那些年，我们进行过的撤侨

那些年，我们进行过的撤侨

《海洋世界》综合报道

1960年，由于印度尼西亚与新中国的外交摩擦，中国进行了首次海外撤侨活动。2015年4月，中国在也门局势急转直下之时，再次进行了撤侨行动。历数新中国成立以后的重大撤侨行动，感慨万千……

2015 年1 1 月1 3日晚， 在法国巴黎市发生一系列的恐怖袭击事件，造成至少132人死亡。

11月19日，中国外交部确认中国公民樊京辉被ISIS杀害。

今年，也是一个不太平的年份，从1月份巴黎查理周刊事件到3月份也门局势紧张，再看看战事愈演愈烈的叙利亚，在外国的华人华侨可得抱紧自己的中国护照，万一有什么突发事件，中国护照可是保命神器！

“看到祖国这么‘流氓’，我也就放心了！”——这是在网上颇火的一句评论，虽带有戏谑的成分，但却是在称赞中国在今年历次国外撤侨事件中的表现。这与中国逐渐富强、国际地位逐渐提升和与其他国家的良好外交关系是分不开的。

新中国首次海外大撤侨

1960年2月29日，新中国历史上首次派往海外接运华侨的第一批4艘轮船满载着印尼的2100多名归国侨胞，到达广州港。由于新中国和印尼间的外交摩擦，新中国进行了首次大规模海外撤侨，接回华侨6万多人。

1949年，在印尼的华侨有270万之多，而东南亚的华侨有1000万之多。西方国家利用华侨问题大肆渲染“红色政权”威胁，宣称华侨是红色中国输出革命的载体。

1958年底，苏加诺依靠陆军镇压了地方分裂势力，担任印尼总统同时又直接接手总理的实权。作为交换，以陆军参谋长纳苏蒂安等为首的亲美势力得以掌控内阁。为了安抚内阁，苏加诺加紧推进有损华侨利益的名为“扫除殖民经济残余”的经济政策。

1959年6月，印尼颁布总统令，禁止各地外侨从事商业零售。法令一出，各地政府遂禁止华侨从事商业零售业，对丧失生计的华侨采取强迫迁移的手段，造成大批华侨流离失所，受影响的华侨约有50万人。此后，印尼多地发生了武力逼迫华侨动迁事件。为此，中国向印尼发出照会表示抗议，并计划撤侨以保护侨民利益。

1960年1月20日，中国先后租用十多艘客轮到印尼各港口接运难侨回国，拉开了大撤侨的序幕。2月2日，国务院发布“在广州、汕头、湛江、海口等地的港口，设立接待华侨的机构”等指示。撤侨计划包括：“在广东、云南、福建、广西扩建和新建国营华侨农场，集中地大量安置归侨，发挥他们的特长，种植热带亚热带经济作物……回国的华侨学生和具有培养条件的社会青年，分送各学校学习。一些年老无亲人依靠的归侨，则安置在归国华侨养老院。”

然而，当时的新中国百废待兴，国力难谈强大，撤侨的过程并不顺利。印尼的反华军方势力设置了重重障碍。

1960年4月，中方同印尼当局协商妥当，派遣“大宝康”号轮前往廖内省石叻班让接回国的华侨。702名华侨办妥了全部的手续，同时海关也检查了他们的全部行李。

4月27日早上8时，“大宝康”轮刚出港，石叻班让检察官却乘坐快艇追赶“大宝康”轮，并在接近船只的时候让武装人员开枪射击，强迫中方轮船回港。中方领事当即提出抗议。27日中午11时，石叻班让警察长苏迪阿多前来告知，准许开航的决定不变，并派武装人员乘快艇护送出航。

