丝绸之路经济带物流发展研究

2015-05-07

物流技术 2015年12期

（西安外事学院，陕西西安 710077）

1 引言

从张骞出使西域至今，横贯东西、连接欧亚大陆的“丝绸之路”已经有着2 000多年的历史。这条曾经承载着东西方经济、政治、文化交流使命的道路在今天依然发挥着重要作用，成为推动中国经济向西发展，深化与中亚、西亚等国家经济、文化交流与发展的重要通道，是带动区域经济发展的重要纽带。国家主席习近平2015年在陕西视察时强调，实施“一带一路”战略将改变西部特别是西北地区对外开放格局，开发相关旅游项目，可以促进西部地区经济的发展，丝绸之路将促进西亚、中亚国家自然资源、土地资源、旅游资源的交流和融合，实现区域经济的协调发展，这不仅仅是对文化的继承和发展，也可最大限度地挖掘各地区的发展潜力，具有重要的战略地位，因此建好丝绸之路经济带的物流产业是目前首先应解决的问题。

2 丝绸之路经济带物流建设现状和问题分析

2.1 物流形式的多样性

目前丝绸之路经济带已经初步建成了包含铁路、公路、航空等多种物流方式的交通运输体系。其中铁路运输因其成本低发挥着重要作用，2012年阿拉山口口岸进出口货运量为1 658.6万t，铁路运输的作用不可小觑。而管道运输在物流建设中也发挥着不小的作用，特别是在资源的传递上，中石油积极投入到丝绸之路的共建上，不断完善中亚天然气管道的建设，管道的稳定性达到98%，自2014年6月，中亚天然气管道C线投产运行以来，目前日输气量已达2 000万m3，相当于整个山东省的天然气日均销量。而中亚天然气管道A、B、C三线管道输气高峰时已达到每天1.3亿m3，同比增长46%，管道运输对我国经济的发展做出了重要的贡献，确保了我国能源的使用和供应。

2.2 物流运输仍以铁路为主

丝绸之路经济带提出要打造一个集铁路、公路、航空、管道等多种方式为一体的综合交通运输体系，但是由于成本、自然条件等原因，目前物流基础建设仍以铁路运输为主，造成了资源运输效率低下的问题。由于丝绸之路经济带所处的地理范围广，其自然环境恶劣，因此公路建设困难；天然航空运输效率快，但是由于运载量有限，难以满足日益增长的客运量和货运量的需求；而管道运输限制性较高，难以满足货物运输的专用性；铁路运输目前虽然建设框架基本完成，但是很多口岸还没有连接，并且不能直达运输地点。

2.3 物流信息交流不畅

在丝绸之路经济带物流基础建设的过程中，需要建立一个沟通顺畅的交流平台，但是要使各个部门和企业充分交流共通、实现信息共享决非易事。物流信息的交流涉及各个企业的利益，如果实现信息共享，会加剧企业间的竞争，增大企业的压力，特别是对一些中小企业来说，它们往往不愿意分享物流数据。在这种情况下，建设物流信息平台受阻，信息平台分享的数据和信息有限，不利于物流信息的交汇融合，增加了物流成本。而从硬件条件来说，各个企业参差不齐，有的企业没有条件让所有车辆配备GPS，物流信息平台的结构也不一样，增加了物流信息整合的难度，找到一个良好的途径收集物流信息成为一个难题。

2.4 制度化建设困难

建设丝绸之路经济带涉及到的国家众多，国际关系复杂，如何实现制度化的建设是一个挑战。如何实现政治上的协调是建设丝绸之路经济带所面临的重要问题，这需要在各个国家中寻找一个平衡点，实现各方关系的稳定发展，对地区间的民族、文化、信仰进行很好的协调，平衡各方的利益。中国如果放弃主导地位，其他国家也不具备这样的能力发挥主导作用，因此中国如何发挥主导的作用而又不损害自身或其它国家的利益是一个挑战。

3 丝绸之路经济带物流建设基础

3.1 世界各国的共识

2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时提出要共建丝绸之路，形成区域内经济合作，得到纳扎尔巴耶夫总统的积极响应。在上海合作组织第十三次会议上，各成员国达成共识建设丝绸之路经济带，为各国的贸易提供便利条件，带动各国经济的发展。2013年11月28日，乌鲁木齐举办丝绸之路经济带的经济论坛，共有国内外24个城市共300多位代表参加，各方代表积极讨论了丝绸之路经济带的建设，踊跃发表自己的看法和意见，为丝绸之路经济带的建设打下了良好的基础。2015年3月9日，中国与格鲁吉亚签署了丝绸之路经济带合作备忘录，双方决定发挥各自优势共建丝绸之路经济带，加强双方的经济、技术、文化交流，实现资源共享、扩大双方的贸易，中格2014年的贸易额达9.6亿美元，中国已成为格鲁吉亚第一大投资来源国，建设丝绸经济带是双方共同的需求，可促进双方的互利共赢。与此同时，外交部表示中俄丝绸之路经济带合作协议已经启动，两国就天然气签署了合作协议，我国将继续发展“一带一路”的发展战略，注重地区间的合作。

