关于新形势下调动干部积极性的对策和建议

王云帆

党风廉政建设和反腐败斗争进入新常态，但一些党员干部的思想认识仍然没有跟上节奏，有些错误情绪还在干扰党和国家事业大局。一家刊物在干部中做了一个调查，其中怕“工作上出事儿”，以64.4%的得票率位居榜首。可见，部分基层干部把“干事”当做“出事”的原因，这种心态导致一些地方或单位的工作陷入“应付”的状态。从“为官不易”的概叹，到怕“工作上出事儿”的想法，不难看出在反腐新常态下，一些干部工作积极性出了问题。人是最大的生产力，干部更是如此。如果干部的积极性出了问题，经济社会发展必然受到很大的影响。反腐败的目的是为了解放和发展生产力，在打击违法犯罪党员干部的同时，最大程度保护和调动其他党员干部的积极性，从而为经济社会发展注入强劲动力。所以，在反腐新常态下必须思考怎样调动干部积极性。

一、干部积极性滞后的原因分析

从整体情况看，我们国家干部队伍的主流是好的，绝大多数干部精神状态饱满，事业心、责任感强，但也存在一些与新形势、新任务不相符、不适应的地方，少数干部还不能做到积极工作、热衷工作。

（一）敬业精神不强。少数干部尤其是基层干部认为工作上存在事务杂、责任重、压力大、兵难带且相对不够自由等难题，在日益繁重的基层工作面前，缺乏战胜困难的勇气和信心，畏难情绪严重，有的甚至连自己能够做到的事情也存在等、靠现象。存在熬资历、混日子思想，工作积极性不高，得过且过。

（二）价值观念“倒退”。 部分干部不愿意细抓自己分管的具体工作，主观上存在自己是各方面的小龙头，只管把握好方向即可，不用去理会工作开展的具体步骤、方式方法等，同时片面的认为自己是干部就拥有一定的特权，只顾看工作结果，不注重过程进度，结果将自己陷入事业心仍在、责任感缺乏的倒退价值观上。

（三）自身要求不高。主要表现在对自身要求不严、不高，对各种学习流于形式、走过场，造成知识跟不上需要，思维方式存在滞后、僵化，跟不上全新的管理模式和当前社会快速发展的需要，造成思想与现实脱节，自身要求与实际工作脱节。

（四）业务技能不强。当前随着经济全球化和网络经济的出现，对干部队伍的能力提出了更新更高的要求，在这种情况下，大部分干部能够迎难而上，自我加压充电，加速自身知识更新，但也有个别干部适应能力差，面对层出不穷的新知识、新信息、新技能，不能做到融会贯通，不敢轻易尝试新岗位、改变旧环境、迎接新挑战，没有抓住机遇充实完善自我，致使业务能力不能适应工作需要；少数基层人员由于不注重学习，对工作流程不熟悉，微机操作不娴熟，政策了解不全面，工作时底气不足、措施不强、潜力不深。

（五）服务意识不强。目前，少数地方仍然存在着较重的衙门习气，存在“门难进、话难听、事难办”的现象；少数干部总感觉自己高人一等，搞好服务的口号只停留在表面上的微笑上，门易进了，话也好听了，但事情却照样难办，没能给广大群众提供切实有效的服务。

二、调动干部积极性的对策和建议

（一）加强干部教育培训。一要准确把握干部的思想动态。对干部的业務素质、思想状况进行深入的调查摸底，找准干部个人能力与工作需要的差距，摸清干部的现实思想想法，有针对性地制定年度教育培训计划。二要明确培训内容及重点。首先加强党性观念创新意识的培训。要认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，增强改革创新意识和党的宗旨观念。三要加强社会主义法制理念培训学习力度。现任领导班子大都年轻化，视野宽、头脑活、有闯劲，正是干事业的好时候。但也正是这些优点使他们易受诱惑、好大喜功、敢冒风险，再加上监督机制的某些漏洞，权力滋生腐败也就在所难免。应加强法治理念培训，防微杜渐，坚持教育是基础，法制是保证，监督是关键。四要加强文化建设与构建和谐社会培训学习。构建社会主义和谐社会需要通过和谐文化建设为其提供正确的思想导向。和谐文化建设要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，在培训中坚持不懈地进行马克思主义教育，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持为人民服务、为社会主义服务，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

（二）增强干部当家之心。首先要有当家之心，树立强烈的主人翁意识和责任意识，抱着对上级、对群众认真负责的态度，坚持以人为本，像料理自己家庭一样操心单位的大小事务。要积极适应新时期干部队伍管理的要求，审时度势、正确认识管理状况，善于思考、勤于思考，严格遵守、严格执行。在实践工作中，坚持以身作则、率先垂范，时时处处与群众同甘苦、共患难，团结带领大家朝向一个共同的目标努力奋斗。

（三）树立典型积极引导。充分利用报纸杂志、内部简报、网站等载体，树立先进标兵，宣传先进典型，推广先进经验，营造良好氛围。坚持灵活性原则，学会区别对待，具体问题具体分析，解决干部思想问题，以增强思想政治工作灵活性。积极引导干部更新思想观念，增强思想素养，树立正确的人生观、世界观、价值观。

（四）建立有效的竞争激励机制。竞争激励是激发干部潜能、调动干部工作积极性、创造性、促进事业发展的有效手段。正向的激励可以直接调动干部工作的积极性，激发活力，形成动力。负面激励的主要手段主要是批评激励、经济处罚、降低收入等。负面激励是反作用力，可使压力变动力，变后进为先进。同时，要通过实绩考核制度激发广大干部的工作热情，鼓励广大干部在勤奋中长知识，在实践中获进步。对考核出来的先进、后进人员，必须严格落实“奖勤罚懒”措施，利用正强化与负强化两种管理手段，对工作积极的个人，应公开表扬，在精神及物质上给予丰厚奖励，并在提拔任用干部时优先考虑；对上班纪律较差、工作不积极的个人加强批评教育并给予严厉的处罚，鞭策其加强学习，不断提高自己政治思想觉悟，提高工作积极性，形成讲风尚，争先进的良好氛围。

（五）强化监督制约机制。建立完善廉洁自律的制度防线和监督制约机制，加强警示教育和事前防范，强化“两权监督”，不断推进"述职述廉"、投诉举报等外在监督活动，努力构造上下齐抓、内外结合的立体式监督网络。加大“一岗双责”责任落实力度，严厉处理违法违纪行为，发现一起处理一起，绝不手软。

（六）完善干部选拔机制。在干部选拔任用上，要全面推行“公开、平等、竞争、择优”的竞争上岗机制。论素质能力来选人用人，从根本上破除论资排辈、平衡照顾的用人观念。积极健全完善优胜劣汰、能上能下的用人机制，真正把德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，通过优化人员结构，激发队伍活力，调动全体工作人员的工作积极性。

总之，要调动干部的积极性，就要积极弘扬正能量，大力倡导社会主义核心价值观，建立起一套行之有效的激励机制和实绩考核制度。激励机制犹如太阳般散发着光和热，刺激职工干部快速成长。实绩考核犹如一面明镜，可以经常自鉴。这是调动干部的积极性，更好地为经济建设服务的关键所在。