我国企业CFO职业定位与能力框架

刘宇会 曲德欣 于善波

摘 要：随着我国经济社会的迅速发展，我国的企业越来越面临着严峻的挑战和利益之间的竞争，这些挑战和竞争主要一部分是与世界的别的公司和企业相同的挑战和竞争的因素，最重要的还有我国的市场经济体制的影响以及目前我国的经济体制、社会体制转型下所受到的影响所造成的。因此在这种发展背景下，企业所需要的首席财政官不是一般的人员，而是高素质的CFO人才。因此，本文首先分析目前我国企业的首席财务官的职业定位和能力的发展现状；其次，分析CFO职业定位和能力框架中出现的问题；最后，针对其中出现的问题提出相应的对策。

关键词：CFO；职业定位；能力框架

首席财务官作为整个企业的财务的运营者和管理者以及整体企业利益的操控者，和首席执行官担任和负责整个企业的正常的管理和运营，关系着整个企业是否能在市场经济日益发展的情况下立于不败之地，关系到企业内部的风险控制和防御以及企业规划和战略决策的正常进行，从而占据更大广阔的市场空间，因此在这种条件下，CFO的能力框架和职业定位成为当今企业发展中所关注的重要问题，因此笔者据此对我国企业CFO职业定位与能力框架的现状、问题加以深入分析，并最终给出相应的解决措施。

一、我国企业CFO目前的发展现状

在我国企业的财务负责人在公司的职能定位是不同的，有的公司是财务总监的，也有的是总会计师，但是外资企业和上市公司称为首席财务官，而且与总会计师相比管理上的权限较大，是高级的财务控制管理人员，他所负责的范围较广泛，比如公司和企业与财务相关的的事宜，如财务制度的制定和管理、企业资金风险的预测、公司财务人使得管理、部门的法律事宜以及部门的信息化等都由企业的首席财务官进行直接的上层的决断和策划，而总会计师或财务总监的管理范围就相对较小，只是辅助和协助上层的管理者和企业的总经理进行管理事宜，没有实际的决策能力，因此只是将总会计师或财务总监改称为首席财务总监，也不能实际改变目前我国财务管理人员实际的职业定位和能力框架结构，所以在现实中不具有指导性的意义。

笔者认为称谓并不是最重要的，关键是依据我国的实际情况开辟出一条符合中国实际的财务人员管理机制，让企业的财务管理人员的职能定位更加广泛，能力框架更加完善，使企业的财务管理更加完善，从而为企业之后的发展和利益的扩大化奠定良好的基础，在一定程度上为企业获得更大的价值和利润，防控更大的风险，使企业的资金得到高效的利用。

二、我国企业CFO能力框架与职位定位中存在的问题

1.我国目前CFO能力框架与职位定位的法规不健全。由于目前我国的目前针对CFO能力框架方面的法规和法律的制定还不完善，对于企业的职能定位还不规范，甚至有些地区还并未出台相应的法律和法规。但由于企业的经营管理没有跟上中国市场经济发展的整体节奏，企业的制度不配套，存在很多的弊端，因此对于企业的财务管理人员没有从制度上得以重视，而且CFO的整体职责也没明晰，还有CFO的制度还要逐步改进。

2.部分国企不适应国家的经济转型和变革。由于国家为了促进企业制度的进一步建设和发展，以及满足企业自身更好的发挥自己的优势，进行有力的市场竞争，这就导致部分的国有企业还没有做好应对改革的相关措施，所以导致在改革中的措手不及，尤其没有落实好国家针对改革提出的政策，另一方面，就是国企在多年的过程中都是国家进行行政干预，所以导致自身适应能力的降低，因而就导致企业对于财务管理人员的职位定位和能力框架认识不全面。

3.企业对CFO能力框架与职位定位认识不足。由于企业针对CFO能力框架与职位定位不全面就导致对企业中的结构认识以及CFO的职能定位和能力框架和薪酬绩效的认识的不完善，因此就造成企业财务上的管理出现了漏洞，这就使得企业经营上的风险不断提高，从而资金上也就出现一些弊端，这些都是由于企业没有重视CFO的重要性，因此企业要在选拔上和任免做到细致和认真才能使得企业对CFO能力框架与职位定位得以提升。

4.国家和企业在CFO制定实施缺乏相应监督。首先，我国财务行业自律组织，但实际上常常受政府的干预，因此该行业属于半官方半民间的组织和机构，而且行政性的色彩很浓厚，不能创造性的开展正常的监督工作，也不能充分发挥其本该具有的职能作用要求，有关的自律管理制度和措施也不完善。调查中通过对一些企业的访谈发现，我国的财务行业协会在CFO的管理中发挥的作用还有待于进一步提高。其次，國家对于CFO制度的制定实施和推行中没有足够的监督，也缺乏实质性的监管体系和职责，而且国家和企业在CFO制度推广中的监督的力度有待加强。

