落马者的“中国式越狱”

“从存在问题来看，突出表现在职务犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等罪犯中的‘有权人、‘有钱人身上。他们较之普通罪犯减刑间隔时间短、减刑幅度大，假释和暂予监外执行比例高，有的罪犯采取假计分、假立功、假鉴定等手段违法获取减刑、假释、暂予监外执行。”

去年早些时候，中央政法委出台《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见》（以下称《意见》），要求在刑法、刑事诉讼法规定的框架内，对减刑、假释、暂予监外执行（主要指保外就医）充分体现从严精神，从严规定实体条件，从严规范程序，从重追究违法违规办理减刑、假释、暂予监外执行的法律、纪律责任。

时间已过去一年，此项指导意见究竟执行得如何？减刑官员的救赎之路走得如何？目前来看，喜忧参半。

民愤与法理之间

“当即上诉，当即退款，当即减刑！这叫什么事嘛？”这是北京延庆县教师圈最近最热门的话题。5月2日从北京房山法院传出消息，延庆县教委原主任马铁铃索贿受贿174万余元一案，由一审时判处有期徒刑11年，改判为有期徒刑7年。之所以终审改判其有期徒刑7年，是因为马铁铃在一审获刑11年后上诉，并在二审期间全部退赃。

令延庆群众愤慨的是，马铁铃在上诉书中否认索贿。“这也太不老实了！坦白从宽，抗拒从严！一审不退赃，二审看苗头不对了才退赃，对于这样的滑头，却给予减刑，是何道理？”

虽说对马铁铃之终审判决，严格来说系改判而非减刑，可延庆县内照样有人在大呼：“這样的‘减刑太便宜马铁铃了！”

回看一年前，中央政法委之所以会出台《意见》， 某种程度上说，亦是因为某些职务犯罪者轻易获得减刑、假释，由此饱受百姓诟病。在2014年的全国人大会议期间，全国人大代表朱列玉直指：“2009年，广东省江门市原常务副市长林崇中因犯受贿罪被判刑10年。然而，法院宣判后，他没有坐过一天牢，搞了个假的保外就医，住别墅、开宝马。”

比起没坐过一天牢的林崇中，案犯张海获得减刑一事，引起民间更大反响。

张海曾是健力宝掌门人，2005年因涉嫌职务侵占罪、挪用资金罪被刑拘，两年后被判刑15年。2008年9月，广东省高院认定张海在看守所检举他人有立功表现，改判有期徒刑10年。2014年1月，监狱管理部门证实，张海在狱中的两次减刑均属造假。广东省高院随后表示，二审改判张海有期徒刑10年的依据——检举他人立功，涉嫌违法，为此对张海案立案再审。由此，张海减刑亦被称为“中国式越狱”。

也就是在张海减刑案成为媒体焦点之际，中央政法委出台了《意见》。比照《意见》，二审时的马铁铃倒确实属于有悔改表现者。指导意见明确规定，严格对职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪这三类罪犯“确有悔改表现”的认定，应着重考察三类罪犯是否通过主动退赃、积极协助追缴境外赃款赃物、主动赔偿损失等方式，积极消除犯罪行为所产生的社会影响。民愤再大，根据马铁铃的二审判决书来看，他确实退赃了。

《意见》出台一年多来，检察机关亦时常认为减刑、假释、暂予监外执行工作仍有不容忽视的问题与漏洞。

今年2月9日，最高人民检察院刑事执行检察厅厅长袁其国就曾对此表态称：“从存在问题来看，突出表现在职务犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等罪犯中的‘有权人、‘有钱人身上。他们较之普通罪犯减刑间隔时间短、减刑幅度大，假释和暂予监外执行比例高，有的罪犯采取假计分、假立功、假鉴定等手段违法获取减刑、假释、暂予监外执行。”

减刑“模范”

袁其国介绍，陆俊减刑案是检察机关同步监督的一个典型案例。

作为1991年就成为国际级裁判员，陆俊于2011年入狱。起因系被曝在2003年中国足球甲A联赛中收受35万贿金，帮助申花赢得冠军。2011年12月，陆俊在庭上供认其接受了81万元的贿赂。2012年2月16日陆俊因犯非国家工作人员受贿罪，一审被判处有期徒刑5年6个月，并处没收财产10万元。

