高校基层单位开展“教职工小家”建设的思考与实践

董锋　袁方

摘 要：突出问题导向，突出改革创新，努力把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”是新时期党中央、全总对工会工作提出的新要求。当前高校基层工会组织在建设“教职工小家”中存在重硬件、轻软件建设；重活动、轻学习教育；重福利、轻权益维护；重形式、轻特色凝练等问题。高校基层工会组织需紧紧围绕院校的发展目标和中心工作，在提升工会软实力、提高教师师德素养、维护教职工合法权益和创建特色家园上做文章，下工夫，团结全体工会会员，大力增强队伍凝聚力，积极营造校园和谐氛围，实现建设“教职工小家”的目标。

关键词：教职工小家；思考；实践；

中图分类号：G412 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-02

近几年，北京高校各级工会组织紧紧围绕“教工之家”和“教职工小家”的创建活动，努力营造服务大局，构筑和谐，多办实事，为学校的改革和发展贡献了应有的力量。2014年8月，中华全国总工会制定下发的《中华全国总工会基层组织建设工作规划（2014—2018年）》中明确提出，按照“巩固、发展、提高”的总要求，以普遍建立工会组织为基础，以提高建会质量、增强基层工会活力为主线，以增强基层工会吸引力凝聚力战斗力为目标，突出问题导向，突出改革创新，努力把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”。对照规划要求，高校基层工会组织在建家活动过程中也暴露出一些问题，应当引起我们的思考，需要实践层面不断探索和总结。

一、高校基层工会组织创建“教职工小家”存在的问题

（一）重硬件、轻软件建设

一般高校基层单位的工会负责人都是由老师或管理人员兼任，主要精力投放在业务工作、管理工作方面较多，存在对工会工作插空干、有精力多干，没精力少干的现象。一些高校基层单位工会负责人对建设“教职工小家”的认识还不到位，对建家的相关精神学习领会不够，重文化阵地硬件建设，轻制度机制、学习教育、活动策划等软件建设。如一些高校基层工会把建家重点放在兴建体育建身场地、教职工文化休闲设施的更新改造上，或放在添置宣传栏、设置书报架等显性文化阵地建设等方面，做足表面功夫，但工会组织维护、参与、教育职能的发挥措施不多，“家”的氛围营造不够，凝聚力不强，教职工会员认可度不高。

（二）重活动，轻学习教育

工会的教育职能是通过各种教育方式，帮助教职员工不断提高思想道德素质和科学文化素质，提高教职工在市场经济中的竞争力，从而为提高职工的经济地位和社会地位创造主体条件。一些高校基层工会组织把自身看作一般的群众团体，工会干部用丰富多彩、寓教于乐的文体活动替代工会组织对教职工会员的思想道德教育，使广大教职工一提到建家工作就是如何组织大家伙玩的好、玩的开心。由于建家过程中基层工会干部对工会教育职能存在认识误区，同时在思想政治工作及其他教育工作在手段、形式和内容的创新度上存在陈旧与僵化的弊病，进而导致教育工作跟不上校院发展的需要或实际教育效果不尽人意的现象出现。

（三）重福利、轻权益维护

维护职能是高校基层工会的基本职能，更是构建和谐“教职工小家”的核心。一些高校基层工会组织，把建家要求的构建学校和谐内部环境，维护教职工的合法权益片面的理解为为教职工“谋福利”。如教职工过生日、教师节、妇女节、春节等节庆日为教职工发放年节礼物、生日礼品，或以组织教职工活动名义发放“福利”等，忽视了维护教职工的合法权益，是工会组织要成为“有话好说，有事好找，有难好帮，有苦好诉”的“娘家”，即建立机制、运用制度进行维护，如建立教职工代表大会制度，进行民主管理；建立院务公开制度，在群众关心的热点、焦点问题上维护；建立扶贫帮困制度，在特困群体中进行维护等等。