三、优化企业CFO能力框架与职位定位的对策

1.强化法律法规，明晰CFO的能力要求与职责定位。首先，国家应完善和修改相关法律法规体制。我国的财务相关法规应按照 CFO制度的框架，明确中国的CFO能力要求和范围，而且《公司法》中也应增加CFO条款，规定 CFO应由企业的高层任免，应该对公司的情况负责，企业明确CFO是企业最高决策层成员之一，CFO进入董事会，成为董事会成员。

其次，企业明确CFO定位和任命机制。总体来说，CFO 应由董事会或股东大会聘任。国企公司的CFO应由企业的上级任命，进入董事会和核心决策层。只有这样，才能确保其职责充分履行。同时，要明确CFO作为企业的决策层，对企业的经营风险负责。另一方面，CFO的绩效考核与工资不受董事长操控，由负责薪酬管理的部门承担，从而确保 CFO的高素质和高水平。

2.促使总会计师和财务总监向CFO转化。总会计师或财务总监都是中国企业发展历程中的产物，在一定程度上满足了中国企业发展和在市场经济竞争中的要求，促进了中国企业制度的建设和发展。预期随着企业经营的进一步发展和企业变革的进一步加强，国家直接参与控制企业经营的状况将不断减少，国有控股和持股的现象也将逐渐得到改善和改革；从行政角度和国有资产角度考虑财务职责的设置也将变为从企业经营和为企业服务的角度考虑财务职责的设置，总会计师制度和财务总监制度应向 CFO制度的方向转变。

3.明晰企业治理结构，为 CFO的职责发挥提供权利保障。明确 CFO 的能力要求和职责定位，可以确保企业职责的充分发挥和企业的财政风险的进一步提高，从而在一定程度上增强企业的经营水平，因此必须要先理顺企业的治理结构，企业是由股东和董事会、执行官三部分组成，因此执行群体进行工作企业董事会和经理进行监督指导工作，并服务于股东和企业的董事会，三者考虑的利益应该是各不相同的。CFO 是执行官群体中的成员之一，刚刚触及到董事会和股东的权力范围。在职责和权益上，CFO 应该对投资者对本公司进行投资的原因进行了解和考察，依此来制定能够吸引股东的财务扩充的决定，并定期将公司的财务情况汇报给股东和董事会。CFO 与股东的关系是一种间接的委托的人事关系。另外一种形式则是直接由董事会进行聘用和任命。不管 CFO 是由董事会聘任还是由股东大会委派，它最终都是与董事会达成管理上的一致，所以 CFO 的工作要对董事会负责，其行为准则和目标应该和董事会相一致；同时，董事会应该对 CFO 的工作进行审计和监督，评价 CFO 的业绩并确定薪酬。CEO 作为企业的行政一把手和股东权益代言人，对企业的经营负有最根本的责任，另一方面，为了避免财务丑闻的日后发生，美国新出台的法律要求所有的上市公司的财务报表都要 CEO 和CFO 共同签字，二者一起为财务报表的真实性负责，CFO 与 CEO 的法律关系也联系得越来越紧密。

4.国家和企业对相关制度进行试点。在国家和企业完善制度的前提下，我们认为，可以对制定出的中国 CFO 能力要求和职责定位进行试点实践，对实践情况进行及时的调查研究，针对出现的问题进行分析研讨以及改进。国家应该企业的试点结果，进行经验总结和完善，并以此为基础，进一步扩大試点范围，从而促进我国首席财务官制度的全面实施。

随着我国市场经济的迅速发展以及我国经济体制改革的进一步推进，会计和财务管理在经济发展中的作用和影响也日益增强，企业的首席财务官作为企业财务管理和把控领域的扮演者越来越重要的角色，因此在完善现代企业的治理结构和企业发展中，应该起着重要的作用。虽然我国总会计师制度已向发达国家CFO制度进行转型，但目前我国的首席财务官的发展水平与发达国家CFO的发展之间还有较大的差距。因此这就使当前企业发展面临的环境发生了深刻的变化和发展，这种以信息化、全球化、市场化为主要特点的环境作为公司和企业治理和经营管理带来了极大的挑战和考验，CFO 在企业中的地位、职责以及其能力要求必然随着企业经营环境的变化而越来越高，因此要以发展的眼光来看待 CFO 制度的建设和发展问题，这就使得CFO能力框架与职位定位的研究进行进一步的提升。

参考文献：

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[3]丁友刚，甘慧希.美国联邦政府《CFO 法案》的经验与启示[J].会计之友，2012，（18）：30-33. （19）

作者简介：刘宇会（1973- ），女，佳木斯大学经济管理学院会计系讲师，研究方向：环境会计、生态与环境经济