亚投行“行长1正10副”未获证实

本报驻英国特约记者 孙微 本报记者 倪浩

自亚投行57个创始意向成员国名单揭晓以来，有关亚投行具体的运行章程及其管理机制一直颇多猜测。近日有外媒报道称，中国财政部正马不停蹄地为亚投行章程的签署做准备，签署时间定在6月下旬。另有媒体援引知情人士透露的消息称，在亚投行高层管理体系的设置上，中方已提出“1个行长、10个副行长”的高管机制方案，印度还致力于对亚投行总部所在地的争取。

针对上述消息，《环球时报》记者6日致电中国财政部相关部门求证，但截至发稿前尚未得到官方回应。根据上个月财政部相关负责人的公开发言，目前亚投行章程的整个制订过程都比较顺利，在很多问题上，各创始意向成员国已经达成共识，今年6月份57个创始意向成员国就会签订章程。

曾任亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家的国务院参事汤敏，6日就此接受《环球时报》记者采访时表示，目前国际上就亚投行这样的多边国际组织，没有统一宪章来规定行长必须来自哪个国家。汤敏认为，世界银行和亚开行在行长的任命上都是实行的“潜规则”，“当然，这些潜规则都是得到公认的。根据这些潜规则，中国作为亚投行最大的出资方，行长职位也理应由中国人来担任，至少前几届行长应是中国人。”

有关亚投行副行长的数量，汤敏告诉《环球时报》记者，世界银行设置的副行长比较多，约有20几个，“但其中只有常务副行长才有实权，一般的副行长只是一个头衔。”如果借鉴亚洲开发银行的管理经验，亚投行的成员规模跟亚开行相差不大，但亚开行并没有设置这么多副行长职位，仅下设3名副行长主管不同国别地区、财务和行政事务。

专家分析称，到底设置多少个副行长，要亚投行57个创始意向成员国互相协商。汤敏认为，“亚开行与世行都有很多被诟病的地方，比如效率低下、官僚主义等，这些在亚投行里要尽量减少或者改善。”因此，亚投行肯定不会完全复制现有多边国际组织的架构体系。

中国财政部此前表示，亚投行将在今年年底前后正式运营。从时间进度上来讲，汤敏认为实现年底前后运营的难度不大，但“整个亚洲一年的资金需求是8000亿美元左右，亚投行目前的资本金是1000亿美元，因此，亚投行成立只是第一步，怎么吸引更多的基金，在这方面亚投行运作的空间还非常大。”▲