聚众哄抢也是罪

据不完全统计，从7月初至今，各地媒体报道的聚众哄抢事件至少有13起，并且分布在广东、甘肃、山东、江西等等多个省市。事件频发背后，有人疑问对哄抢行为是否“法不责众”？

哄抢曾逼得警察鸣枪

每隔一段时间，关于村民哄抢财物的新闻就会登上媒体版面，其中一些事件，如今提起来还会令人震惊。

2014年1月4日，甘肃兰州，两辆拉运橘子的货车先后发生侧翻，两车橘子几乎全部散落在路上以及匝道下方的农田里。在一旁围观的村民中，不知谁喊了一声。突然间，一群围观村民蜂拥而上，个个手里拿着麻袋，开始使劲将橘子往自己袋子里装。面对这样的情况，民警无奈之下，只得掏出手枪，朝着天空鸣枪，村民们这才开始往后退。

类似的事情还发生在福建泉州。今年7月2日，因受天文大潮影响，海边潮位退至罕见的低位。一私人承包、500亩的油蛤养殖地裸露，遭大量村民哄抢，人数接近2000人，场面失控。据养殖场负责人透露，200多万的成本恐怕是血本无归。

更戏剧化的事情发生在山东新泰。2013年1月18日，一辆载有46头黄牛的火车在京沪高速新泰段发生事故，15头黄牛被当场砸死，另有20余头黄牛逃窜到附近村落。当地村民趁机抢牛，甚至还有人当场将死亡的牛腿割下拿走。虽然有警察协助，但最终仍有3头牛未能找回。

每每有哄抢的新闻出现，总有人指责这些人参与哄抢，是因为农村人穷素质低。事实上，就算是中国大城市的居民，也没少参与哄抢。

2004年10月15日，北京德胜门广场花坛“十一”前夕摆设的5万盆鲜花突遭百余人哄抢。经园林局统计，共有4000余盆鲜花丢失，6000余盆鲜花被毁坏。2007年5月21日，一辆装有336箱鸡蛋的货车，经过北京顺义区一路口时，与一辆轿车相撞，发生侧翻，就在事故清理时，数十名附近居民涌上来，哄抢落地的鸡蛋。

2011年6月7日晚，邓超、孙俪在上海丽思卡尔顿酒店举行婚礼。孙俪经纪人郭思发红包，记者哄抢，更有两名记者扭打在一起，引现场大混乱。

天津发生过更匪夷所思的“哄抢”。今年7月22日，天津河东区凤亭路上，一辆送奶的面包车起火。火刚被扑灭，就有四五名市民围上来哄抢没有烧毁的瓶装奶。其中一对男女竟然抢了上百瓶，他俩将鲜奶倒进路边排水井，把奶瓶拿走，女子说奶瓶能当废品卖。仅仅半个小时，“幸存”瓶装奶就被抢空了。

是否真的“法不责众”

实际上，法律上对聚众哄抢这件事一点也不含糊。《中华人民共和国刑法》第二百六十八条规定：聚众哄抢公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，对首要分子和积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

聚众哄抢公私财物4000元以上不满4万元，属于“数额较大”的情形;4万元以上，属于“数额巨大”的情形。

现实中，确实也曾有人因为参与哄抢而被判刑。2007年12月7日，一辆货车在大广高速公路四川遂川县路段翻车，货物散落。村民龚某、严某不顾值勤民警劝阻，公然在货物堆中抢占货物。龚某抢得电磁炉3台，其中1台已破损，另2台价值640元;村民严某抢得电磁炉1台、电热壶2把及蒸锅1个，价值680元。经鉴定，此次事故中被哄抢货物总价值为14543元。之后，遂川法院以聚众哄抢罪，判处龚某有期徒刑8个月，严某有期徒刑6个月。

除了《刑法》，《治安管理处罚法》第四十九条也规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

法律上，从来没有规定过“法不责众”。但是在过往的案例中，最终的结果大多是警方将几个领头的、不听劝阻的哄抢者行政拘留。比如甘肃兰州抢橘子，事后有4人因对无视货主劝阻、不听民警制止而被处以5至10日行政拘留。为什么那么多人又逃脱了处罚？

首先，这种哄抢多数都是自发来的，有组织者和首要分子的不多，就算是有人带头，抢点水果、鸡蛋什么的，也很难达到4000元“聚众哄抢罪”的案值，所以大多数都按照《治安管理处罚法》处理。

其次，这类事件发生时，现场往往警力不足，执法难度大。李五洲律师认为哄抢事件的发生，与多数民众法律意识淡薄有关，很多人认为哄抢行为只是不光彩的事情，而认识不到是违法犯罪。政府部门要积极开展普法宣传，让大家明白，哄抢他人财物已经触犯了法律，甚至构成犯罪。现有的法律法规也完全能够对这些行为进行处罚，而不应抱有侥幸心理。同时，在事件发生后，公安机关应加大执法力度，树立典型，严厉打击首要哄抢分子，提高群众的道德素养和法治意识，才能有效扭转这种不良的社会风气。

（《河南法制报》2015.9.9等）