3.2 政府支持

建设丝绸之路经济带这种庞大的工程，背后离不开政府的支持。中央多次召开会议，并在各种场合宣传丝绸之路建设，提高我国对外开放的水平，扩大我国对外贸易的规模，在保持固有贸易优势的基础上，不断加强自身竞争力，进行技术创新和产业创新，扩大自身优势，出口方式向转让设备和技术方向发展，调整国内出口结构，实现出口结构的优化。在出口过程中，我国要不断保持与西亚、中亚的友好关系，同时加强自身丝绸之路基础设施的建设，做好陕西这个入口的基础设施建设，打造新疆成为丝绸之路的货物集转中心，带动西部地区经济的发展。近年来，中国与中亚、西亚地区保持着友好的关系，双方不断加深相互理解和相互信任，在政治、文化、经济交流方面不断加深，地区以及国际间的合作日益密切，中国与西亚、中亚各国本着和平共处五项原则，推动着我国外交关系的多边发展，对于共建丝绸之路经济带，各国政府都在各自的框架内大力支持，各国都充分认识到只有加强双方的合作，才能促进本国乃至中亚、西亚地区的繁荣发展，丝绸之路经济带建成后，将会打造中亚、西亚一体化国际物流，促进各国的贸易发展，因此各国政府都积极合作配合，进一步加强物流建设。

3.3 自然条件

丝绸之路经济带物流建设的基础是其自然条件及地理位置，丝绸之路经济带涵盖的范围主要包括新疆、甘肃和山西三个省加上中亚、西亚、欧洲和非洲部分国家（如图1所示），涵盖的范围广、国家数量多、物流方式多种多样。在建设物流方面自然条件优越，地缘位置良好。我国与中亚、西亚大部分国家接壤，并且在陆运物流建设方面已见雏形，如第二亚欧大陆桥、中巴公路等，此外随着各地区经济的发展，机场建设不断完善，航空运输发展迅速，提升了物流的效率。

图1 丝绸之路经济带意图

目前我国西北地区与中亚、西亚地区的物流建设已初见成效，有多条路线已经投入使用并运行良好。新疆因其独特的地理位置，与多国接壤（8个国家），并且边界线长（5 600多千米），成为我国重点打造的中亚、西亚地区的交通枢纽，新疆目前开放的口岸有17个，通过不断完善物流建设，新疆通过充分利用自身已建成的物流基础设施，形成了一些大口岸的边贸经济区，为打造丝绸之路经济带做出了重要贡献。

4 建设丝绸之路经济带相关措施

4.1 合作建设物流硬件基础设施

丝绸之路经济带的各国要大力合作，建好丝绸之路经济带的物流基础设施，首先要做好本国的物流建设。目前，我国在新疆地区已经建成了公路、铁路、航空、管道等多种物流运输方式，辐射范围可达中亚、西亚，并且一些新兴的物流企业也加入丝绸之路经济带的物流业，这些企业区别于传统的物流企业，经营灵活，服务模式多样，很适合丝绸之路物流业的发展需要。我国应在丝绸之路省份不断完善物流基础设施的建设，打造专门化的物流园，并完善仓库的规模，建设监管库、保税库等，并对配套基础设施如公共服务设施、金融等进行建设，吸引相关投资者对物流基础设施的投资，建设多样化的投资模式。同时要吸引大型的物流企业进驻，建设以新疆为中心的物流中心，重点建设乌鲁木齐、伊宁、喀什、霍尔果斯、奎屯等五个商贸物流中心城市，扩大对外开放的力度，争取建设成为国际化的贸易中心。

4.2 出台丝绸之路经济带相关政策

丝绸之路经济带经过的国家多，政治经济局势复杂，因此应与各国政府积极沟通，减少贸易壁垒，简化跨境、跨区域的相关手续，降低物流成本。各国政府应出台相关的政策，促进双边以及多边的沟通，打造各国的中心城市和口岸，建设口岸、城市、国家间的物流路线，开辟丝绸之路的绿色通道，最大限度地降低各自的物流成本。各国也可以加强贸易和旅游合作，并在政策上给予优惠，实现双赢。

各国政府要建立良好的协调和沟通机制，协调丝绸之路经济带区域物流发展的产业政策，各国政策实现对接和整合，加强沟通与磋商，减少贸易保护主义，最大限度地减少丝绸之路的冗余度，实现丝绸之路物流的良性发展。各国可以根据自身的情况，在丝绸之路经济带周边国家成立一个物流委员会，对相关的物流政策进行合理规划，建立完善的物流网络，实现物流的规范化，降低整个路线的物流成本。