TPP谈判达成基本协议

10月5日，在美国佐治亚州亚特兰大举行的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判达成了基本协议。经过五年半的多国谈判，占世界总GDP约40%的巨大自由贸易圈诞生了。这对于日本的纺织产业有很大的影响，尤其是巨大的美国市场获得开放，意义非凡；同时在进入美国市场方面也出现了课题，这就是如何采购日本国产纱线的问题。

纱线采购实施利用TPP战略的关键

对于日本纺织产业来说，TPP的重要意义在于美国市场获得开放。纺织领域现在也存在高关税率，尤其是美国的税率一直是高水准。例如面料税率为6%～15%，服装则根据品种最高有30%的关税存在。

如果TPP成立的话，原则上这些关税将被废除或大幅度降低，巨大的美国市场将被开放。以日本为首的TPP加盟国家对美国市场的出口优势将大幅度提高。

这时的关键是规定加盟国地区内生产的原产地规则。美国希望实施从原纱到缝制全部在TPP地区内完成的“Yarn Forward”规则，这和主张从面料到成衣“两道工序”规则的日本产生了对立。

关于这一问题，根据日本政府消息人士的消息，在10月上旬时基本是以Yarn Forward规则为前提进行谈判的。但日本制定了即使从TPP地区外采购TPP地区内供应不足的物资（纱线、面料等）也可适用TPP的产品种类清单“Short Supply List（SSL）”，将在今后开展具体谈判。

不管怎样对于日本纺织产业来说利用 TPP进攻美国市场这一新的战略成为可能。例如不仅向美国出口在日本一条龙生产的缝制品，还可以把日本生产的面料在越南进行缝制后出口到美国，因此对于日本各产地的面料厂商来说有很重要的意义。

另一方面，最大的课题是为了满足Yarn Forward规则的纱线采购。现在日本国内的原纱生产不论化纤还是棉纱生产规模都非常小，在日本国内生产的面料及成衣中所占的比例也很低。现在SSL能有多少获得认可尚不明确，对于日本的纺织产业来说纱线采购是实施TPP战略的最大瓶颈。

关于这一点，经济产业省制造产业局的寺村英信科长也指出：“如果照现在这样即使想利用TPP生产对美出口的面料、成衣，也无法采购到日本国产的纱线。虽然有使用越南等TPP加盟国生产的纱线的方法，但还不清楚这些国家的纱线的品质是否能达到可供出口的水平。化纤、纺纱业界应该讨论如何应对这一情况。”

可以说今后日本纺织行业在实施利用TPP战略时，纱线采购掌握着成功的关键。

经济产业省“对企业的应用制定万全的方针”

在美国举行的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判在12国部长会议上达成基本协议，宫泽洋一经济产业大臣在10月6日举行的会见上称：“该协议是日本成长战略的主要支柱之一，同时也是保持亚太地区成长、繁荣、稳定的重要框架，对实现基本协议感到非常高兴。”

协议生效后日本将加入到占世界总GDP约40%的巨大经济圈中。从日本向其余11个加盟国家的出口金额约为每年19万亿日元，根据协议预计有99.9%的关税将被废除。加上对未缔结EPA（经济合作协议）的美国、加拿大、新西兰的出口（总金额约为12万亿日元）关税的废除也令人期待。

宫泽大臣称：“不仅是关税，在投资、服务、知识产权、国有企业、电子商务等广泛领域，建立21世纪的贸易投资规则，将在快速成长的亚太地区实现巨大的价值链。”

“现在是基本协议阶段，今后将开展预算修正等具体的讨论”，经济产业省还准备设置网站提供如何有效利用TPP的信息等，完善商务环境。

在本次谈判中，加盟国之间分歧较大的关于生物医药品以及汽车等产品的谈判获得进展。另一方面，“纺织、服装”关税的废除、下调等围绕原产地认定基准进行谈判。尤其是美国担心使用中国纱线的越南缝制服装会急剧涌入美国，主张采用严格的原纱规则（Yarn Forward Rule）。

纺织行业内期待TPP的实现能促进成衣厂商及产地企业、零售业进入海外市场。同时也预测到与低价格海外产品发生价格竞争以及加快生产工序流向海外等不利因素。