优化公铁联运集装箱调度的实践与思考

2015-04-25袁文标

铁道货运 2015年10期

关键词：空箱公铁调运

袁文标

（广州铁路 (集团) 公司调度所，广东广州 510088）

优化公铁联运集装箱调度的实践与思考

袁文标

（广州铁路 (集团) 公司调度所，广东广州 510088）

从组织汽车异地还箱、简化作业流程、提高集装箱周转效率、降低短途运输成本等方面，阐述广州铁路(集团)公司集装箱公铁联运调度的实践，分析深化公铁联运集装箱调度的主要方面，即统一调度配送网络形成平台优势、发挥公路灵活性提高铁路班列的市场竞争力，最后提出优化公铁联运调运组织流程、建立公铁联运集装箱调度生产机制、增强公铁联运衔接作业能力、提高调度规划信息化水平等优化公铁联运集装箱调度的对策。

集装箱；公铁联运；调度；优化

1 概述

集装箱运输具有高效益、高效率、高投资、高协作及适于组织多式联运的特点[1]，是一种先进的现代化运输方式。大力发展集装箱运输、创新铁路运输组织，是中国铁路总公司推进铁路现代化物流建设的 6项重点工作之一。铁路集装箱在不同运输方式的流转是融入现代物流领域的需要，对集装箱运输的全过程进行监督和指挥，保证集装箱运输持续正常进行，必须加强集装箱调度工作。

目前，集装箱铁路运输实行全路集中统一调度指挥，集装箱调度纳入全路运输生产调度系统，由中国铁路总公司、铁路局 (公司)、站段 (货运中心) 3 级组成。集装箱调度围绕运输需求和运输方案，编制集装箱使用计划、空箱回送计划，通过调整集装箱保有量分布，实现空箱供应水平和运输成本的平衡[2]。集装箱调度具有以下特点。

（1）复杂性。相比传统整车运输，集装箱周转增加了“站到门”的作业时间。由于空箱需求和供应的不确定性，决定了集装箱保有量分布的动态变化。同时，由于涉及不同的办理站、不同的箱型，以及相应的调运线路、调运方式，给集装箱调度带来很大的复杂性[3]。

（2）依附性。集装箱既是一种运输工具，也是一种容器。空箱的调运需要提供一定数量的空车以供运送，是基于空车调配前提下的空载工具的调配。调运能力往往受空车的供应能力和运输能力限制。

（3）时效性。在实际调运过程中，为满足集装箱客户的运输需求，不仅需要满足其数量上的需求，而且还要满足时间上的需求，否则将会导致不必要的集装箱堆场损失，降低运输效率或失信于客户[4]。

集装箱调度的核心内容是空箱调运。空箱调运是解决集装箱需求与供应之间的不平衡问题，是控制和决策集装箱从供应地到需求地的流动问题，主要解决2 个方面[1]：①空箱调运的数量，确定需求点与供应点之间的空箱流动量；②空箱调运的径路，确定空箱从需求点到供应点之间的运输径路，并实现与重箱流径路之间的协调。

传统的集装箱运输组织是利用铁路运输自身网络组织空箱调运，如果将“站到门”“门到门”的公路网络纳入调运网络，通过公铁联运组织空箱调运，集装箱的使用将会更加灵活。

2 广州铁路(集团)公司集装箱公铁联运调度的实践

铁路货运组织改革以来，随着敞开受理的深化推进，进一步释放了运输需求。在广州、佛山及三水地区，广州铁路 (集团) 公司 (以下简称广铁集团) 铁路集装箱办理站有 8 个，与铁路运输有关的生产厂家 60 多家，在该地区每日的集装箱到发量约为 1 000 TEU，区域内集装箱办理站和生产厂家分布密集。

2.1 公路调拨空箱的组织

空箱的及时供应和灵活使用，是物流企业广泛承揽货源的基础。组织集装箱货物需要在不同的铁路办理站与工厂间快速周转，物流企业希望灵活使用集装箱。从铁路到达站将重集装箱送到卸货工厂，掏空集装箱后再送至发货工厂装箱，然后到临近的集装箱办理站装车。如果能够就近向铁路办理站送箱，不仅提高集装箱的使用灵活性，而且能够降低接取送达运输成本。

（1）组织汽车异地还箱。广铁集团在 2012 年尝试突破原有铁路集装箱出箱站、还箱站一致的作业限制，顺应市场变化，研究作业流程，利用社会物流汽车运输能力，采取汽车异地还箱的集装箱出站使用作业方式，实现了通过公路调拨空箱。为确保空箱调整的合理有序，在初期采取集中审批、下达调度命令的管理方式，即汽车运输协议企业向办理站提出异地还箱请求，办理站审核后向调度所提出申请，调度所审核批准后下达调度命令，出箱办理站和还箱办理站凭调度命令办理相关手续。

