速读

阵前斩大将

证监会张育军落马

这似乎是一个阵前斩大将的时代。前一个是国家安监总局局长杨栋梁，第二个是证监会主席助理张育军。张育军曾先后任深交所和上交所总经理，是迄今国内惟一执掌过内地两大证交所的大将。张育军是北大经济学博士，人大法学博士，著有《美国证券立法与管理》、《中国证券市场发展的制度分析》、《国家竞争中的资本市场战略》、《转轨时期资本市场前沿问题思考》、《投资者保护法研究》等，著作等身。张育军在证监会分管大资管业务，负责机构部、基金部、期货二部等部门。在本轮暴跌行情前，张育军负责的大资管是业务“创新”最多的领域，其中就包括两融、配资。在两融业务最兴盛的时候，融资余额达1.97万亿元，还有约1.4万亿元的配资。可以说，是巨量的高杠杆资金，推动了股市的暴涨。当然，股市热是符合领导意图的。当股市暴跌时，张育军转身又成为救火队长。据观察，在救市期间，张育军是露面最为频繁的证监会官员。张育军对券商提“八条底线”不得有非公平交易、利益输送、老鼠仓等损害客户利益的行为;不得违规承诺保本保收益;不得不适当地宣传、销售产品，误导欺诈客户;不得开展资金池业务;不得利用资管产品进行商业贿赂;资管产品的杠杆率不得超过十倍;不得投资于高污染、高能耗等国家禁止投资的行业;不得对业务人员、管理团队实施当期激励，等等。刀刀指向券商要害。但市场大跌，总得有人负责吧？是抓了些人，证监会投资者保护局原局长李量、证监会发行监管部处长李志玲、证监会发行部三处处长刘书帆、中信证券董事总经理徐刚、中信证券总经理程博明等。但这不够。救市时，张育军将重点放在了治理券商的两融业务，而杠杆更高的配资盘也因此随之受到影响，在5000点高位的急刹车，引发了一连串的资金恐慌性出逃，股指雪崩式下坠。阴谋论笼罩着天空。张育军与中信证券总经理程博明是五道口金融学院同学，都是刘鸿儒的学生。于是，有人做了一个可怕的假设：中信证券顶着国企的名号，打出坚决救市的大旗，但心里想的却是闷声发大财，它一面与媒体联手，唱涨唱跌随心所欲;另一面有监管部门的内鬼输送消息——政府监管部门、操作机构、专家舆论，形成了一个内部的寻租交易的利益捆绑体，那就很不难解释，为什么市场这么混乱，救市这么艰难。

P2P平台融金所

18人被带走协查

9月7日上午，深圳警方联合经侦大队前往P2P平台融金所，带走包括副董事长兼总裁、副总裁等在内的18人进行调查。8日中午10人陆续回到岗位，当晚另外8人也陆续回归，这些融金所被调查的高管处于取保候审状态。这家在同行眼中“规模较大、口碑还不错”的P2P平台遭到调查，引起了行业震动。这家平台在6天前刚刚被新华社旗下中证金牛金融研究中心与中国社科院金融研究所研究人员的课题小组评为A级平台。融金所18人被带走协查的名义是“涉嫌非法吸收公众存款”。令业界不安的是，设资金池、发假标、自融成为调查的重点，而这却是很多平台的一贯做法，在监管还未正式出台的环境下，平台都在铤而走险打擦边球。在北京、上海等地，相关部门也在对P2P公司进行排查，一轮监管风暴正在全国铺开。

