浅谈大型城市商业综合体消防监督管理措施

时立涛

摘 要：大型城市商业综合体是现代化城市重要的消费服务场所，是体现城市经济发展水平的象征性建筑物。由于大型城市商业综合体建筑结构复杂、客流量大、人口集中以及内部装修等特点，其消防监督管理一直都是消防管理机关工作的重点和难点。文章详细讨论了我国大型城市商业综合体消防监督管理发展现状及存在问题，并提出了针对性的改建意见，希望可以对改善商业综合体消防监督管理状况有所帮助。

关键词：商业；消防；监督管理

引言

当今社会，面对土地资源日渐紧张的现实压力和城市发展建设的需求，城市建筑越来越向着高密度、大容积率的方向发展。建筑功能也日趋多样化。一座建筑中往往汇集了多种功能，以满足城市人群不断增长、复杂程度不断加深的生活需求。商业综合体就是这样一种建筑类型。商业综合体一般设立于人口众多的大型城市，本身具备了餐饮、购物、娱乐等多种服务功能，对应的消费者范围极广，日常客流量极大。商业综合体的在拉动消费、推动经济发展和改善人们生活水平的同时，其客流量大、人群密集、建筑结构复杂的特点也给消防安全带来很大隐患。近几年来，我国发生的大型、特大型火灾事故，其中失火地点位于商业综合体的占了很大一部分比例。城市大型商业综合体消防安全问题已经引起全社会的广泛关注。消防监督是消防安全管理体系中的重要组成部分，也是消防机关实施消防管理的重要手段。面对大型城市商业综合体消防安全问题的凸显，加强消防监督管理刻不容缓。

1 我国商业综合体消防监督管理工作中存在主要问题的分析

造成商业综合体消防监督管理工作困难的原因有很多，归纳起来大体来自商业综合体经营企业和内部商户两个方面，下面就对这两方面造成的消防安全隐患分别进行说明。

1.1 商业综合体经营企业方面造成的消防安全隐患

1.1.1 消防管理人员安全意识和业务素质普遍不高

大型城市商业综合体的消防安全管理人员是企业消防安全管理的具体工作人员，他们的思想意识水平和业务素质对于商业综合体消防安全水平有着极为重要的影响。实际工作中，由于商场方面重视经济效益，轻视消防管理的原因，商场消防安全管理人员安全意识普遍不高，很多时候都是把消防安全管理工作作为应付消防机关检查的手段，单纯为了应付消防检查而开展工作，致使商业综合体消防安全管理工作流于表面形式，缺乏实质内容。消防安全，预防为主，由于消防管理工作人员个人素质的原因，大型城市商业综合体在日常工作中往往没有严格执行消防安全相关制度，履行消防安全职责，消防安全预防措施远远没有落实到位，防范火灾发生或抵御火灾的能力明显不足。一旦发生火灾，往往不能第一时间开展有效自救，失去了控制火灾发展的最宝贵时机，使得火灾损失迅速扩大。同时，商业场所消防安全工作人员流动性大，频繁的更换使得消防安全业务培训工作缺乏连贯性，培训力度和深度达不到要求。这进一步降低了消防管理工作人员的业务能力水平，致使消防监督管理工作得不到有效开展。此外，商业场所消防监督工作人员都是企业雇员，工作上受商场企业管理，从利害关系上看，其与企业的关系更加紧密。这样一来，当工作中出现商场经济利益和消防安全发生冲突的时候，其往往会为了商场的经济利益而牺牲消防安全，从而进一步降低了商业场所消防安全水平。

1.1.2 配置的消防设施不能发挥应有作用

不论是商业综合体经营企业还是内部入驻的商户，在内部装修方面都更加倾向于美观、引人注目、便于开展营销活动。而这往往会与按照消防规定设计的装修方案有所冲突，在这种情况下，商场部门或商户往往会牺牲消防安全，随意更改装修方案，使得按原定设计配置的消防设施在发生火灾时难以正常开展工作。常见的现象有将消防栓被试衣间等遮挡、消防设施或标志被商户所设置的广告牌遮挡、重要的烟雾探测装置和灭火水头等设备被彩灯、装饰件阻挡或者不按照标准位置设置消防设施等。这些现象的存在，使得在火灾发生时，消防设施无法正常工作，应有作用不能得以充分发挥。

