加快转型 提升北票综合实力

谢卫东

北票作为国家第二批资源枯竭经济转型城市，当前正处于结构调整、转型升级的关键阶段。面对复杂严峻的发展形势和日益增大的下行压力，如何克难攻坚、迎难而上，加快转型发展，提升综合实力，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会，关键就是要深入贯彻习近平总书记提出的“四个全面”战略布局思想，进一步明确创新务实总要求，大力实施“产业兴市、龙头带动” 战略，切实做到“四抓四新四明确”，真正解放思想、真抓实干，为实现既定目标奠定坚实基础。

明确“创新务实”总要求。创新才能内生动力，才能开辟新路。在全市上下掀起解放思想的热潮，学习先进经验，转化创新成果，做到“以他山之玉攻己之石”，用新思维、新办法、新体制、新机制解决问题，谋划工作。务实才能脚踏实地，才能获得成功。教育引导各级党员干部扎实工作，做到踏石留印、抓铁有痕，一件事一件事地盯，一个问题一个问题地解决，不贪虚功，务求实效。我们坚持把“创新务实”总要求贯彻各项工作始终，以行动为准绳，以创新增动力，以务实破难题，努力实现经济社会平稳可持续发展。

实施“产业兴市、龙头带动”战略。重新审视市情，把握发展大势，适应新常态，科学系统制定“十三五”规划，着力打造“3+2”产业新格局，即发展壮大粉末冶金、环保装备、能源建材三大产业集群，培育发展文化旅游、农产品加工两大主导产业。借助北票特有的资源优势和产业基础，紧紧围绕三大产业集群和两大主导产业，加大招商引资力度积极引进国企500强和上市民企，实施帮扶机制大力培育域内规模骨干企业，努力培育一批产值几十亿元、利稅超亿元的龙头领军企业，切实发挥示范引领和龙头带动作用，为北票经济可持续发展增后劲、壮根基、强保障。

做到“四抓四新四明确”，即抓改革促发展、抓项目促转型、抓民生促和谐、抓党建促保证；适应新常态、构建新平台、施展新作为、实现新突破；明确目标、明确责任、明确关键、明确落实。这是我们重新审视市情、把脉北票发展，为全市上下谋定的工作基调，也是全年工作的重心所在。

一是重点突破做到“四抓”。抓改革促发展，举全市之力强力推进经济开发区、园区、景区、服务业集聚区、新市镇体制机制创新，让这些发展的新平台尽快成长为支撑北票经济增长的“新引擎”。当前，必保在5月末前完成经济开发区规划编制、征地拆迁工作，为开发区实施“七通一平”提供条件；加快大黑山森林温泉养生度假风景区内温泉酒店、温泉小镇等项目和景点建设进度，确保6月末投入使用；积极推进化石文化产业园区中信裕联集团投资50亿元项目尽快开工建设，力争用两年时间建成东北地区最大的化石交易加工市场；加大南山、庄头、台吉三大服务业集聚区建设力度，推进商业综合体、商贸物流园、蔬菜批发市场改扩建等重点服务业项目尽早竣工投用，尽快形成集聚效应；加快五间房新市镇建设步伐，争取打造成聚集人气、产业发展、生态环保的现代化小城市，成为朝阳市新市镇的样板和典范。抓项目促转型，重点围绕结构调整、产业转型抓招商上项目，围绕产业集群、主导产业抓招商上项目，争取落户一批投资10亿元以上的工业项目、5亿元以上的服务业项目、亿元以上的农业产业化项目，培育新的经济增长点。抓民生促和谐，认真落实各项联系服务群众制度，千方百计增加民生投入，了解民情民盼，回应民需民求，多做雪中送炭、扶贫帮困的实事好事，切实促进和谐、巩固和谐、保障和谐。全年计划安置棚户区居民5000户，完成实名制就业1万人，实施饮水安全工程21处，新建乡镇卫生院3所。抓党建促保证，重点围绕基层服务型党组织建设，深入落实党建责任制，加快推进村级组织建设，大力发展村级集体经济，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。到2017年，全市集体经济纯收入2万元以上的村达到60%以上，10万元以上的村达到20%以上。

二是身体力行做到“四新”。充分认识经济发展和作风建设“两个新常态”，主动适应“两个新常态”，下好先手棋，打好主动仗，牢牢掌握发展的主动权。紧紧依托经济开发区、园区、景区、服务业集聚区、新市镇这些发展新平台、新载体，积极抢抓国家新一轮东北振兴、京津冀协同发展和省新一轮“突破辽西北”等重大战略机遇，谋划包装项目，积极主动对接，争取政策资金支持，加快基础设施建设，配套完善服务功能，不断增强产业聚集度和牵动力。全年计划争取上级扶持项目200个以上、资金30亿元以上。鼓励和动员全市广大党员干部敢于担当、勇于负责，奋勇争先、真抓实干，切实以自身新作为实现各项工作新突破。

三是砥砺奋进做到“四明确”。明确目标、明确责任、明确关键、明确落实是针对推进工作的关键环节和基本程序提出的要求。我们要围绕“加快转型发展，提升综合实力，建成全面小康”这个发展目标，团结和带领全市各级党组织和广大党员干部，抓住关键、突出重点，明确责任、狠抓落实，努力实现北票转型发展、创新发展、绿色发展、和谐发展。

肩上担山知任重，志存云天砥砺行。站在新的征程起点、面对新的形势任务，我们决心以逢山开路遇水架桥的闯劲干劲、不达目的誓不罢休的拼劲韧劲，众志成城，同向同为，聚力攻坚，合力前行，向着全面建成小康社会目标大步迈进！