另外，中国驻马辰领事江燕在4月27日傍晚遭到软禁，同时要求归国的华侨也受到了武力威胁。直到4月28日晚，江燕才得以带领华侨们离开。

一直到1960年秋天，中国政府从印尼接回6万多华侨。新中国首次大规模的撤侨行动才告一段落。

随着中国国力的增强，外交、经济、法律等各种保护海外中国人利益的手段越来越多，比如，在法律方面，中国签署了侨民保护的许多相关国际公约和双边保护协定，保护海外侨民的主要手段还是外交，主要依靠所在国的力量。实践证明，这些手段总体上还是有效的。尤其是进入21世纪，中国政府在历次撤侨行动中都扮演了最重要的角色，圆满完成撤侨行动。

利比亚撤侨

2011年2月，我国动用陆海空三方力量紧急从利比亚撤离我国驻利比亚人员。正在亚丁湾执行打击海盗任务的“徐州”号导弹护卫舰受命赶赴地中海，保护数以千计的侨民撤离利比亚。从利比亚撤侨，体现出中国政府良好的国际关系和外交斡旋能力，因为今次撤侨规模大、时间紧，行动过程中遇到了不小的困难，为确保撤侨有序，中国从希腊租借了多艘邮轮往还利比亚接人，同时中国驻埃及大使馆也租用了上百辆大巴，前往埃及､利比亚边境接人。希腊在应付欧债危机中，得到中国大力财援，在今次中国大举撤侨上，希腊政府也投桃报李，提供7艘每只可载2000人的船只，协助中国人员撤离利比亚，大大加快了撤侨速度。

也门撤侨

2015年2月28日，也门萨那，沙特空袭行动持续。进入3月，也门局势急剧恶化，党中央、国务院、中央军委时刻牵挂着驻也门的中国同胞的生命安全，果断决策：命令正在索马里、亚丁湾海域执行任务的海军第十九批护航编队，赴也门撤离中国公民。

3月26日深夜，接到上级命令后，海军立即组织“临沂”舰“潍坊”舰“微山湖”舰向也门亚丁港海域机动。同时，编队连夜部署各舰迅速由护航状态转入撤离任务准备状态，完善舰艇靠泊、人员核准登舰、舰艇安全警戒、生活保障、卫生防疫等方案，在最短时间内完成了一切准备，并顺利完成了首批撤离任务。当地时间3月29日中午，海军第十九批护航编队“临沂”舰从也门亚丁港安全撤离了我国驻也门首批122名同胞和2名中国公司聘用的外籍专家。经过近8小时高速航渡，顺利抵达吉布提港。

4月7日凌晨1时41分，中国海军第十九批护航编队的“临沂”舰顺利抵达吉布提港，从也门再次撤离83人。

完美的撤侨表现和中国与其他国家良好的外交关系是分不开的。

中国驻也门大使田琦介绍称，中国大使馆的工作得到了几乎停止工作的也门政府的支持。

“空袭之后，政府部门基本难以开展正常工作，刚开始两天是夜间空袭，第三天开始是昼夜空袭，待在哪里都不太安全，找人办事很困难。”田琦说。中国大使馆的工作人员打电话联系主管官员，一般情况下他们不接电话，但是中国使馆的电话他们会接。

田琦说，中方在办理军舰入港许可时，也门军方很多负责人要签字，然后给港务局。只有这样，中方军舰才能得到引水、拖船和进港的许可。让田琦等人感动的是，“也门军方的朋友拿到请求后立刻帮中方办理许可。”

“他自己开车去上司的家里让他们签字 当天就办下来。”田琦说。另外，中方沿途的安全保障 军方、内政部、警察部门都全力配合 只要中方提出请求，最高领导人一声令下，一定要为中国公民的撤离提供保障和便利。经过230公里的路途、9个检查站，中方的车队一路畅通 车队直接开到码头上。

田琦介绍到，撤离时，也门人曾跟他开玩笑说“你们（中国人）在这里是最安全的，全体也门人都是你们的保镖”。这说明中国人在也门人民心目中的形象非常好，多年以来，中国对也门的援助取得了非常好的效果。

（责编：金希）