“首发必中”

胡爱华+慈曲

用枪——广受关注

2014年6月4日，人民公安报曾有报道“北京民警果断处置开枪逼停闯卡套牌出租”的新闻，受到大家的普遍关注，并且多数群众对警察开枪持积极态度。

2014年4月16日凌晨，北京海淀警方接群众举报，在莲花桥附近停有一辆疑似套牌的出租车。民警到现场后发现在桥下停有一辆车号为京BL5×××的出租车，经对该车悬挂的牌照进行核实，确定这是一辆套牌出租车。民警利用警车在该车前方设卡拦截，表明身份后示意司机下车接受检查。但该人拒不配合工作，并不顾民警阻拦警示，猛踩油门驾车逃跑，慌乱中将民警手部撞伤，并撞坏停在前方的警车。根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》有关规定，民警依法果断开枪击中车的左后轮，将车逼停，最终司机被民警控制。

经查，嫌疑人潘某，2008年曾因涉嫌盗窃罪、诈骗罪先后两次被北京警方刑事拘留。该人对其驾驶套牌出租车从事非法运营、暴力阻碍民警依法执行职务的犯罪事实供认不讳。5月16日，潘某因妨害公务罪被检察机关批准逮捕。

配枪——武装震慑

为有效提升首都公安机关社会面治安掌控、重大突发情况快速响应、反恐打击处置能力水平，从2014年5月12日起，北京警方在常规巡逻力量的基础上，正式启动专职化武装巡逻工作，由150辆首都巡警武装巡逻车组成的专职武装巡逻力量开始运行。武装巡逻车组是长期驻守在首都街头的带枪队伍，每车配备防暴枪、左轮枪，民警9人、辅警4人，同一时间不少于民警2人、辅警1人，分组轮班开展24小时巡逻防控工作。

武装巡逻车直接接受市局、分局两级勤务指挥部门的直接指挥调动。具体点位分布是在分析各辖区治安形势、人流集中区域、发案情况等警务大数据的基础上，按照重点大街全覆盖、单车巡段不超过3公里、接警到场时间不超过3分钟的原则，对巡警武装车进行布局安排，最大限度实现武装巡控的全时空、全方位、全覆盖。

据了解，此次150辆专职化武装巡逻车组，作为首都街头反恐维稳防控和打击严重暴力犯罪的首要力量，明确了不再担负一般性的治安扰序、纠纷求助等警情的处置任务，主要承担武装巡逻震慑、涉枪涉爆、聚众持械斗殴、群体性暴力事件、暴力恐怖事件等警情先期处置任务。单独组建巡警武装巡逻车专职队伍，最大限度地将警力固化在街头、控住街头、守住街头，武装巡逻，震慑住各类暴恐活动。一旦遇有突发情况，他们将在第一时间作出反应，进行先期处置;同时，与属地分局等相关警力相互配合形成合力，确保发生突发事件在第一时间有效处置。

目前，跟随武装巡逻车执勤的民警均为具有一定巡逻经验，年富力强的骨干民警。北京市公安局巡警总队通过开展打击恶性犯罪等各项培训和不定期组织实战演练等措施，提升巡逻民警处置突发事件的能力。同时，为进一步提高民警在危急时刻使用枪械的本领，把群众的损失和危险降到最低限度，北京市公安局对1300余名武装巡逻车组民警进行市局、分局两级强化轮训。

练枪——首发必中

2014年4月初，按照公安部总体部署，北京市公安局针对一线民警全面开展为期3个月的依法使用武器警械专项训练，确保处置暴力犯罪中，民警有效使用武器，及时制止犯罪。而在此次枪械训练之后，从6月9日开始，北京市公安局针对1300多名武装巡逻车组民警进行新一轮的枪械强化训练。此次轮训将完全针对实战需要，以快速出枪射击为主，强调民警在遇到突发状况时，做到“首发必中”。

据悉，枪支训练考核非常严格。防暴枪冲刺40余米后还必须射得准。民警要在50米外待命准备，听到“开始”的口令后，迅速组装枪支，并将5发子弹快速装入弹夹，持枪快速奔跑至距离目标近7米的位置后，快速上膛并对首要目标射击2发;随后侧移动至距离目标10米左右的位置，快速上膛对2号目标射击1发;横移3米后快速上膛对3号目标射击2发，90秒内5发全部命中才可及格过关。