（2）简化作业流程。为进一步推进集装箱的方便受理，广铁集团在原有使用调度命令审批汽车异地还箱管理方式的基础上改革作业方式，采用登记备案，在“车站集装箱运输信息系统”中开发了“异地还箱管理模块”，将原有 9 个环节简化为 4 个环节，在信息平台上登记备案后车站即可直接办理异地还箱业务，大幅简化作业手续，消除了等待审批时间，提高了业务办理效率和服务质量。

2.2 取得的成效

（1）提高集装箱周转效率。以广铁集团大朗、小塘西站为例，小塘西站的集装箱到达量大于发送量，大朗站的集装箱到达量小于发送量。在传统组织方式下，小塘西站与附近工厂间主要是“重去空回”，大朗站与附近工厂主要是“空去重回”。当大朗站的集装箱保有量不能满足装箱需求时，需要从小塘西站通过铁路调运空箱去往大朗站，2 个铁路车站的集装箱保有量至少达到 2 300 TEU 才能满足正常运输。采用公路调拨汽车异地还箱的组织方式，由于不限制还箱车站，物流企业可以根据当天的到货和发货计划，选择运输成本低的汽车运输线路，汽车从小塘西站送重箱到附近工厂卸货，卸空的集装箱再通过汽车送到大朗站附近的工厂装货，装好的重箱由汽车送回大朗站，在小塘西站与大朗站间通过汽车实现了“重去重回”运输，2 000 TEU 的集装箱保有量就可以满足运输需求，公路调拨汽车异地还箱方式如图 1所示。物流企业可以根据运输市场需求，自主灵活使用汽车运输空箱，避免通过铁路运输空箱所需的车站申请、计划审核下达、列车甩挂作业、装箱作业等环节，空箱使用效率明显提高；同时，异地还箱组织方式也提高了集装箱“重去重回”比重，降低了铁路车站的集装箱保有量，加快了集装箱周转。

图 1 公路调拨汽车异地还箱方式

（2）降低了短途运输成本。广东物流企业的收入主要来源于汽运服务和货运代理，采用汽车异地还箱组织方式，为物流企业优化卸货地、装货地及铁路车站的运输径路提供了可能。与出箱站、还箱站一致的组织方式相比，物流企业可以根据装箱地的位置选择最近的铁路车站送箱，节省了汽车短途运输成本。同时，也有利于物流企业进一步扩大承揽货源的范围，增加业务量，提高汽车的装载利用率。对铁路而言，也相应减少了通过铁路调拨空箱而产生的甩挂作业、装卸作业等短途运输费用。这一方式受到了物流企业的广泛欢迎，2015 年上半年在广州、佛山及三水地区办理公路调拨同比增加 16%。

3 深化公铁联运集装箱调度分析

集装箱“门到门”运输是通过集装箱将各种适箱货物在托运人的工厂或仓库内装箱，通过铁路、公路或其他运输方式，直接运送到收货人的工厂、仓库内卸箱的运输[5]。在内陆地区主要采用公铁联运形式，即货物运输方式是托运人—公路—铁路—公路—收货人。两端的公路运输是开展“门到门”集装箱运输的关键环节。广东地区现有的集装箱货源具有市场分散、小批量、大批次的特点。长期以来，作为铁路货运代理的公铁联运物流公司拥有了大量的客户资源，已经逐步发展成为铁路组织集装箱货源的重要渠道。随着物流市场竞争的加剧，“门到门”将是客户选择的主要运输方式。铁路部门需要通过公路切入市场，将铁路干线运输延伸到门；汽车运输的物流公司需要通过铁路拓展长距离运输能力。客户需要公铁联运提供方便、快捷的运输服务，更需要控制运输成本和提高货物时效。在现有的设施设备条件下，通过深化公铁联运调度组织，发挥公铁联运整体运输优势，是增强市场竞争力的有效手段。

3.1 统一调度配送网络形成平台优势

在广东地区围绕铁路车站开展业务的物流公司具有数量多、规模小的特点，而且长期依附铁路形成一定的业务范围和格局，彼此是竞争的关系。铁路车站是集装箱的集散中心，也是产生空箱的聚集地，当集装箱集中到达铁路车站时，会出现相关物流企业的汽车运输能力不足、但其他物流公司的运输能力有富余的情况。同时，由于积压影响集装箱周转，导致区域内空箱运用紧张，还需要从其他车站调拨空箱。如果将区域内的铁路车站、工厂或仓库形成一个可以统一调度的配送网络，整合物流企业的运输车辆，优化配送运输线路，可以提高车辆使用效率和取送能力。同时，可以利用公路运输将重箱运输与空箱调运相协调，提高集装箱的使用灵活性，提高“重去重回”比重，降低公铁联运的运输成本，有利于增强物流企业承揽货源的能力，发挥铁路运输网络的平台优势。