国企改革文件

某些方面更模糊

9月13日《国企改革指导意见》正式发布，文件提出分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等要求和举措。人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华教授认为，这次国企改革文件最大的亮点是提出了国企领导人分类管理、国企分类、党管国企等正确的问题，但是在解决问题的方面略有不足。聂辉华认为：坦白说，这份文件离大家期望值有点距离，总体上没有新意，在某些方面可能更模糊。有人是任命制，有人是聘任制。任命制的人可以实行年薪制，这算什么呢？政府官员没有年薪制的，只有市场化聘任才是年薪制。换句话说，这里的任命制是介于政府官员和聘任制的人之间，这个定位太模糊了，会有问题的。这个文件在这里回避了国企改革最重要的问题，就是国企的定位。国企要不要承担多项任务，这是最关键的问题。如果国企继续承担多项任务，政治任务，社会任务，经济功能，如果这方面还是混合不清，你不可能对商业类国企只实行利润考核。比如说铁路公司，按理属于商业类，可是铁路公司明显要承担一些义务，比如西藏要通车，贫困地区要通车，有可能那些线路不赚钱的，拿商业类考核不合适吧。如果继续把国企当做共和国长子，你就很难解决这个问题，因为儿子总要承担父亲的一些义务的，没办法谈国企改革和考核。

经济增长减速

是因为垄断国企

北京天则经济研究所所长盛洪认为：第一次国企改革是放权让利，原来国企被管得很死，放权让利能激发国企管理层积极性和员工积极性。现在则是放权让利走过头了，很多年没有让国企交利润，而且还额外增加了很多对国企的优惠制度和政策，包括垄断权、免费使用国有土地、低利息的贷款、很低的自然资源租金等等。第二次国企改革基本没有针对这些问题。更严重的是，国企的存在就是问题。国企使得政府不能公正地对待国企和非国企，破坏了政府的公正性。现在因为垄断国企存在，占有全国资源的很大一部分，这么大的资源造成的损失一年得数万亿元。中国经济增长减速，很大程度上因为垄断国企存在和保护垄断的结果，这是一个迫在眉睫的问题，不改一天损失上百亿元。没有触及到既得利益集团的利益，这是核心。听两句话就知道他们想干嘛，这是既得利益集团干的事情，讲“改革”欺骗舆论，这么多年经历了很多次。

中建24名领导干部

配偶移居国外

中国建筑工程总公司公开专项巡视整改情况通报指出，中建装饰董事长开“夫妻店”，中建方程原党工委书记、副总经理为儿子开办的公司承揽工程。此外，还有24名领导干部存在配偶移居国（境）外的情况。其中1人经与本人谈话，其配偶自愿放弃外国国籍，目前正在办理相关注销手续。其余23人均为所在单位副职，已对其进行岗位调整。

政治局要求

大力发展网络文艺

9月11日，中共中央政治局开会强调，要大力发展网络文艺。什么是网络文艺？网络文学、网络动漫、微电影、网剧、脱口秀、段子等都应在其列。各种段子手、网络小说写手，应该有福了。《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》提出坚持“4个要”的标准：要坚持以人民为中心的创作导向，为人民抒写、为人民抒情，建立经得起人民检验的评价标准。要聚焦中国梦的时代主题，培育和弘扬社会主义核心价值观，唱响爱国主义主旋律，传承和弘扬中华优秀传统文化，让中国精神成为社会主义文艺的灵魂。要把创新精神贯穿创作生产全过程，高度重视和切实加强文艺理论和评论工作，大力发展网络文艺，加强文艺阵地建设，推动优秀文艺作品走出去。要把思想道德建设放在队伍建设首位，培养造就文艺领军人物和高素质文艺人才，做好新的文艺组织和新的文艺群体工作，努力建设德艺双馨的文艺队伍。

