以二电厂为例谈城市旧区综合整治规划方法

李 德 望

(太原市城市规划设计研究院，山西 太原 030001)

以二电厂为例谈城市旧区综合整治规划方法

李 德 望

(太原市城市规划设计研究院，山西 太原 030001)

分析了太原二电厂的周边环境情况，对该区域的综合整治规划方法进行了研究，以提升产业、整治道路、净化空气、绿化环境为规划整治目标，探讨了规划整治的实施措施，以切实改善该区域的人居环境。

规划，整治，环境，目标

1 项目背景

太原市北部尖草坪区地处城市上风上水的方向，在国家一五计划实施时，在该区域布局了大唐第二热电厂(以下简称二电厂)、江阳化工厂等众多工业企业。目前，多年以来工业企业生产以及相应产生的货运交通对整个区域造成了较严重的环境问题。为了改善北部地区的人居环境，提升二电厂周边的城市形象，落实省政府与市政府关于环境改善的重要精神，急需对二电厂周边的环境提出综合整治。

2 工作思路及技术路线

鉴于环境整治规划是一项综合性规划，规划的内容也涉及到道路、工业企业、园林绿化、环保、住建等各个方面，故本次项目的重点是优化用地空间布局，重点区域深化设计，多部门协调配合完成。技术框架见图1。

3 整治范围与区域概况

本次整治规划范围：北起江阳铁路专用线，南至杨兴河；西起泥屯河，东至50 m规划路，总面积15.3 km2。规划区域地势东高西低，北高南低，内有太古铁路由北向南穿过。整治区内用地构成主要有居住用地、工业仓储用地、公共服务设施用地、市政基础设施用地、水域、特殊用地、村镇建设用地、道路用地等。其中工业用地内分布着机械、建材、化工55家工业企业用地，占地面积约为184.28 hm2。仓储用地内主要类型有物资储备及配送用地、煤堆场、油库等类型，共13家单位，用地面积为52.26 hm2。这些企业的存在是影响该区域环境的重要因素。

4 环境现状问题

4.1 工业企业问题——二电厂

1)二电厂占地面积65 hm2，年耗煤量约为500万t，煤炭用量的70%为公路运输，重型货车运输带来城市道路的抛洒粉尘等严重的环境污染；企业内部煤炭转运、堆放也多为露天存储，遇大风天气带来的空气污染也相当严重。2)二电厂生产产生的粉煤灰通过汽车运输至周边各个加气砖厂，汽车运输过程中抛洒,扬尘造成大量污染。3)二电厂生产过程中的废气排放,是造成空气污染的重要原因之一。

4.2 二电厂周边企业

涉及二电厂周边企业主要是原煤堆放,粉煤灰加工,机械加工，电镀,仓储等类型,其堆放,生产,转运,销售运输过程中,密闭不严,造成的扬尘抛洒对环境影响严重。

4.3 道路存在问题

本区域涉内共有三条道路存在较大的环境问题，分别为：权新线、西留路、新兰路。主要问题为：1)由于权新线、新兰路是太原北部地区由阳曲泥屯方向向我市拉送建筑原料的主要道路，道路养护程度投入较低，过境重型货车对道路路面压损严重，沿路抛洒、扬尘和尾气排放产生重大的污染，同时该区域属城市较偏远地区，道路级别较低，路面较窄，道路交叉口错口衔接，容易造成道路拥堵。2)道路两侧建筑景观较差，小餐饮和机修维修企业在生产加工过程中产生的废气、油污等对环境产生一定影响。3)上述道路无市政管网配套设施，缺少厕所、垃圾桶等必要的市政环境配套设施。

4.4 绿化河道存在问题

1)区域内道路两侧防护绿化带未按规划实施，不能起到有效的降尘滞尘作用。2)二电厂沉淀池周边及南寨公园西侧存在裸露地面，绿化效果差。3)区域内涉及到泥屯河、后小河、杨兴河三条河流，河道淤泥沉积，河道两侧绿化率不足，河道都是季节性河流，景观性较差，河道种植农作物，影响排洪能力。

4.5 居住环境现存问题

规划范围内的居住用地包括城市居住用地和村庄居住用地两类，其中城市居住用地为二电厂宿舍、兴安化工厂宿舍、江阳化工厂宿舍等，村庄居住用地有向阳村、北下温村、中下温、西留庄村和兰岗村5个村的村庄居住用地。规划范围内的部分居住建筑未能纳入市政基础设施系统，基础设施落后，环境普遍脏乱差，很多垃圾堆放点都位于道路旁露天堆放。建筑密度过高，缺少集中绿化、道路绿化。除主干道外，其余道路路面狭窄，消防通道堵塞。

5 上位规划解读

5.1 “上风上水”

