十分重要的意义。

一、高校离退休干部党组织的性质和地位

高校离退休干部党组织是党设在高等院校中的基层组织，既有基层党组织的共同属性，又具有其他基层党组织不同的属性。高校离退休干部党组织是按照民主集中制的原则，由高校离退休干部党员组织起来的组织体系，是党在高校离退休人员中的战斗堡垒。其性质和地位主要表现在三个方面：

（1）高校离退休干部党组织是党的基层组织的重要组成部分。加强和改进离退休干部党组织建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休党员干部发扬党的优良传统，在实现“中国梦”的民族复兴的伟大征途中做出新的贡献。党的各项方针、政策都可通过党组织在广大离退休干部中进行宣传、贯彻、落实，广大离退休干部的意见和建议也要通过离退休干部党组织向上级反映，能够起到消除误解，化解矛盾。随着形势的发展，离退休干部党组织在广大离退休干部中的作用越来越突出，越来越重要。加强高校离退休干部党组织建设，是做好离退休干部工作的重要环节。（2）高校离退休干部党组织是高校中相对独立的组织。高校离退休干部党组织不能离开高校离退休党员干部而独立存在，因为它是整个离退休党员肌体的一个重要组成部分。但它不是隶属高校行政体系的某个业务职能部门，因此又是相对独立的。从党的组织体系来看，高校离退休干部党组织的工作是党对各级离退休人员实行政治领导的整个体系中一个必不可少的环节。主要通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用实现党的领导，以保证高校离退休干部各项工作任务的实现。（3）离退休党组织在高校离退休干部中处于协助监督地位。高校离退休干部党组织的主要任务有三个：组织高校离退休党员干部认真学习党和国家的重要文件，使他们及时了解党和国家的重大决策，与党中央保持一致；其次做好深入细致的思想政治工作，教育高校离退休干部党员珍惜荣誉，严守法纪，互相帮助，保持晚节，发挥余热；高校离退休干部党组织还起到“协助”、“监督”作用。由此可见，高校离退休干部支部的性质和地位，是由高校离退休干部党支部担负的职能所决定的。

二、当前高校离退休干部党组织建设存在的主要问题

其主要表现在以下几个方面：（1）党员干部大多年龄大，患病多，党组织活动的正常开展存在困难。在党组织建设工作中，离退休党员年龄普遍增高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加，有时影响了党内组织活动的开展。（2）高校离退休干部党组织班子建设问题。从班子建设看，由于高校离退休党员干部，因年龄大、身体状况不好，居住分散等原因，支部班子成员的选择面将会越来越窄。再就是一些单位和部门分管老干部工作的领导对老干部工作的认识不高，抓支部建设和党员的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作机制，有效的管理，对离退休党员没有号召力，造成党员学习和组织生活不能得到较好的落实。（3）离退休干部党组织管理问题。一方面缺乏离退休干部党组织足够的资源，加之作为老干部工作部门，对基层抓老干部政治待遇的落实和组织建设工作只是起着指导性作用，不是处在对党委直接领导的位置上，所以对高校离退休干部党组织领导工作只是指导性工作，不好直接或更多地干涉；另一方面相关的组织人员思想意识不到位，导致党建活动少，活动方式单调，使得党组织的凝聚力下降。

三、加强高校离退休干部党组织建设的思路和措施

（1）加强高校离退休干部党支部的思想政治建设。高校离退休干部党员，过去在学校的建设、改革和发展中，坚持党的基本理论与自身实际工作相结合，树立了共产主义的理想，坚定了社会主义的信念，形成了正确的世界观、人生观和价值观。但是，我们党的基本理论是与时俱进、不断发展的。随着国际国内形势的不断变化、中国特色社会主义建设事业的深入发展以及高校改革发展工作的进一步推进，新的问题层出不穷，新的任务不断提出。通过学习，把广大高校离退休党员干部的思想统一到中央、地方和单位的决策上来，使他们更加理解、支持在职干部的工作，为后人特别是青年一代树立起学习先进理论、树立崇高理想、坚定理想信念的榜样，在理论学习方面发挥高校离退休党员干部的先锋模范作用。（2）为发挥余热搭建活动平台。首先，离退休党组织要充分利用离退休职工活动中心和老年大学等便利条件，为离退休党员干部开展各种党建学习和活动的场所，定期举办读书报告会、学习研讨会以及各种丰富多彩的文娱体育活动，为创建“健康型”、“文化型”、“和谐型”、“有为型”的高校离退休党员干部群体增添生机与活力。其次，要充分发挥高校“关工委”、“老科协”和基层党组织作用，吸引更多的离退休党员干部加入到“关工委”和“老科协”的队伍中来，为他们发挥余热提供精神和物质的保障。高校要根据本单位的实际情况，从留存的党费中给离退休党支部安排相应的活动经费，使得老党员开展活动的积极性不断高涨，有干劲，有奔头。（3）把离退休干部党组织建设成为老年教育的幸福乐园。高校离退休干部退下来之前大都是脑力劳动者，几十年的工作实践，使他们养成了求真好学的良好习惯。不少老同志退下来以后，仍然很重视学习，从中不断获得新知识。人口老龄化或者说为数众多的老年人对知识的渴求，将终身教育问题提上日程，使之不仅具有可能性，而且具有现实性。老年教育，是时代发展、社会进步和人类文明的必然。高校以其完善的教育资源，完全可以担当起这一重任。老年教育必须坚持正确的导向，注意发挥离退休党组织的引导作用，并使离退休老同志在关爱和欢乐中安度晚年。（4）建立健全高校离退休干部党组织。高校离退休干部党的组织建设应根据高校离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置高校离退休干部党组织。党的基层组织成员要按照民主集中制的原则，定期进行民主换届选举，实行干部轮换制。应该让年龄相对较轻，组织能力较强，且有奉献精神的同志轮流担任党组织的领导工作。要充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，要做开展党的“群众路线教育实践活动”发挥引导作用。

总之，离退休干部党组织建设要围绕新形势、新任务，坚持围绕中心、服务大局、顺应形势、突出主题，认真开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和形势教育等，增强党的基础组织的凝聚力、战斗力。

参考文献：

[1] 周庆天，陈永达，白玉山.关于高校离退休干部党建工作的研究与思考[J]. 吉林省教育学院学，2012，（7）.

[2] 唐洪清. 论新形势下如何做好高校离退休干部党支部建设[J]. 咸宁学院学报，2011， （10）.