陕西律协新规约束死磕派

不得围观声援

陕西省律师协会9月15日发出《关于律师参与办理重大、敏感及群体性案件的指导意见》，规定律师在办理重大、敏感及群体性案件时，不得以发表公开信、鼓动助推舆论炒作、组织网上狙击、围观、声援等方式制造舆论压力和社会影响;未参与办理该案件的其他律师，不得组织、参与、支持任何形式的声援团或以在网上聚集、围观、声援等方式制造舆论压力和社会影响。陕西律协在介绍制定《意见》的背景时称，有个别律师在参与办理重大、敏感及群体性案件过程中也存在着一些问题。如有的律师打着维权旗号，频繁参与、插手重大敏感案件或社会热点问题;有的律师打着维护宪法的幌子，采用抱团、串联、签名、发布公开信，利用网络、微信、微博等大肆炒作，发表歪曲、误导、煽动性言论，向办案机关施压，干扰案件依法处理等。《意见》规定，律师参与办理重大、敏感及群体性案件，如有两家以上律师事务所的律师共同担任同一案件当事人代理人或辩护人的，不同律师事务所的律师应当以各自律师事务所的名义与当事人形成委托关系，同时严格遵守法律关于律师代理人、辩护人人数及有关利益冲突的限制性规定，不得以律师个人之间自发组织、抱团等方式与当事人形成委托关系，不得以此类方式招揽业务或对外进行宣传、推介。除了针对律师的规定，《意见》还要求：律师事务所对重大、敏感及群体性案件应于3个工作日内向所属司法行政机关和律师协会备案。据梳理，河南、广西、山西等省市部分地区的司法机关也曾出台过律师办理重大、疑难敏感案件的备案规定。2012年初，贵阳发生“黎庆洪打黑案”，共有50多名被告，涉及27个罪名。最终有本地和外来律师共88人出庭辩护，庭审前后持续了40多天，堪称共和国第一大规模刑事庭审。“黎庆洪案”后，“死磕派”的叫法因此传开来。2013年，死磕派律师在律师江湖中掀起了波澜，产生死磕派律师“到底是磕出法治中国，还是磕坏中国法治”的争论。

中央机关公车改革完成

共封存3868辆

9月16日，国家发改委副主任连维良介绍，中央国家机关车改已全面完成，共封存车辆3868辆，并向社会公开拍卖，收入已经上交国库。涉及的参改人员近5万人，压缩的车辆达62%，2000多名司勤人员得到妥善安置。

国航限网络低价票

不得低于官网价九八折

一则《关于规范网络平台国际机票销售的通知》在行业内部流传。《通知》对携程、淘宝、去哪儿等网络机票销售平台上的营销行为做出进一步限制——低价票、退改签、捆绑保险及其他产品等“传统盈利空间”将被打压。《通知》规定，代理人不得在网络平台发布低于国航官网票价2%的机票，否则将被罚高额违约金。这意味着机票代理行业的日子将更不好过，一轮大洗牌已然开启。

乡村教师3年流失30%

靠感情难留人

目前中国有义务教育阶段乡村学生占全国义务教育学生总数的29.3%。“如果没有好教师，乡村就没有好教育。”然而，乡村教师长期以来不仅在工资待遇方面比不上城市教师，而且在编制设计、职称评聘等很多方面都存在不小差距。数据显示，2010年至2013年间，全国乡村教师数量由472.95万降为330.45万，流失率达30%。一个中学副校长说：“只有靠感情留人，即使这种说法有点大有点虚。但这是没办法的事情。尽管所有的招数都用上了，乡村学校留不住人的现状仍然没有改变，尴尬的局面还将继续。”

外媒称日本士兵准备迎来

1945年以来的首场战争

“环球时报”综合报道称，自第二次世界大战结束以来，日本军人就没有上过战场。不过随着日本国会预期通过新安保法，这一切正在改变，英国《泰晤士报》9月15日报道称，“日本士兵准备迎来自1945年以来的首场战争”。路透社9月16日报道称，就全球安全标准而言，安保法的修改使日本离成为正常国家仍有一段距离。例如，集体自卫权只有在包括“威胁日本生存”在内3个条件满足的情况下才能实施。美国希望日本冲到前面去，日本军力借新安保法释放将给美国提供一个战略收缩的机会，而日本的主流民意是“捍卫和平，但不为美国牺牲”，在这一点上，日本国民看得比安倍清楚。

苹果在华少计收入88亿

少缴税款4.5亿

财政部官网发布《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告第32号》提到，2014年发现苹果电脑贸易（上海）有限公司少计收入87.99亿元，少缴税款4.52亿元。