河北省乡镇图书馆建设的问题与对策

张建党 武媛媛 颜彭丽

本文是2014年河北省文化艺术科学项目《河北省基层文化站建设与对策研究》之部分研究成果，课题编号HBWY2014-Y-001。

摘  要： 河北乡镇图书馆建设取得很大成绩，但也存在问题：设施仍需要改善，图书馆的功能没有充分发挥，管理人员业务水平和素质有待提高，管理经验不足等等。对策：政府进一步加大投入;乡镇图书馆向高校和高级图书馆寻求管理和技术支持;加快乡镇图书馆信息化建设;采取措施，培养乡镇图书馆的人才队伍。

关键词： 河北;乡镇;图书馆;建设

作者简介：张建党（1969-）， 河南夏邑人，河北金融学院图书馆馆员，研究生，研究方向：教育学，图书馆学。

[中图分类号]：G259.27 [文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139（2015）-12--02

近些年来，河北省乡镇图书文化馆建设取得飞速发展。十一五期间，共补贴1557个乡镇综合文化站建设资金2.4588亿元，2012年补助电子阅览室设备资金992万元，建成乡镇综合文化站1902个。

虽然成绩可喜，但河北省乡镇图书文化站在总体上还滞后于经济社会发展， 特别是作为乡镇文化站的主体，乡镇图书馆的建设和发展仍然存在一些问题：

一、乡镇图书馆设施仍需要改善和规范，后续建设仍需要大力投入。

现实中，却存在着部分乡镇领导缺乏公众文化意识，局限于谋政绩，轻文化，意识不到乡镇图书 馆在农村经济建设中的作用。特别在经济欠发达乡镇，更得不到重视。

由于图书文化馆的建设经费缺乏，经费的拨付不及时。许多乡镇图书馆的藏书体系不够合理，藏书基本以通俗性读物为主，内容陈旧。加上图书更新率不高，导致了藏书结构、种类的单一化，实际提供给读者的图书数量远远不够，在图书质量上也难以保证不能适应社会发展，无法满足广大群众的需求。

二、乡镇图书馆的功能得不到有效的发挥。

乡镇图书馆是农民获得科技信息、交流致富经验、丰富文化生活的场所。充分发挥乡镇文化站图书室的服务功能，对加强农村社会主义精神文明有着不可忽视的意义。不仅丰富了农民群众的精神文化生活，在为地方乡镇企业发展，促进农业经济，帮助农民脱贫致富方面更是具有重要的作用。

客观情况却是，农村青、壮年人口在外打工的居多，孩子们课业负担繁重，老年人没有阅读习惯。农民读书意识不强，受的教育程度不高，没有养成良好的读书习惯，主动到乡镇图书馆读书的很少。还有大多数乡傎图书馆自身的宣传力度不够，村民认可度还比较低，甚至根本就不知道图书馆的具体位置。

三、人才缺乏，乡镇图书馆管理人员素质仍需提高。

多数管理人员文化层次偏低，拥有图书馆管理学专业知识和懂得计算机操作的人员很少。很多乡镇图书室的管理人员是由其他行政人员兼任的，没有经过专门的培训，缺乏必备的图书室基本理论，服务意识也需要提高，多数乡镇图书馆工作人员，服务的方式仍旧是被动式的等待读者上门。更不要说系统进行过现代图书情报知识学习和训练，他们普遍缺乏现代图书馆服务理念和现代图书馆服务技巧，基本不懂得计算机操作，没有养成使用现代先进设备的习惯，有的还不懂得使用读卡器，不能熟练为读者提供书目检索，更不要说利用数据库为读者提供信息咨询。对网络化、数字化图书馆发展特点难以适应，

四、乡镇图书馆管理经验不足，缺乏常态科学的管理制度和措施，购置图书缺乏科学合理的计划，购入图书质量不高，文献借阅情况也不理想。

图书内容欠丰富，经费不足，图书更新慢，藏书质量差。多是以通俗文学、言情、武侠小说等破旧过时的图书为主，没有任何实用价值;一些农业栽培、畜牧养殖等科技致富类的图书偏少。很少组织形态多样，活泼生动的图书宣传和文化活动。跟不上经济文化发展及图书出版发展进程。

针对河北省乡镇图书馆的问题和现状，应该从以下几个方面改进：

一、进一步规范政府对乡镇图书馆投入，特别要加大向农村、贫困地区乡镇图书馆的倾斜力度，把扶贫开发与基层文化建设结合起来，确保乡镇文化建设责任和措施落到实处。把乡镇图书事业发展指标纳入地方干部考核的重要参考，从制度上保证乡镇图书文化事业的发展地位。同时进一步解放思想，拓宽思路，争取当地效益良好的乡镇企业和支持家乡图书馆发展的知名人士的资助。广开财源，解决乡镇图书馆发展的资金瓶颈，更好地发挥乡镇图书馆提高农民文化水平的作用。

