从RT电视频道的成功看俄罗斯的对外传播部署

贾乐蓉

编者按：卫星电视频道“今日俄罗斯Russia Today”（2009年改名为“RT”）自2005年创建以来，已跻身国际大媒体行列，本刊邀请两位学者，分析RT的建立背景和成功原因，以对我国打造具备全球影响力的媒体有所启示。

2013年12月9日，俄罗斯联邦总统普京签署《关于提高国有媒体效率的一些措施》的总统令，撤销俄罗斯新闻社，将其与原来负责对外广播的“俄罗斯之声”重组，在它们的基础上成立“今日俄罗斯”国际通讯社。与此同时，俄罗斯唯一一家国家所有的报纸《俄罗斯报》也将进行改组，《祖国》杂志被并入该报。

此事一经公布，便在俄罗斯国内及国外引起较大反响，有不少专家认为，这绝不只是像官方公开声明的那样，是为了提高办公效率那么简单，而是俄罗斯政府力图加强舆论控制、提升俄罗斯形象、增强其在国际事务中的影响力的又一举措。

新成立的“今日俄罗斯”国际通讯社的任务是对外报道俄罗斯联邦的国家政策和俄罗斯的社会生活。其新任社长德米特里·基谢廖夫在接受采访时说，新通讯社的使命是“恢复世界对俄罗斯这个善意的世界大国的公正态度”。实际上，这与2005年成立“Russia Today”卫星电视频道的初衷并未有太大不同。当时，它所提出的任务是“在国际政治的主要问题上反映俄罗斯的立场”以及“向受众通报俄罗斯生活中的事件与现象”。据说，正是由于“Russia Today”八年来的成功运营，才使得它已经成为一个响当当的媒体品牌，而这正是在“Russia Today”已经于2009年改名为“RT”（为淡化其官方色彩）后的今天，新成立的国际通讯社仍然沿用这一名称的原因。

今天，RT用俄语、英语、阿拉伯语和西班牙语进行24小时的连续播放。据报道，目前RT电视台在全球100多个国家拥有6.3亿观众，在英国，它是除半岛电视台之外最受欢迎的外国英语频道，而在美国，它是仅次于BBC的第二个最受欢迎的外国电视台，收视率最高的是它的新闻节目。2013年，RT更是确立了它在国际视频网站上的最大的新闻内容供应者的角色，成为世界上第一家在Youtube上的点击量超过10亿的新闻频道。

RT成立的时间不长，但仅短短几年，就成为继半岛电视台之后全球电视频道的一匹黑马，已经有了不少值得称道的记录。2008年8月8日，俄罗斯与格鲁吉亚为争夺南奥塞梯的控制权而发生战争，“Russia Today”是唯一一家站在俄罗斯的立场报道俄格冲突的国际媒体。2012年4月17日，RT邀请当时正处于软禁期间的“维基解密”的创始人朱利安·阿桑奇为其主持节目“明日世界”，尽管只播出了12期，但期期节目的主题都颇有争议性，例如，“在关塔那摩中求生”、“推翻独裁者”、“21世纪的左翼与右翼”等。由于这是阿桑奇在通缉之后第一次公开亮相，因此，这个节目的受关注程度便可想而知。2012年11月9日，RT独家采访了叙利亚总统巴沙尔·阿萨德，这是叙利亚内战以来巴沙尔首次接受外国媒体的采访。巴沙尔在采访中强调，叙利亚冲突并不是内战，而是政府与外国势力代理人的战争，是叙利亚人民保卫国家的战斗。2013年3月7日，当CNN和BBC都在播放朝鲜问题以及联合国将对其进行新制裁的节目时，RT则主要报道了叙利亚反对派扣押联合国维和人员作为人质的事件。事实上，在一系列重要的议程设置上，RT都挑战了西方主流媒体，常常有出人意料之举，而这也成为它提升人气的关键所在。它不为西方媒体的议程设置牵引，不惮于从本国利益出发，发出本国的声音，传达本国的观点。

