关于企业党风廉政建设中存在的问题与思考
2015-04-29贺霄宇
党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的一项重要工作,也是党建设新的伟大工程的重要组成部分。当前,企业在党风廉政建设方面积累了许多宝贵的经验,形成了许多好的做法。但随着企业改革的进一步深化、多种经营机制的建立,在党风廉政建设上仍存在许多不足和问题。这就要求企业必须认真贯彻落实党的十八大关于反腐倡廉的新思想、新观点、新要求和新举措,把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神与从严治党、从严执政结合起来,切实加强党员干部作风建设,严格落实党风廉政责任制,要坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,进一步推动企业深化改革,促进健康和谐稳定发展。
一、企业党风廉政建设工作中存在的问题
1.党风廉政建设不到位,大局意识不强
由于企业片面追求经济发展“硬指标”,忽略抓党风廉政建设“软指标”,认为党风建设和反腐倡廉工作与企业改革发展关系不大,片面强调企业效益,一切以经营业绩为指标,在一定程度上放松了抓党风廉政建设,造成党风廉政建设流于形式。有些企业领导干部观念缺位,思想认识不足,责任意识、大局意识和政治意识较为缺乏,在思想认识上也存在偏差,党风廉政建设游离于单位生产经营管理的边缘,形成了“两层皮”现象。
2.理想信念不坚定,工作得不到落实
有些企业领导干部在大是大非问题上认识模糊、原则性不强、为政不廉、对群众利益漠不关心,有的甚至利用职权谋取非法利益。还有企业党建工作基础差、底子薄,加上缺乏更加具体的组织规划与督促指导,对党风廉政建设精神实质领悟不深不透,对具体目标要求、任务重点把握不充分不准确,不抓工作落实、只搞形式主义,工作照抄照搬,缺乏更深入和实质的举措。
3.监督力量薄弱,监督机构不健全
一是企业内部监管人员多为兼职,大多有“职”无权,使得党风廉政建设责任制、党内监督制度得不到有效落实。二是有效预防腐败的措施和办法还不够完善,监督的标准、要求和手段不到位、漏洞多,给腐败分子以可乘之机。三是惩处不严。在具体工作中存在大事化小、小事化了的情况,没有达到查处一人教育一片的目的。
4.监督制度不完善,改革创新不到位
企业发展需要改革创新,企业的党风廉政建设作为企业管理的重要部分,需要通过制度的完善和创新来不断注入生机和活力,在现实中有时不被重视却常常被忽略。有时仅仅满足于完成“规定动作”,对“自选动作”不积极,有时虽有创新意识,但在具体举措上只是停留在形式层面,对企业改革发展也未能起到积极推动作用。
二、对企业党风廉政建设工作的思考
1.加强政治理论学习,自觉树立廉政意识,筑牢拒腐防变思想道德防线
一是要认真学习和贯彻好党的十八大、十八届三中、四中全会精神,把党的十八大的新思路、新举措、新理念和新要求与党风廉政建设及反腐倡廉工作紧密结合,推进党风廉政建设和反腐败斗争。要加强理想信念教育和宗旨教育,使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、和价值观。要有的放矢地开展反腐倡廉教育,使党员干部树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想,进一步增强法纪观念、廉政意识、风险意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2.着力抓好领导干部廉洁自律工作,完善廉政风险防控机制
以完善惩治和预防腐败体系为重点,推进反腐倡廉各项工作。把廉政教育、法纪教育和以人为本、执政为民理念教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节,认真落实《廉政准则》。深入开展警示教育和廉政教育,广泛开设党风廉政建设专题栏目,宣传党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容,以适应当前的新形势、新任务和新要求。正确处理治标和治本、惩治和预防的关系,积极探索具有自身特色的廉政风险防控机制的新路子。
3.深入开展绩效考核工作,转变工作作风,提高工作效率
以“为民务实清廉”为主题,引导广大党员领导干部严格深入贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”。切实转变企业工作作风,规范行为准则,强化岗位职责的落实。属于职责范围内的工作,必须要尽职尽责做好;涉及到群众利益的事,必须要千方百计做好。努力建设一支廉洁高效的党员干部队伍,有效促进企业改革发展。
4.完善管理机制和监督机制,加大查办违纪案件工作力度
认真贯彻落实党中央、省委等重大决策部署,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。严肃查办发生在重点领域和关键环节的违纪违法案件、严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。进一步治理各项工作中的不正之风,切实解决损害职工群众切身利益的问题。完善财物管理制度,进一步改进经费支出审批办法,加强对各项目资金等使用情况的监督检查,由“一支笔”审批,改成“多支笔”会签,认真落实“收支两条线”规定、工程招投标等制度。坚决杜绝私设“小金库”和私分财物问题的发生,努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制。
5.进一步提高纪检监察干部队伍素质,切实加强纪检监察干部队伍建设
一是纪检监察干部要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,做到政治坚强、素质一流。二是纪检监察干部必须带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,做党性坚定的纪检监察干部。三是纪检监察干部要以高度的政治责任感和紧迫感,坚决维护党的纪律尤其是政治纪律,把中央关于加强反腐倡廉的各项要求切切实实地落到实处。四是纪检监察干部要以“为民务实清廉”的精神,深入实际、深入基层、深入群众。真正了解民情、体察民意,尽心尽力为职工群众解决实际困难。着力解决职工群众反映强烈的突出问题,为职工群众办实事、办好事。五是要重视群众来信来访工作,要从来信来访中发现问题、解决问题。要密切联系群众,争做群众的贴心人。要深入做好调查研究工作,积极探索现代市场经济条件下党风廉政建设的新思路、新方法和有效途径,保障纪检监察工作更好地为企业改革发展保驾护航。
总之,做好企业党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨、责任重大。对党风廉政建设,我们要持之以恒、常抓不懈,只有这样才能始终保持党的纯洁性,保持我们党在群众心中的光辉形象和地位,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,和谐干群关系,求真务实、开拓进取,扎扎实实地做好各项工作,促进企业持续健康稳定发展。
(作者单位:煤炭工业太原设计研究院)