2014年6月，陆俊因狱中表现良好被建议减刑一年。2014年9月2日，陆俊提前出狱，开始了新的生活。

同样的，2014年12月26日，刑罚执行机关以谢亚龙获得表扬6次为由，建议将其刑期减去一年。2015年1月12日，北京市二中院宣布谢亚龙减刑一年。

谢亚龙，曾任中国足协副主席，中国足球运动管理中心主任、党委副书记。

根据一审判决，谢亚龙非法收受他人财物合计折合人民币136.38万元，其行为构成受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收个人财产人民币20万元。

北京市检察院监督员赵静在谢亚龙减刑案公开审理时，于1月12日出席旁听。那天的庭审中，有一个细节令赵静印象至深——罪犯、河北省驻京办原主任王福友与谢亚龙是狱友，亦是谢亚龙所在组的劳动组组长。王福友举例说，谢亚龙有一次受到表扬，是因为本来院子应该两个人扫，但由于其中一个罪犯进来后精神上出了问题，需要治疗，谢亚龙一个人干了两个人的工作，且没有向组织上提出加人。那名精神出了问题的罪犯住到监狱医院不能控制自己，大小便失禁，谢亚龙还主动照顾他，帮他洗涮，弄得自己也是一身。

“这个在以前是完全不可想象的事情，但是他为了能够早一点出来，努力地去表现。”赵静说，“除了帮助狱友，谢亚龙还写检查，检查也写了很多篇。”

值得关注的一点是，谢亚龙获减刑，得到了民间更多的同情之声。这在某种程度上源自谢亚龙案审理期间，有媒体披露其曾遭“刑讯逼供”。

监狱里的“发明家”

和谢亚龙类似，另两名获刑的前中国足协副主席南勇、杨一民都获得了减刑。比如杨一民因受表扬4次，获得减刑8个月，预计2019年7月刑满。

然而，比起陆俊、谢亚龙这样的减刑“标兵”，南勇所获减刑受到了更多的质疑。南勇申请发明专利4项、出版12万字小说。难怪有媒体谑称南勇是监狱培养的“新型复合人才”。

调查发现，南勇的小说《孤独的祭陵者》，12万字，署名“闻言”，由华龄出版社出版。然而，在华龄出版社的网站“华龄网”上，却又看出另一些端倪。该网大都贩售华龄出版社出版的诸如周易、养生之类读物。经检索该网站图书出版目录，无论是输入“南勇”“闻言”，还是“孤独的祭陵者”，得到的答案都统一是——“对不起，没有您要找的图书”。在当当网、卓越亚马逊网等图书销售网站，均无《孤独的祭陵者》或者署名南勇、闻言的图书销售。

至于南勇所申请到的专利，根据国家知识产权局中国专利查询系统显示，申请人标明南勇的专利有4项，分别为足球射门练习装置、一种便携式球门、移动终端支撑架、台式电脑显示器组合体。单就移动终端支撑架等来看，与之类似的专利就有不少。

申请专利获得减刑，早已是一些获刑官员玩剩下的把戏。

比如原浙江省奉化市卫生局党委书记、局长梁剑兴自2008年因受贿罪被判入狱后，截至2014年11月，6年左右的时间之内，共有11项发明获得国家专利认证，其专利包括一种眼部按摩器、防PM2.5的一次性鼻套、药片计数器等。2011年，梁剑兴因在狱中表现良好，获得减刑一年零三个月;原四川省某市交通局副局长楼卫刚，自2006年入狱后，在服刑期间，与狱友合作发明了壁挂式点烟架、水下浇筑砼导管埋置深度显示仪共2项，并成功申请专利……

中国专利查询系统显示，服刑人员具备发明成果之后，委托知识产权代理机构代为申请专利认证，早已形成产业链。有一些知识产权代理机构甚至明码标价，为监狱服刑人员提供发明申请专利减刑服务。

此种服务甚而可以度身定制——医务工作者拿卫生领域专利，能源专家拿节能减排专利，合情合理符合想象。更有甚者，甚至有人为了减刑而购买他人专利。

（《新民周刊》2015年第15期 姜浩峰/文）