兴山县高桥乡核桃经济发展现状与对策

2015-04-29万忠银朱远军刘勇陈春芳王长斌

湖北林业科技 2015年3期

万忠银朱远军刘勇陈春芳王长斌

摘要：核桃是高价值生态经济林树种，在湖北兴山县高桥乡资源分布广泛。本文在对乡镇核桃产业特点及发展现状分析基础上，指出了制约发展原因，并提出了发展对策与建议。

关键词：核桃;经济发展;对策

中图分类号：S727.3文献标识码：A文章编号：1004-3020（2015）03-0072-02

湖北省兴山县高桥乡是一个集老、边、穷为一体的省级扶贫开发重点乡镇，属宜昌市18个贫困乡镇之一，农民人均纯收入4052元。全乡国土面积17429.4hm2，其中林地面积14324.07hm2，耕地面积2822.6hm2，该乡确定了发展核桃产业作为增强农村经济的重要抓手，计划5年发展核桃0.4万hm2，打造出两个千亩核桃示范基地，每个村建起13.33hm2核桃经济园[1]。为了积极探索核桃集体经济的有效实现形式，发挥核桃产业最佳经济效益，发展和壮大村级集体经济实力，笔者开展了农村核桃现状调查分析，就如何抓好核桃集体经济提出了一些对策和建议。

1核桃产业发展优势和现状

1.1发展优势

（1）政策优势：2008年高桥乡确定把核桃产业作为兴乡富民的“三大主导产业”来抓，在政策和资金投入上都是前所没有的，利用核桃产业发展村集体经济优势明显。

（2）资源优势：一是全乡9个村都有闲置的耕地资源，且绝大部分适宜种植核桃，可以由村集体收回发展核桃基地;二是每个村都有适宜种植核桃的低效林地和部分适宜开发的商品经营林区。

（3）技术优势：通过全县推行的“1+2+8+96”核桃产业技术服务模式，可为乡、村培养一批核桃管理技术力量，弥补技术上的不足[2]。

1.2发展现状

目前全乡9个村只有大槽、双堰两个村集体各发展了1.33hm2核桃，多数乡村核桃只是房前屋后散生分布，规模经营化程度极低。抓住目前最优的发展核桃产业的政策机遇，把核桃作为壮大集体经济的重要项目来抓，仍然为时不晚。

2制约核桃等集体经济发展的原因

2.1交通不便，资源占有不均

从调查情况看，高桥乡各村所处的地理位置和占有的资源状况，是决定村集体经济有无和强弱的重要因素。有的村位置较为偏僻、土地和林地资源少，不能形成规模开发，因而在利用产业发展村集体经济上滞后，集体经济基本没有形成气候。

2.2信心不足，思想观点滞后

对于发展村集体经济，部分基层干部认为上级部门鼓励发展个体私营经济，再讲发展集体经济不合时宜，而且在当前的社会经济条件下，集体经济发展难度大;一部分人认为现在村集体经济无关农村经济发展大局，无需再强调集体经济的作用;还有一些困难村存在“等靠要”的心理，大部分村干部对突破性发展集体经济存在畏惧意识，自我发展意识不强，过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不敢立足已有的土地、人力资源等优势求发展。

2.3基础薄弱，资金投入不足

部分村有资源，但没有资金投入，村干部担心，核桃产业见效时间长，担心为债务所累，无心无力来发展村集体经济。

2.4缺乏后劲，扶持政策不强

在如何利用项目资金上，各单位都有规定，不能统筹兼顾，对农村发展集体经济缺乏必要引导，缺乏强有力的扶持措施和优惠政策，一些扶贫措施没有起到“造血”作用，无法引导村集体经济走上可持续发展之路，在引导利用产业发展村集体经济上形成了真空地带。

3发展核桃集体经济的对策建议

3.1提高思想认识

要提高发展村集体经济的认识，引导广大村干部特别是支部书记充分认识发展村集体经济的重要性，增强发展核桃为主的村集体经济的紧迫感和自觉性，加大各村主职干部教育培训力度，提高村干部发展集体经济的能力。

3.2完善管理办法

要完善专业合作社，制定管理办法，为其提供一个学习交流的平台，走出去解放思想，学习先进理念和管理运行经验;同时引进业主，给予资金扶持，开发各村可利用的土地和林地资源，真正发挥其龙头带动作用。

3.3健全服务网络

完善“1+2+8+96”核桃产业技术服务模式，乡镇组建核桃技术服务公司，各村培养核桃专职技术员，完善网格化管理技术服务体系[3]。

3.4实行项目捆绑