（四）重形式，轻特色凝练

全国总工会在《意见》（2012）中明确要求，工会建家不能搞一个模式，各级工会组织要抓住制约和影响建家工作的突出问题，研究解决办法，推动建家工作创新发展。全国总工会在《规划》（2014）中再次强调突出问题导向，突出改革创新的要求。按照这一要求，目前高校基层组织建家工作虽然体现出高校的共同特点，但不同类型与层次的院校、不同学科与专业设置的院系，在建家方面并无特别之处，都是按照同样的指标体系和标准建同样模式的“家”、大同小异的“家”，缺乏“家”的特色、“家”的个性。

二、创建“教职工小家”的探讨与实践

北京电子科技职业学院作为一所合并时间不长的高职院校，自2012年起，开展创建“教工之家”活动。本着从基层抓起、夯实基层工会工作基础、提升基层工会组织活力为出发点，校工会首先组织下属7个二级学院分工会创建“教职工小家”。其中，自动化工程学院分工会，教职工会员90余人，按照北京高校关于建设“教职工小家”的相关精神及要求，学院高度自觉地把建家工作作为加强分工会建设的一项长期任务来抓，不断总结建家工作中出现的问题，汲取工作经验、探索工作新思路、新办法，充分激发了工会组织活力，建设民主、成长、暖心、有特色的“教职工小家”。自动化工程学院分工会先后被学校工会评为“先进教职工小家”和“模范教职工小家”，并于2014年被北京市教育工会授予“先进教职工小家”牌匾。

（一）坚持和完善教职工代表大会制度，提升建家“软实力”

教职工代表大会制度是落实维护职能和民主管理的有效载体，分工会组织只有不断坚持和完善教职工代表大会制度，充实内容、落实职责，增强针对性和时效性，保障基层教职工参与民主管理和民主监督的权利，才能促进学院形成积极向上、民主和谐的氛围，推动校、院事业不断发展。教职工代表大会要定期召开，选举产生的教职工代表在听取和审议工会委员会工作报告、学院工作报告及学院公用经费、工会经费使用情况报告的同时，要围绕学院改革发展、教职工合法权益的维护等问题提出提案。学院的重大事项、特别是涉及教职工切身利益的重要问题，都经由教职工代表大会讨论决定。

民主管理作为一种规范化、制度化的教职工群众参与形式，需要遵循依法、效能、科学性、整体性和民主集中制的原则。学校分工会组织在建家工作中需要不断探索和提高教职工民主管理的质量，并不断发展创新，从而提升工作软实力。

（二）以师德建设为核心，加强教职工思想道德教育，建“成长之家”

培养和造就“有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心”的四有好老师，是习近平总书记对中国教师的期许，更是中华民族实现伟大复兴的人才要求。学校分工会组织在建家工作中，要始终坚持围绕中心工作发挥工会组织的教育职能，充分认识师德建设的重要意义，不断加强教师职业道德建设，在广大教师中积极倡导“以德修身、以德育人”，并挖掘教师蕴藏的学习热情和潜能，促进教师成长。教育工作要紧紧围绕以师德为核心，以教师为重点，促进教师成长校院发展为目标开展师德建设工程，如举办“教学相长”听课交流活动、青年教师基本功大赛、师德先进个人评选表彰活动等，在教师群体中营造出勤奋笃学、热爱学生，对事业忠诚，有执著向上追求的良好风尚。通过举办“教师讲坛”，发挥工会“大学校”的教育引导作用。讲坛要转变以往宣传教育“我讲你听，我说你做”的僵化形式，激发广大教师学习的主动性和积极性，让教师自己作为主讲教师，在讲坛上倡导“爱国、爱党、爱生、爱教”为重点的社会主义核心价值观和师德精神，优秀传统文化、师德师风等从老师们的嘴里讲出来，更具有说服力和感召力，教师在交流和互动中分享收获与感悟，起到“教师引领教师、教师启发教师、教师促进教师”的作用。

