推进党政工作融合五要素

○ 文／许卫东

推进党政工作融合五要素

○ 文／许卫东

党政团结、协同规划、相互给力、平台统一、定期评估是江苏石油党政工作融合的关键。

习近平总书记指出，“国有企业改革发展正处在一个新的阶段，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。”新常态下，受“走出去”战略及“互联网+”影响，央企党建工作面临着新的挑战。新形势下，央企如何有效推进党政工作融合，更加有效发挥好央企党建工作的独特优势，激发内生活力，从江苏石油工作实践来看，需要从党政团结、协同规划、相互给力、平台统一、定期评估五个方面推进党政工作融合。

属性决定其重要性

当前，央企深化改革、转型发展都处于攻坚期，特别是央企“保增长、保效益”的关键时期，深刻认识央企基本属性，才能从体制机制上推动党政工作融合。

首先是央企的政治属性。央企不是纯粹的经济组织，它具有中国特色社会主义的政治属性。只有依靠党组织的政治核心作用，坚定党组织在央企中的地位，才能保证央企的性质和方向，实现央企优质、高效、健康发展。

其次是央企的经济属性。央企是国有企业的主体，是国民经济的骨干，不仅是建设中国特色社会主义最重要的物质基础，而且是党执政兴国、赖以存在和发展的经济基础。在经济领域，央企更多承担了稳定国民经济、推动产业升级、战略、参与经济全球化的重任。

再次是央企的社会属性。央企是实现社会目标的重要工具，承载着大量的社会功能，在参加社会分工、保障产品供给、服务百姓生活等方面，发挥着其他经济组织不可替代的作用。

矛盾突出

近年来,央企积极探索推进党政工作融合的有效途径和有效方法，使央企党建工作呈现出良好的发展势头，但央企在党政工作融合上，还存在着与推进央企持续健康发展不相适应的地方。突出表现为以下几个方面：

一是思想认识不到位。随着央企“走出去”步伐加快，国际化程度越来越高。少数领导干部思想上未能牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，存在着淡化企业党组织作用的倾向，一些企业党组织不能有效参与企业重大问题决策。

二是制度体系不衔接。突出表现在基层单位党建工作制度，与行政工作制度之间缺乏有机衔接，形成两套工作责任制体系，未能有效实行党建工作与行政工作“同规划、同部署、同检查、同考核”，从制度设计上形成了党政工作“两张皮”现象。

三是干部管理不到位。有些央企基层单位党管干部原则落实不好，一些企业党委只负责管理党务干部，很难履行对企业内部各级、各类干部的教育、培养、考察、监督职责，特别是对行政中层干部的任免，往往是由董事长或总经理动议，然后由党委组织部门去考察，走程序，导致“党管干部”原则落实得不到位。

四是工作衔接不紧密。有的央企基层单位看不到党建工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务脱节。有的基层单位党政主要领导政绩观发生偏差，“重业务、轻党建”思想较为严重。

五是时代特征不鲜明。受互联网无国界、无边界的影响，有的央企未能结合党建工作定位，结合自身特点来推进党政融合。党组织面对深化改革、转型发展带来的新情况、新问题，习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性，导致一些基层党组织未能有效发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。

●供图/江苏石油分公司

五点推进党政工作融合

强化党政工作融合，既是央企履行责任和使命的重要保证，又是区别于西方企业的独特优势。央企如何将党组织的政治功能与企业的经济追求紧密结合，从江苏石油工作实践来看，应抓好如下几个方面。

一是坚持党政团结。党政主要领导是推进各项工作的“火车头”。党政工作融合，应该是“党委工程”，党委书记要“亲自抓、负总责”。总经理在“党委工程”中不是配角，不仅要给力给资源，而且要注意与党委书记及时沟通协调相关工作。

二是坚持协同规划。要坚持将党建工作和经济工作同规划、同部署、同落实、同考核、同奖惩,才能有效推动党政工作融合的目标落地，才能在实际工作中“两手抓、双促进”。在协同规划党政工作时，党政主要领导应结合各自分管业务领域，协调解决项目推进过程中遇到的各种困难和问题。特别是党政主要领导制定严密的推进计划和详细的实施方案，做到“五个明确”，即明确项目推进计划、明确预期目标、明确工作措施、明确质量标准、明确时限要求，有效确保党建项目扎实有序推进。

三是坚持相互给力。央企党政系统资源应该相互给力。近年来，央企在推进“为民服务创先争优”“比学赶帮超”等主题活动中，均能有效坚持“把党员培养成骨干,把骨干培养成党员”原则,把党员骨干输送到重要岗位,做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。江苏石油党委系统主抓的为民服务创先争优活动金牌示范加油站创建活动，基层油库、加油站“家”文化建设等工作，较好地处理了党建工作与重点工作的融合关系，自觉把党建工作融于当期经营创效、强化管理等重点工作的各个环节。

四是坚持平台统一。在一个载体上推进党政两方面工作，非常有助于推进党政工作融合。“为民服务创先争优”等主题活动，不仅对推动央企窗口单位树立企业形象搭建了载体，而且为广大党员立足本职岗位创先争优提供了平台。央企党政融合，应主动地顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，充分运用现代信息技术和网络平台，有效整合党政两种信息资源。

五是坚持定期评估。坚持定期评估党政工作融合成效，让融合成效说话。各级基层党组织要把党建项目工作实施情况列入基层党组织带头人工作述职的重要内容，将项目实施结果作为年终绩效考核及相关人员评先选优的重要依据。通过考核，形成项目综合性评价，对有影响、有亮点、有成果的全面进行推广，推动基层党建工作形成以点带面，不断创新、整体推进的良好局面。

作者为中国石化江苏石油分公司总经理

责任编辑：周志霞znzhouzhixia@163.com