尽管存在不少关于RT的负面意见，尤其是它的宣传性质。例如，在某些美国记者和“记者无国界”组织的欧洲分部的领导人看来，该频道是国家宣传的喉舌。2008年，《华盛顿邮报》写道，“第一眼看上去，（频道的）节目很象CNN，但有时会用虔诚的调子为克里姆林宫‘捧场。”但今天，RT已经成为有异于CNN与BBC的权威消息来源。即便是西方以敌对的眼光看待它，也间接地说明了RT的成功。2010年秋天，美国广播电视管理人理事会领导人沃特·艾萨克森在“自由欧洲”广播电台60周年会议上提出，RT是美国的敌人之一。他表示，美国政府应当给理事会大量拨款，联系到在敌对国家出现了强大的英语全天侯电视频道的情况，当前的年度预算应当超过7亿美元。在这些频道中，他提到了“Russia Today”。“我们不能容忍，我们的敌人与世界沟通得比我们好”，艾萨克森指出。后来，他很快为自己的言论进行了辩解，说他指的敌人是阿富汗的战斗队员，而非俄罗斯、中国或其他国家及大众传媒，并道歉说，他的表述有误。但不管怎样，艾萨克森的此番言论从侧面印证了，今天RT的发展已经令西方世界警觉。2011年3月2日，时任美国国务聊希拉里·克林顿说，美国需要在世界推行美国的价值观和观点，因为美国正处于信息战之中，特别是，正在输给一系列的外国英语电视频道，包括RT。她说，“我们处在信息战中，我们正在输掉这场战争……半岛电视台赢得了胜利。中国人创办了用英语和其他语言播出的全球电视网。俄罗斯人创立了英语频道。我在几个国家看到了这种情况，这教训足够了。”

RT的总编玛格丽塔·西蒙尼扬在自己的博客中就此写道，这番话为俄罗斯是否需要“Russia Today”的讨论划上了句号。她表示，在当今世界，没有对外广播的国家，就像是没有国防部。

2013年3月14日，德国《每日镜报》评论道，RT成功地实现了莫斯科与CNN和BBC对抗的意图，今天已经与能源出口和武器贸易一起成为俄罗斯最有效的外交工具。2013年5月，美国著名的电视访谈主播拉里·金开始就职于该电视频道。2013年12月22日，CCTV-13播出的《世界周刊》评论道，RT的成功是俄罗斯政府推行的公共外交的成功。

那么，RT成功的关键何在？

可以从多个方面来分析RT的成功。例如，它的专业化，它对于重大国际新闻报道的快速反应，以及它不惮于表达独特观点，等等，本文仅从俄罗斯联邦政府对其支持的角度进行简单的评述。

RT是由俄罗斯联邦全额财政拨款的电视台。对它的财政支持连年来一直在提高。2005-2006年，国家财政每年为它拨款3000亿美元，2007年24亿卢布，2008年36亿卢布（超过1亿美元）。2009年的拨款预算也是如此。2011-2013年，拨款648亿3千万卢布。

众所周知，普京自2000年第一次就任总统以来就致力于把俄罗斯发展成为强国。但普京在上任之初，不管是在俄罗斯国内还是国外，都遭到不少冷遇。在国内，“库尔斯克”号核潜艇事件之后，媒体寡头们沿袭叶利钦时代的做法，对普京的执政能力，甚至是外表大加挖苦讽刺，利用手中控制的媒体炮制了不少抹黑他的报道。而在西方，关于俄罗斯的形象也大多是负面的，常常与“独裁”、“没有人权”等相联系。当然，其中不乏有冷战思维在作怪，但普京作为一个坚定的爱国主义者，自然不乐于见到此种情况。

于是，普京上台伊始就着手制定了《信息安全法案》（2000年9月），提出了俄罗斯信息安全的重要性，并把一些重要的国有媒体列入“国家战略企业名单”。此后进行的整顿寡头等行动，达到了把以前归寡头所有的媒体重新置于国家控制之下的目的。可以说，对于媒体的这些部署是普京治国理念的一部分。

事实上，在俄罗斯有相当长的宣传的历史。苏联时期，在与西方世界对峙的背景下，苏联的对外广播电台一度用70种语言向世界播出节目，并向同为社会主义阵营的东欧国家出口了大量电视节目，以期实现话语权。苏联解体之后的十年间，俄罗斯国力急剧衰落，不仅对于东欧国家的话语影响力大幅下降，就连对独联体国家的影响力也急剧下降。在世界范围内，关于俄罗斯的消息以及来自俄罗斯的消息量都大大下降。

自普京执政以来的十余年间，伴随俄罗斯国力的恢复，以及强烈的要求成为世界领袖的愿望，俄罗斯的对外传播有了长足的进步。可以说，今天俄罗斯在对外传播领域状况的改观在很大程度上要归功于RT。但是，RT只是俄罗斯整个对外传播部署中的一环。在今天的俄罗斯，除了RT，俄罗斯的国家报纸《俄罗斯报》有“焦点新闻外的俄罗斯”国际项目组，用世界上多种语言在多个国家与所在国的主流报刊合作出版，在中国是与《环球时报》合作出版专刊“透视俄罗斯”。此外，还有不少印刷媒体、广播媒体以及通讯社，都以各自的方式为国家整体利益服务。

责编：吴奇志endprint