太原地区北高南低，属季风气候区域，冬夏受着不同的气团控制，产生了明显的季节风。地面风盛行风向由于受局部地形的影响，市中心区及小店区常年以偏北风为主，本次规划区域位于太原市的上风向，同时位于兰村泉域范围内。

5.2 北部生态屏障区

北部生态屏障区包括柴村以北的水源保护区、太原第二热电厂以北的生态恢复地区、崛围山—柳林河风景区和牛驼寨—黄寨风景区等。本次规划的整治范围新兰路以北部分位于北部生态屏障区，总体规划中对该区域提出的要求是“控制上兰地区建设用地规模；逐步搬迁兴安化工厂、江阳化工厂等企业，进行生态恢复”。

6 规划目标

1)生态涵养区。结合江阳化工厂特殊用地周边生产防护用地以及苗圃、果树场、林场形成生态涵养区。2)产业发展区。通过区区融合，借力不锈钢园区，结合规划区内的大型国企，依据周边用地环境，形成以江阳集团、太原第二热电厂、兴安化工集团为骨干的产业发展升级区；结合苗圃、果树场、经济林、蔬菜种植等发展生态农业，依托生态农业，积极发展以蔬菜、花卉、畜牧、瓜果等为主体的采摘型、温室型、体验型和观光休闲型的城郊型和现代型农业。3)居住生活区。结合规划区内的城中村改造、新农村改造、棚户区改造，提升生活品质、改造居住环境、提升环境质量，形成环境适宜的居住区。

7 规划整治目标

1)提升产业。通过对产业的升级改造，形成高效能低排放，循环经济突出的产业。培育新型产业，发展采摘型、温室型、体验型和观光休闲型的城郊型和现代型农业。2)整治道路。对道路进行整治改造后，形成道路交通通畅、路面干净、沿街建筑整洁、环境优美、市政设施完善的景观道路。3)净化空气。降低工业企业和道路运输扬尘对空气的污染，增加绿化面积，达到净化空气效果。4)绿化环境。通过南寨公园扩建、二电厂沉淀池周边绿化，结合道路绿化、河道绿化、生态防护绿化，打造优越的绿色生态环境。

8 规划整治实施措施

1)近期整治目标。完成规划区内道路两侧的拆迁、道路拓宽与改线、立面改造及道路两侧绿化。完成二电厂运煤出渣方式改造，关停中小型粉煤灰加工企业，启动粉煤灰综合利用园的选址规划。2)中期整治目标。关停、搬迁其他污染企业，借力不锈钢企业对区域内的企业进行产业升级。启动河道整治、清淤、砌护、绿化、蓄水工作及南寨公园、二电厂沉淀池周边公园绿地建设工作。3)远期整治目标。进一步培育现代生态农业，修复区域山水环境格局，形成北部生态屏障区。

9 近期整治实施重点

1)实施西留路和权新线道路的拆迁拓宽改造工程，优化权新线和大同路错口交叉，规划形成“十”字交叉口。完成新兰路道路遗留问题的续建工程。处理好普通交通与货运交通的关系，限时通行；采用密闭运输，加大道路清扫、喷水力度，进一步降低货运交通带来的粉尘污染，并同步实施道路市政管网设施及道路两侧绿化带建设。2)对区域内的工业企业以“关停一批、整治一批、外迁一批、升级一批”的原则进行改造。3)通过技术改造升级，实现二电厂用煤输入的全铁路化运输；新建环保型粉煤灰综合利用园的选址规划工作。4)启动区域内河道的清污清淤工作；对区域内裸露地表进行全面绿化。5)启动新兰路、大同路沿街建筑景观的立面整治工作，同时进一步完善居住用地内的市政基础配套设施。

10 结语

本次规划得到了尖草坪区人民政府的大力配合和鼎力支持，体现了规划的科学引领，强化了环保综合管控职能，依靠多部门协调，共同配合，共同努力，综合防治环境污染的工作内容，是现行体制下落实科学发展观，切实改善人居环境，促进区域经济发展转型升级的重要手段。

[1] 夏 青.大气环境综合整治规划[M].北京：中国环境科学出版社，1990.

[2] 陈宗明.上海苏州河的环境综合整治[J].城市发展研究，1998(3)：59-60.

[3] 刘天齐.浅谈城市环境综合整治宏观规划[J].环境科学研究，1995(10):21-22.

Discussion on old city governess planning methods with 2nd Power plant as an example

Li Dewang

(TaiyuanAcademyofCityPlanning&Design,Taiyuan030001,China)

The paper analyzes surrounding environment conditions of Taiyuan 2nd Power plant, studies comprehensive governess planning methods, makes planning governess objects including improving industry, controlling road, purifying air, and greening environment, and explores planning governess implementation measures, with a view to improve living environment.

planning, governess, environment, object

1009-6825(2015)28-0028-03

2015-07-25

李德望(1982- )，男，工程师

TU984

A