速读

超预期全面降准

利好股市楼市

央行决定自2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。这是央行自2012年5月18日以来，时隔两年多再次实施全面降准。这次降准时间和幅度大大超出了市场的预期。专家表示，当前全球掀起货币宽松潮，中国经济下行压力加大，此次超过市场预期的降准有利于信贷资金增长，促进实体经济向好，同时，股市和楼市有望迎来新一轮上涨，预计未来降息降准仍会出现。对于此次降准，外界根据2014年12月份人民币存款余额测算，普遍预计将会释放5000亿-6000亿元流动性，加上定向降准将会更多。数千亿可贷资金的释放将大大改善市场的心理预期，对股市、楼市、汇市都是一大利好。股市可能反应更积极一些，楼市也会出现一定程度回暖，但在楼市总体环境变化，以及不动产登记条例、房地产税等制度性安排存在不确定性的情况下，楼市的回暖可能不如股市。此外，降准也会对汇率产生间接影响，随着货币供应变化，汇率的双向波动可能会更频繁。

编制个人税号

为开征遗产税房地产税做准备

4月5日《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》征求意见截止。这份意见稿一个突出特点就是明确了纳税人识别号制度的法律地位。今后，一个小小的税号不仅会渗透我们的生活，还将让我们充分了解自己的“税上人生”。意见稿中明确，今后，税务部门将按照国家标准为企业、公民等纳税人编制唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识。个税改革的目标是“综合计征”。举例来说明，一边是很多筐，里面分别装着个人的工资收入、股票收入、租房收入等，这些收入用不同的税率计征个税，结果就是低收入者与高收入者缴的税差不多;一边是一个大筐，把所有的收入放到里面用统一的税率计征个税，低收入者少缴税，高收入者多缴税，后者就是“综合计征”。从种种迹象预见，2015年，沉寂多年的个税改革将会有动作，而个人税号是实现这一改革必需的技术条件，这二者必须同步推进。事实上，不仅个税改革，包括房地产税改革，包括开征遗产税，这些直接税改革，都需要个人税号制度的建立作为基础，只有掌握个人税号中的个人交易、收入、财产信息等，才能消除征税漏洞，公平征税。

中央削减地方专项支付

狠刹“跑部钱进”

今后中国将继续清理整顿被视为“部门权力象征”的专项转移支付项目，从而减少财政资金分配过程中的寻租和腐败空间。这是2月2日《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》中公布的改革内容。这一意见作为新一轮预算改革的一项重要任务，将改革利剑指向了我国每年近5万亿元的转移支付资金。财政部预算司有关负责人介绍，此次国务院意见最大亮点是明确了中国转移支付制度以一般性转移支付为主，并提出了完善一般性转移支付制度的具体举措，如明确一般性转移支付在整个转移支付中的占比提高到60%以上。 此外还提出严控专项转移支付的系列举措，包括继续清理整合专项转移支付;逐步取消城市维护建设税、排污费等专款专用规定;严控新设专项、规范专项资金管理办法等。意见还提出逐步取消竞争性领域专项转移支付：用税收优惠政策取代部分竞争性领域政府投入、探索实行基金管理等市场化运作模式等。对地方而言，辛辛苦苦要来的专项资金，用起来却很难——地方需要为中央专项资金提供配套，配套比例有时高达1：1，一些贫困县区不得已通过银行高成本贷款配套，导致财政“雪上加霜”。

深化纪律检查体制改革

纪委书记可从系统外产生

中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平1月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第九次会议并发表重要讲话。会议强调，地方各级党委要着力抓好有关重要改革部署的具体落实，抓好调查研究、问题反馈、实践创新。在细化落实中央确定的重大改革措施时，要结合实际，因地制宜，一环紧扣一环，一步紧跟一步，盯住干、马上办、改到位。要重点抓提高改革方案质量，坚持问题导向，聚焦体制机制顽疾，敢于突破部门利益的藩篱，多站在党和国家发展大局、全面深化改革大局的立场上谋划改革。承担牵头任务的中央有关部门，是抓落实、抓督察的主责单位，要切实担负起改革落地的责任，特别是要注意打通改革推进的“最后一公里”。要深入开展督察工作，对存在的问题及时指出纠正，对需要调整完善的改革方案及时分析研究，努力使各项改革都能适应党和国家事业发展要求，都能满足人民群众愿望和期待。反腐败斗争要不断深入，关键在党，关键在人。纪委书记、副书记和纪检组长、副组长是纪检干部队伍的骨干，必须坚持高标准、严要求，把那些敢于担当、敢于监督、敢于负责的好干部选出来、用起来。要拓宽选人用人渠道，纪委书记、副书记人选既可以从纪检系统内产生，也可以从纪检系统外产生。

领导书画收入需汇报

离婚也需汇报

领导干部需要向组织汇报哪些事项？按照最新规定，除了工资、房产等，个人以及子女的婚姻状态，领导干部的书画、写作收入，家人炒股、开办公司情况，都需要向组织汇报。如果领导干部隐瞒不报，将不得提拔任用、不得列入后备干部人选。上月底，中纪委研究室理论研究处处长苏静做客中纪委监察部网站时提到，领导干部报告个人有关事项都是有明文规定的，但有的子女家属长期在国外居住但不是正式定居，有的家庭发生重大变故，离婚、结婚许多年，也不向组织报告，这些都是不讲规矩的表现。而根据中共中央组织部印制的报告表，领导干部的这些情况都需要汇报。出国情况也是填报重点，领导干部个人因私普通护照、港澳台通行证的证件号码、发证机关、有效期、保管机构都得填。此外，领导本人何时因私出国，去了哪儿，探亲访友还是旅游，审批机构和委托代办机构是什么，这也都需要填。领导的配偶、子女也是组织关注的重点，配偶、子女在哪儿工作，任什么职务，都得填。领导干部个人事项报告就是排查“裸官”的第一步，报告表专门有一栏，领导干部的配偶、子女移居国（境）外的情况，配偶、子女中只要有一人有外国国籍、国（境）外永久居留权或者长期居留许可等情况，就得填报其现移居国家、城市、移居证件号码和移居类别、移居时间等项。领导家人炒股也得汇报，领导干部本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票（包括股权激励）、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况，都得填股票的持股份额、基金的份额、期货的期末持仓数量等情况。股票得注明填报前一交易日市值，基金则是填报前一交易日净值。

