海事“升级”提速

汕头海事局：重点打造“四个升级”

2015年，汕头局将继续以“三化”建设为统领，以实现“四个升级”为重点，运用法治思维和法治方式扎实推进各项工作，不断探索、创新海事监管模式，全力打造汕头海事升级版。

注重信息化建设，实现安全监管升级。依托智能水上监管与应急指挥平台，全面推行科学高效的指挥监管机制，对辖区重点航道、水域实现VTS有效监管，对重点港区、航段、渡口实现CCTV有效监视，全面构建网格化管理。加强规律性研究，加强安全航行提醒，加强应急能力建设，提高预防预控能力。在海区重点水域、重点航段推动实施船舶定线制，规范船舶交通流，减少船舶碰撞事故，改善船舶航行环境；完善与口岸等相关职能部门的信息互通联系机制。

注重优质高效，实现服务水平升级。进一步提升海事服务能力和水平，帮助汕头港航企业应对生产发展困难；研究适应汕头发展实际的游艇安全监管办法；提供优质高效的口岸海事服务，探索港澳航线船舶监管新模式，做好台籍小额贸易船舶的安全监管与服务；构建行政许可快速通道，为涉水重点项目的海事行政许可提供量身定做式的个性化服务。

注重规范管理，实现内部管理升级。树立质量意识、规范意识、执行意识，实行量化为主的全方位考核，突出月度有自查、季度有抽查、半年有督察、年终有考核，进一步提高目标任务考核的实效性；充分运用信息化手段，建立便捷、高效的内部沟通方式，使内部管理更加高效、便捷；规范财务管理，完善内控机制，加强内部审计，加强规费征收稽查，做到应征不漏。

注重夯实基础，实现党建工作升级。继续抓好党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神的学习，进一步强化法治思维、底线思维；注重年轻干部和后备干部的选拔培养，构建合理的干部梯队；开展常态化的海事文化建设效果评估，进一步明确文化建设的重点和方向；进一步落实廉政主体责任，严格落实中央“八项规定”、部局“五个禁止”加强廉政教育、监督、预防与惩治，夯实廉政基础。

湛江海事局：“七个着力”，全面履职

2015年，湛江海事局将围绕打造海事监管升级版和建设人民满意的湛江海事。抓好“依法行政”、“转型升级”、“三化建设”等关键词，应用“七个着力”全面提升履职能力。

一是着力提升依法行政能力，全面履行海事职能。坚持依法行政，建设法治海事。认真履性法定职责、严格监管，保障水上交通安全。重点抓好制度建设和执法队伍素质两个方面的工作。

二是着力强化依法行政，全面履行法定职责。保持监管高压势态，树立严格执法形象。秉承“严格监管就是优质服务”的理念，寓监管于服务中。探索落实“执法全过程记录”、“谁执法谁普法”等执法工作要求。明确海事行政许可、处罚、强制类案卷规范性评查标准，使执法实施、执法管理、执法监督有共同的准据。三是研究解决海事执法疑难问题，开展对“三无”船舶海事执法处理措施、海事行政执法与刑事司法衔接等问题的专题法律研究。

三是着力打造安全监管升级版，建设人民满意湛江海事。积极谋划水上安全监管升级版，努力推动湛江海事改革创新。顺应形势发展，加快改革创新和转型发展的步伐，推动管理理念从“管制型”向“服务型”转变，推动监管模式从注重事前审批向事中事后监管转变，推动管理手段从“汗水型”向“智慧型”转变，推动管理方式从“封闭型”向“开放型”转变，打造湛江海事水上交通安全监管升级版，建设人民满意湛江海事。

四是着力做好海事管理转型升级，勇立改革大潮最前沿。

当前，改革在持续深化，对海事管理产生深远影响，特别是船舶签证的取消，这对转变监管理念和规范执法行为提出了重大的考验。我局自觉增强加快职能转变的责任意识，切实做好海事管理转型升级，发挥自身优势创造良好公共环境、提供卓越海事公共服务。

五是着力实现五年大变化，提升发展核心竞争力。全面总结“十二五”计划，科学谋划“十三五”计划，促进我局“十二五”提出的“五年大变化”发展目标的实现。加快推进“智慧海事”建设，提升信息化水平。

六是着力加大人才培养力度，稳步提升队伍素质。建立人才评价机制，建立人员分类库，继续推进5个“O”（搜救协调（RSCO）、交通管理（VTS0）、船舶安检（PSCO）、船舶检验（VS0）、海事调查（MIO））人才培养计划，打造一支叫得响的专业人才队伍。

七是着力打造特色品牌，提升公共服务水平。打造民生海事品牌，树立海事为民、惠民、便民、亲民好形象。创建服务地方振兴品牌。以支持地方经济发展为己任，大力支持湛江钢铁、中科炼化等涉海项目和城市扩容提质交通项目的建设。创建监管业务品牌，为国家海洋发展战略提供优质海事服务，助力海洋能源的开发和利用。

八是着力加强特色文化建设，增强干部职工凝聚力。全面吹响向“文化强局”进军的集结号，构建基础扎实、理念先进、特色鲜明、作用明显、影响广泛的湛江海事文化大厦，打造湛江海事文化强局。

广州海事局：八大任务，建设人民满意海事

2015年广州海事局的总体思路是：深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，以“三化”建设为统领，以水上安全监管为中心，全面深化改革，强化依法行政，着力打造海事安全监管升级版，为广州经济社会发展提供卓越保障，努力建设人民满意的广州海事。

一是着力打造安全监管升级版。优化安全监管体系：将重心从事前审批转移到事中事后的监管，重点落实好珠江口水域协同监管机制。提升安全监管能力：充分运用现代信息技术手段提高监管效益，深化综合监管系统等各类海事信息化系统与VTS系统的有机结合，推进海事监管电子网格化。加大现场监管态势：充分评估船舶实施报告制后的现场监管形势，针对重点水域和重点船舶研究差异化监管举措。