3.2 发挥公路灵活性提高铁路班列的市场竞争力

铁路集装箱班列具有速度快、成本低的优势[6]，其开行的基础条件是货源充足，在单个车站不具备组织整列货源时，需要通过多个装车站集结箱源。但是，这种方式的不足在于装车站到始发站的接续时间较长和不确定，导致货物的全程运输时间长和准时性差。如果在原有铁路接续方式的基础上，以控制接续时间为手段统一调度，以班列货源主要组织站为中心，部分货源采用公路运输，可以增强货源组织的灵活性，提高铁路班列的市场竞争力，而且可以发挥铁路中心站的规模优势，节省铁路取送、输送和装箱作业成本。以广铁集团江村站发往成都、重庆地区的2列图定集装箱班列为例，三眼桥站是其中一个班列的装车站，如果通过调度组织，将错过接续列车时刻的货物由汽车直接运输到距离江村站最近的大朗站，经装车后编入班列，相比送至三眼桥站的铁路接续方式，会大大压缩该批货物的全程运送时间。

4 优化公铁联运集装箱调度的思考

4.1 优化公铁联运调运组织流程

日益突出的空箱调运问题和越来越高的空箱回运成本已经影响运输企业的经济效益和市场竞争力[7]。公路线网、铁路线网及联运过程中的运输工具构成了公铁联运调运系统，三者共同决定了公铁联运集装箱调运系统的效率。为实现最优的调运目标，有必要将公铁联运调运系统作为一个整体，改变各自为政的局面，优化集装箱的调运。在集装箱调运组织的流程上，建立集中信息、统筹优化的调度组织方式，即各物流公司将各自的空箱使用需求、回送需求、重箱运输计划等信息，实时传递至公铁联运调度指挥部门，通过统筹安排仓库、港口、铁路车站、列车、集卡等要素，形成最优的集装箱调运规划。

4.2 建立公铁联运集装箱调度生产机制

公路、铁路集装箱运输应发挥自身优势，发展“无缝隙”合作。首先，在政策层面建立合作机制，根据公铁运输里程的盈亏点，明确合作范围和方式，防止出现恶性竞争的局面。其次，建立公铁联运的集装箱调度生产机制，在生产组织上简化运输程序，提高作业效率，成立公铁联运协调管理小组，负责调度工作。第三，建立集装箱互相使用的调剂机制，签订集装箱互相使用协议，对主要运用的自备集装箱和铁路集装箱纳入统一调度，减少空箱的回送和降低费用。

4.3 增强公铁联运衔接作业能力

联运效率关键点在于联运中的换装。对换装过程的控制也是调度指挥的节点和难点，应加强基础设施装备建设，扩大铁路通过能力、铁路场站的中转和集疏运能力，完善办理站装卸、搬运设备，提高装卸机专业化、自动化程度。制定各机械作业标准，优化作业过程，实现集装箱中转装卸作业的连续性、均衡性。

4.4 提高调度规划信息化水平

虽然铁路车站已经使用了铁路集装箱作业管理信息系统，但主要是以铁路内部的生产管理为服务对象，对外实现电子数据交换还比较困难。而实现物流链的精细管理和物流系统的规范，必须有信息化的支撑，应利用现代通信与信息技术，整合现有的信息系统，建立公铁联运的调度指挥系统，实现公铁间数据交换和自动处理，对公铁联运系统进行统筹运输、优化调度、成本控制、应急处置和综合评价。

5 结束语

扩大铁路集装箱运输市场份额，公铁联运是重要的途径之一，提高公铁联运的市场竞争力，关键在于提升服务水平和控制运营成本[8]。铁路集装箱异地还箱组织只是集装箱灵活使用的一种方式，还不具有提供增值服务的能力，优化公铁联运集装箱调度还任重道远，铁路应在发展自营接取送达能力、提高市场话语权的同时，发挥铁路的龙头作用，以合作的方式引领物流公司建立良好的环境，配套相应的基础设施设备，建立公铁协调联动机制，通过统一高效的集装箱调度体系，发挥公铁联运系统的整体优势。

[1]彭其渊，闫海峰.集装箱班列运输组织[M].成都：西南交通大学出版社，2011.

[2]吴强.铁路集装箱运输[M].北京：中国铁道出版社，2011.

[3]周鹏飞.不确定生产调度管理及其运用[M].北京：电子工业出版社，2012.

[4]付元帅，孙立鹤.铁路集装箱空箱调运问题分析[J].铁道货运，2010，28(8)：38-41.

[5]孙家庆.集装箱运输实务[M].北京：北京大学出版社，2013.

[6]孙家庆，张赫，姚景芳.集装箱多式联运[M].2版.北京：中国人民大学出版社，2013.

[7]陈宜吉.铁路货运组织[M].北京：中国铁道出版社，2008.

[8]牛东来.现代物流信息系统[M].北京：清华大学出版社，2011.

责任编辑：何莹