二、积极向高校图书馆和地方先进图书馆寻求支持，实行馆际共建。争取先进图书馆对乡镇图书馆的技术和馆藏支持。如天水市与上海市浦东新区结为对口交流的友好市，浦东新区第二图书馆积极支持天水市乡镇图书馆建设，从图书到设备进行全方位援建，取得很好的效果，极大提高了援建乡镇图书室的质量水平。

乡镇图书馆加强与本地区高校图书馆的合作交流，可以大大提高乡镇图书馆的服务质量。可以借阅高校图书馆的图书，弥补乡镇图书馆藏书有限的缺点;选派乡镇图书管理人员去高校图书馆学习，学习高校图书馆先进的管理理念。加强和高校图书馆的合作，可以充分利用高校文化的集聚优势，提升农民文化素质，促进文化在农村的传播、繁荣和发展。

还可以乡镇图书馆与乡镇企业、科技推广中心、乡镇中小学等联合办馆，一方面取得经费持，扩大了影响。另一方面图书馆可以为他们提供知识信息技术，促进他们的不断发展。同时也有利于，充分调动全社会的力量，广泛吸收社会众参与，多渠道的增加图书馆的馆藏资源。

三、紧跟时代发展，加快乡镇图书馆信息化建设步伐。利用现代信息技术和网络环境，使人们在乡镇图书馆里就能通过互联网获得知识和信息。计算机知识越来越普及，电脑也在农村得到进一步推广和应用，很多农村家庭也安装了电脑。信息技术的应用，可以对图书的借阅管理可以更加规范，在乡镇图书馆建立电子阅览室，打造自己的网络服务平台，农民可以通过网络查阅藏书的种类，甚至可以在家下载和阅读图书馆的电子书籍;在网络服务平台上发布一些外出务工的就业信息，农作物价格变动的实时信息，为农民的生产和生活提供更多便利，也提高了农民对图书馆的兴趣，增加了图书馆对农民群众的聚合力和影响力。

四、研究群众精神需求，根据群众特点，丰富乡镇图书馆馆藏内容。乡镇图书馆的读者主要是农民，必须以农民的需要和兴趣作为藏书的出发点，这也是以人为本的体现。种地的农民，对灌溉、种植等方面的科学书籍感兴趣;养殖家禽的农民，对家禽喂养的科学书籍感兴趣;青少年对童话、科普和励志的书籍感兴趣;适龄妇女对计划生育和育儿教育书籍感兴趣;老年人对养生类的书籍感兴趣。把握农民的兴趣，才能调动农民的阅读积极性，才能更好地发挥乡镇图书馆的作用。

乡镇文化工作者要深入了解当地农民的文化需求，为他们提供生产科技信息，探索适合当地特点的服务工作方法，切实解决农民群众不知找书、难找书和难利用书的困难。多方努力提高图书利用率。探索灵活多样的图书服务形式，如聘请村级兼职图书宣传员，扩大服务对象，在各村建立联系人，定期集中为村民帮助借阅图书。因地制宜地开展形式多样的读书活动，经常性地开展读书文化节，读书比赛等，戏曲活动等人们喜闻乐见的宣传方式，扩大乡镇图书馆的影响。

五、加快培养锻炼基层文化干部队伍。落实保障措施，建立激励机制，实现人才培养长期化、制度化。乡镇图书馆工作人员的素质直接决定了乡镇图书馆的服务水平。乡镇图书馆工作人员不能只是传统意义上的图书管理员，只会进行图书的借还登记。工作人员既要懂得图书管理的专业知识，还要会文献检索;既要了解农民的知识状况和实际需求，能解答农民的问题，还要胜任对农民的教育引导和知识培训工作。

乡镇图书馆队伍自身也要注重学习，提高修养。加强文化知识和业务理论学习，确保图书排架有序，符合规范。要积极地接触新理念，学习新知识，研究新问题，交流新经验，提高自身的修养和能力。图书管理员要热爱本职工作，要认识到工作的重要性，树立做到热情、耐心、细致、周到的服务理念。

参考文献：

[1]李荣秀 乡镇图书馆发展中存在的问题及其解决措施探析.

[2]冯慧芬.关于社区、乡镇图书馆（室）建设的几点思考[J].重庆图情研究，2008 ，（2）.

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[4]刘国彬.浅谈提高乡镇图书资料管理人员素质的措施[J].黑龙江史志，  2014年7期.