十个全覆盖 幸福全覆盖

2014年初,我区启动实施了“十个全覆盖”民生工程。一年过后，记者来到乌兰察布市四子王旗，深切感受到了“十个全覆盖”给这里的农牧民生活带来的巨大变化。

村里变美 家也变新

初到大新地村，这里的景象令人眼前一亮：新铺就的水泥街道，红顶白墙的院落，开阔的健身广场，干净的厕所、畜棚……库伦图镇大新地村是四子王旗“十个全覆盖”示范村之一，按照“村容村貌整洁美观，院落整齐有序、功能齐全”的要求，旗里对示范村实施了高标准的村容整治，并为示范村优先建成水、电、广播电视、硬化路面、标准卫生室、文化室、便民超市等配套设施。

对农牧民来说，“十个全覆盖”带来的各种实惠中，最重大、最切身的，莫过于安居。

村民贺大爷老两口以前住的是间小土坯房，逢雨就漏，房顶还塌过。2014年，贺大爷得到政府补贴，新盖了40多平方米的砖瓦房。这一年，大新地村有406户村民像贺大爷一样搬进了新居。

“不漏了，下雨不怕了。”贺大娘坐在炕桌旁一脸满足地说道，“热乎乎生着炉子，挺好，享福了！”

在同为示范村的东八号乡东八号村，52岁的村民李兰纪的新家，称得上示范村里的“示范房”：100多平方米的精装修房，装潢、家具几乎与城里人家无异。

记者问：“您老住着这么好的房子，可以算是村里的富裕户了吧？”李兰纪憨厚地一笑：“我富倒是不富，是政策好，这时候盖房实惠！”

除了提供各种项目补贴，旗里还通过自治区的金融扶贫工程，为项目村农牧民提供了贴息贷款，2014年共发放2.14亿元。

“当时正赶上种地，大家手头都缺钱，有这些贷款挺解急的。”村民李忠说。

政府投一些，群众筹一些，银行贷一些，高标准的补贴和多渠道的筹资，使项目村的人居环境从村到家、从里到外都焕然一新。“十个全覆盖”就是“幸福全覆盖”，说到底，是要让农牧民群众的日子越来越舒坦。

干部辛苦 群众支持

——“没有农业转型，就难以实现产业转型；没有农民和农村转型，就难以实现社会结构转型。结合‘三农’工作实际，我们将不断赋予‘十个全覆盖’新的内涵，使之成为实现城乡公共服务均等化的幸福品牌。”在“十个全覆盖”工程推进实施中，全区上下形成共识。

“十个全覆盖”各项工程的实施，都离不开群众的支持与配合。四子王旗政府为项目村每户村民发放了一张“明白卡”，卡片上重建房屋、盖羊棚、建凉房、修院墙等各个项目，政府补贴资金和群众自筹额度明细清楚， 一目了然。为了使工程落到实处，旗里实行了领导干部包片制度——旗主要领导包乡镇，旗直部门包嘎查村，而114名从各苏木乡镇选派的干部，则组成多个工作组，直接入村入户，为群众答疑释惑、排忧解难。

“村里每户的情况不一样，各有各的难处。只要多辛苦，细心了解和解决他们的难处，大家就能配合我们的工作。”担任过工作组组长的库伦图镇党委副书记段卓君深有感触，“有的人想留着钱供孩子上学或者给老人看病，不愿出钱盖房，为让他们没有顾虑，我们就帮助够条件享受政策的村民办低保、医保，或者申请助学金，让他们放心盖房。”

干部的工作做得到不到位，老百姓最有发言权。村民们说：“我们这个段书记，这阵子可是忙坏了，没有他，这个村子的‘全覆盖’搞不到这样好！”

在工程实施的日子里，乡镇干部们切实从老百姓的角度出发，为他们算明白经济账、长远帐，帮他们解决工程中遇到的实际困难。“十个全覆盖”成为践行群众路线的大练兵，让干部和群众的心贴得更近了。

乡风文明 日子富裕

家家住房舒适了，村里干净整洁了，村民对精神文明的要求也提高了，文明新风建设随之兴起。“五好家庭”“十星级文明户”“干净人家”“好媳妇”“敬老孝星”“身边好人”等评选活动，在各个嘎查村开展起来。“十个全覆盖”是“暖心工程”，也是“文明工程”。

农村牧区人居环境的不断改善，归根到底，要以农牧民持续的增产增收为基础。四子王旗把“十个全覆盖”与扶贫攻坚相结合，着力打造马铃薯、肉羊两大特色产业。在提供危房改造补贴的同时，旗政府也为农牧民新建马铃薯储藏窖、肉羊舍饲棚圈等提供相应的补贴。同时，旗里为项目村配套建设膜下滴灌12000余亩、养殖小区2处，通过搞好综合配套发挥工程最大效益。

“十个全覆盖”这一民生工程，不但使农村牧区的面貌焕然一新，更为农村牧区未来的发展积蓄了更加坚实的后劲。大新地村由于地下水充足，收成稳定，村里尚有部分青壮年留下务农，他们更愿意立足村里实现自己的致富梦想。我们相信，随着全区农村牧区面貌的日新月异，随着扶贫攻坚的持续深入，各地回乡创业的农牧民会越来越多，他们在家乡的路也会越走越宽。