1.1.3 建筑结构复杂致使火灾发生时逃生难度大

城市商业综合体消费服务功能丰富，往往是当地人群集中消费的场所，人群密度极大。过于流动性极高，这些都给消防安全管理带来很大难度。而普通人往往都缺乏必要的消防安全知识和逃生技能。特别是商业综合体兼具多种服务功能，建筑结构相对复杂，而且商场方面为了更好地开展营销活动，逃生通道都设得较为较为偏僻，甚至有闭锁情况出现，使得在火灾发生时，人们利用逃生通道疏散脱离的难度大幅提升。

1.2 内部商户方面造成的消防安全隐患

1.2.1 商户内部装修审查管理缺位造成的消防安全隐患

当前城市商业综合体都是实施商场提供场所，统一制定规范，进行管理，商户自行经营，利润按一定比例分摊的模式。由于市场竞争激烈，商户流动性很大。每一个新商户入驻综合体后都会进行店铺装修，由于商户急于开业，往往会把店铺装修期限压缩到最短。同时部分商户为缩短时间，在内部装修消防审查申报手续上主观瞒报、漏报。以上种种原因造成消防机关无法切实掌握大型城市商业综合体商户入驻及内部装修情况，也无法通过装修消防审查对商户装修后的消防情况进行控制。由于缺乏有效监管，商户内部装修随意性较高，许多商户过于追求店铺美观和经济方便，在装修时无视消防安全，往往会给消防安全造成重大隐患。

1.2.2 商户内部装修材料监管缺位造成的消防安全隐患

商户装修中会使用大量装修、装饰材料，在选址装修材料时，商户或商场最关系的是装修效果是否美观、是否方便商铺经营活动的开展、是否对顾客有足够的吸引力等问题，而对于装饰、装修材料是否符合消防规范并不关心，甚至完全不考虑这方面的问题。而实际上，大多数装饰、装修材料都是使用可燃、乃至易燃的材料制造的。使用这些材料进行装修，其结果就是大量可燃、易燃材料高度集中。同时，商户在设计装修方案时也往往没有考虑消防安全的设计要素，使得装修后的建筑结构也不符合消防规范的要求。在这种情况下，一旦发生火灾，往往会造成十分严重的后果。

2 关于加强商业综合体消防监督管理的若干建议

针对上述存在的问题，建议从以下几个方面着手予以解决，从而改善大型商业综合体消防监督管理工作质量。一要充分认识消防安全监督管理工作的重要意义。这是消防安全工作正常有效开展的最根本条件。商业综合体经营企业管理者要真正认识到做好消防监督管理对企业自身发展的重要影响，牢固树立“消防安全、预防为主”的理念，把消防安全工作放到企业日常工作的重要位置，在企业上下形成重视消防安全的良好氛围。二要完善消防监督人才队伍建设，全面提高消防监督管理人员安全意识和业务水平，通过企业化的管理方式强化工作人员责任意识。三要严格执行消防法律、法规，做好消防设备日常维护，确保其始终处于正常工作状态。

3 结束语

城市大型商业综合体是促进地区服务业经济发展的重要元素，往往也是当地的标志性建筑物。其经营发展状况一般都受到社会的高度关注。加强商业综合体消防安全管理，不仅是保障人民群众生命安全，也是维护当地政府形象，打造和谐稳定投资环境的重要措施。作为消防安全管理机关，要切实负起监管职责，全面排查、深入挖掘大型商业综合体消防安全方面存在的问题和隐患，采取针对性措施进行有效治理，提高商业综合体火灾防范和处理能力，从而将火灾发生可能性和影响限制到最低水平。

参考文献

[1]王立，况凯骞.大型商业购物中心中庭防火分隔与人员疏散[J].消防科学与技术，2012（1）.

[2]彭超，陈展.结合实例探讨大型商业的消防设计[J].中外建筑，2013（1）.