师德建设是个大课题，分工会组织要在建家活动中将学院发展与教师个人成长有机结合，引导教师确立职业理想、强化职业责任、严守职业纪律、优化职业作风、提高职业技能，发挥好教育的职能。

（三）依法维护教职工合法权益，为教职工做好事、办实事、解难事，建“暖心之家”

工会组织作为党联系群众的桥梁和纽带，要成为真正的“职工之家”，就必须重视帮助教职工解决最现实、最关心、最直接的利益和思想问题。工作中要把解决教职工的实际困难和思想问题结合起来，树立全心全意为教职工服务的思想，开展“面对面、心贴心、实打实”服务教职工活动，切实关心教职工的学习、工作和生活，赢得教职工的信赖。一方面，要不断加强困难教职工帮扶机制建设，如建立教职工生活台账，将教职工需赡养的老人、养育的子女，婚姻、疾病、特殊困难等情况，在保障教职工隐私权的前提下进行了解或登记，实时掌握教职工信息的变化，及时送上工会组织的温暖和祝福，坚持做“雪中送炭”的贴心人。另一方面，对教师反映的工作或生活待遇等方面的问题，工会要主动反应、积极协调，对教职工提出的合情合理合法要求积极回应、妥善处理。如学院青年教师子女入园、入学等问题，关乎教职工队伍稳定，工会组织及时了解掌握全面情况，妥善解决教职工的后顾之忧。

建家的关键是要使教职工对基层工会组织真正有“家”的感觉，营造有困难找工会的氛围。工会组织要把教职工会员看做自己的兄弟姐妹，通过面对面的交流，手拉手的帮促，心连心的排忧解困，促使工会成为教职工的“暖心之家”。

（四）丰富精神文化家园，汇聚正能量，建“特色之家”

工会建设“教职工小家”，就是要把广大教职工吸引到“家”中来，把工会组织建成教职工群众信赖和依靠的组织。近几年，随着国家教育体制改革的进一步深化，高校一直处在改革和跨越式发展时期，教职工工作任务繁重，身心压力较大，工会干部当前更要“心里装着教职工，时刻关注教职工”，尽可能创造条件为教职工搭建沟通情感、交流工作、融化分歧、释放压力的平台。通过举办特色主题活动，如“我爱我家”演讲赛、摄影展、凉茶会、团队拓展活动等，凝心聚力，传递正能量；举办有针对性的讲座报告，如身心健康知识讲座、国家教育改革发展形势、十八大、北京精神报告等，引导教职工会员关注国情、社情、校情；举办寓教于乐的活动，如送凉爽、健步走，趣味运动会等，活跃身心、增进健康，激发教职工集体荣誉感和进取精神，提升教职工的归属感和幸福感。凭借学校完善的文体设施资源，坚持月月有活动，活动有重点，内容创新意，建设有特色的“教职工小家”。

三、结语

工会建家活动是强化工会基层组织自身建设和活力的基础。工会的活力来源于基层，是工会全部工作和战斗力实现的基础，工会组织作用的发挥也最终需要基层工会来体现。我们在高校基层工会建家工作中，紧紧围绕校院发展这一中心，认真履行工会四项职能，从建立长效机制入手，积极围绕广大教职工最现实、最关心、最直接的利益来履行职责，努力打造职工信赖的“教职工小家”。我们体会到，工会建家工作必须围绕高校发展目标，在提升工会软实力、提高教师素质、维护教职工合法权益和创建特色家园上做文章，下工夫，才能充分发挥高校基层工会的作用，才能更好地调动广大教职工的积极性和创造性，使建家活动真正成为职工群众服好务、做好工作的载体。

参考文献：

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[4]中国工会章程百题问答.人民日报出版社，2008

[5]金桥.教育工会主席工作手册.新世界出版社，2004

作者简介：董锋（1974--），女，北京人，自动化工程学院分党委书记，工会主席，讲师，硕士，现从事党建和思想政治工作研究。