手枪则要求30秒内命中5发才可过关。手枪训练以“立姿无依托并持盾牌”的方式进行训练，考核中设置三个不同距离的目标，共6发子弹，每个射击目标两发子弹，民警需持盾牌在7到10米的距离追击、后退、躲闪，对多目标射击，30秒内命中5发才可及格过关。

体验——贴近实战

按照市局的统一部署，为提高民警警务技能和反恐水平，海淀分局对348名武装巡逻车民警分批进行了反恐实战训练，培训进行了3大类13个科目的训练，分别为新型警棍、盾牌类，枪械类以及防暴毯类。特别是枪械的管理和使用，包括转轮手枪及防暴枪的基础理论知识、转轮手枪快速出枪射击、在压力下转轮手枪的快速出枪射击、防暴枪的故障排除及体验射击等5个训练科目。全部人员分成5组进行为期一周的枪械强化封闭式训练，包括转轮手枪快速出枪及快速射击、压力下转轮手枪快速出枪及射击等。为了了解具体情况，记者来到北京警察学院，在烈日下体验了全副武装的民警如何在25米短跑后，心率达到110以上的情况下，在3秒钟之内拔枪击发，并最终击中人形靶位。

2014年7月10日，北京警察学院的特训场上烈日炎炎，射击场是一片完全没有遮挡的空地。不到11时，地表温度已超过55℃，记者在太阳下站了不到5分钟已是汗流浃背，并感到头晕眼花。但民警则要“全副武装”，随身携带包括手铐、警棍等警用物品在内的八大件，重达5斤以上。不仅要负重，民警还要在烈日下先完成25米的“追击”，然后是5米的“拔枪搜索”，在发出警告“警察，不许动”后，随着教官一声令下完成射击。按照规定，从掏枪到射击完成，整个过程不得超过3秒。

“在实战中，民警不可能在心平气和以及静止的状态下开枪，这次特训特意增加了射击前的追击过程，更符合实战特点。训练后，每个民警都要测试心率，每分钟110次以上才算合格。”教官告诉记者。记者看到，几轮训练下来，民警都已是一身汗。

此次培训的最大特点就是紧密贴近实战，“平时民警执勤什么样，实战就什么样。”据海淀巡警支队中队长张迎新介绍，“如果在射击训练时遇到下雨天，就让学员们在雨中继续射击，因为犯罪分子不会因为天气恶劣就停止犯罪。”而在训练中所使用的砍刀也都是“真材实料”，如果培训的学员不按照教官所教授的技术动作进行躲避和格挡，难免就会在训练中受伤，后果可想而知。在枪械类训练时，教官也刻意不让学员们去捡打完的空弹壳，任由空弹壳散落在地上，让学员踩在弹壳上继续练习射击，这样做也是为了贴近实战，让学员尽可能不受其他因素的影响。

规范——素养提升

“通过这次培训，我们进一步了解了枪械的使用，对腰里别着的枪不再陌生了，在关键时刻也敢于拔枪了。”受训学员如是说。同时，其他警种的民警也纷纷表示，培训回来的民警气质和以前不一样了，执法时更加注重规范用语。更为重要的是，由于对枪械、警用盾牌、警棍等警械的进一步了解和使用，民警的自信心显著提升，执法过程也更加规范了。据海淀分局有关领导介绍，督导组在对参加过此次培训的民警进行执法工作检查时，发现民警执法更加规范，也更加从容了。

同时，在采访中民警也呼吁尽快出台相关法律，细化用枪规范。目前民警用枪是严格遵守《人民警察法》规定的15种开枪情形，但是由于没有具体的司法解释，出现危急情况时，民警往往会对是否属于开枪情形出现犹豫和顾虑，这对在紧急执法过程中的民警会存在干扰，不利于民警及时有效开展执法工作。希望有关部门能够尽快出台枪支使用规范的具体司法解释，让民警在关键时刻能够“有法可依”，开枪能够“心里有底”，免除民警的后顾之忧。

（编辑·韩旭）

hanxu716@126.com