国家网信办发布新规

重拳整治账号乱象

国家互联网信息办公室2月4日发布《互联网用户账号名称管理规定》。该规定自3月1日施行。国家网信办有关负责人表示，中国网民规模世界第一，用户账号数量巨大，账号乱象日益突出。有的假冒党政机关误导公众，如“中纪委巡视组”;有的假冒媒体发布虚假新闻，如“人民曰报”;有的冒用他人身份，侵害个人合法权益;有的假冒名人包括外国元首，如“普京”、“奥巴马”;有的假冒企事业单位和社会组织发布虚假信息;有的名称和头像包含淫秽色情内容，甚至公然招嫖;有的在简介中传播暴恐、聚赌、涉毒等违法信息，如“枪械军火商”、“乡村赌场”;有的违背社会公德，宣扬低俗文化;有的公然分裂国家，破坏民族团结;有的宣扬邪教和封建迷信。该负责人强调，互联网企业应当落实管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员，对互联网用户提交的账号名称、头像和简介等注册信息进行审核，对含有违法和不良信息的，不予注册。对存在违法和不良信息的账号，应当采取通知限期改正、暂停使用、注销登记等措施。

存在严重导向问题

网信办约谈网易

2月2日，国家互联网信息办公室有关业务局及北京市互联网信息办公室的负责人，约谈了网易公司负责人。负责人指出，在提供互联网新闻信息服务过程中，网易存在严重导向问题，并存在违法转载新闻信息、传播淫秽色情信息、传播谣言等问题。要求网易进行整改，加强内部管理。若整改不符合要求，或者整改期间继续出现违法行为的，将依法严肃查处;情节严重的，将依法停止其互联网新闻信息服务。近日，针对年检中发现的问题，北京市互联网信息办公室也先后约谈了新浪、搜狐、百度、和讯、天天在线网站负责人，向其通报了存在的问题，并责令其强化责任制度，切实采取全面有效的整改措施。

陈小鲁否认

是安邦实际控制人

有媒体报道称，2014年1月之前，陈小鲁通过实际控制的三家公司，控制着安邦保险集团51.3%的股权。在两次增资扩股后，陈小鲁表面上已经不掌握安邦集团的股权了。不过，在2014年9月25日，安邦保险集团最新的董事会成员变更后，他依然担任着董事职务。陈小鲁在社交媒体回应：“我希望是实际控制人，可以给诸友发大红包！我与小晖合作快15年，就是顾问，一咨询，二站台，无股份，无工资，不介入公司的具体经营管理，只做战略咨询，如2013年建议安邦收购国外资产，特别是美元资产，如此而已。感谢诸友关心。”

政协委员建议设婚姻必修课

合格才能结婚

在江苏省政协十一届三次会议上，江苏省政协委员、南通市妇联主席钱锁梅带着一份省妇联最近出炉的《江苏家庭建设状况调查报告》来到会场，在25岁以下的被调查者中，有44.7%的女性对婚恋节目中的“宝马女”、“拜金女”、“豪宅女”持认同态度，年轻人的婚姻观念有功利化趋向，感情成分减少。据抽样调查，从离婚年龄上看，中青年是离婚的主力军，20-40岁离婚数占离婚总数的70%以上。针对这些问题，钱锁梅建议婚姻家庭教育应从婚前教育入手，高校应加快设置“婚姻家庭理念教育”必修课，帮助高校大学生树立正确的婚恋观。同时，在各地婚姻登记处设立实体化的“婚姻学堂”，常态化开展婚前教育和婚姻辅导。她建议修订《婚姻登记条例》，在登记结婚前借鉴国外做法，安排一定时间让准备结婚的新人学习一些夫妻家庭相处之道，测试合格后方可登记结婚。

深圳突然限牌

广东法制办认为合法

广东省法制办复函确认深圳限牌令的合法性，主要依据是：一、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第59条规定：“县级以上的地方各级人民政府行使以下职权：（一）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令……”二、《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第76条规定：“市政府可以采取下列交通拥堵治理措施：（一）实行机动车保有量增量调控……”

柯文哲称

被殖民越久越进步

“政治素人”柯文哲近期在接受美国权威杂志《外交政策》（Foreign Policy）专访时表示，在全球四个华语地区，被殖民的历史越久，这个地方就越进步。他还同时以殖民史来给华人社会文化排序。“不好意思地讲，就文化而言，新加坡比香港好，香港比台湾好，台湾比中国大陆好。”柯文哲还称越南文化要比中国大陆的文化更加优越。他表示，曾去过越南和中国大陆，“越南虽然看起来很穷，路上看到红灯一定会停下来，绿灯才会走。中国虽然GDP（国内生产总值）比越南高，但要我比较两国文化，越南文化还是比较优越。”