LNG：“瓶装水”解冻—访中国工业气体工业协会液化天然气分会副会长汪晔

2015-04-20

中国石油石化 2015年4期

关键词：瓶装水油价天然气

○ 文／本刊记者郑丹

○ 文／本刊记者郑丹

油价下跌虽然给LNG带来不利，但中国现在正面临天然气和LNG发展前所未有的好形势。

LNG遭遇发展“寒冬”。

因为气源受限、国际油价深度下跌，2014年下半年至今我国LNG产业链各个企业艰难生存；出货不畅、出工不足，信心受到严重打击。

在这种形势下，作为国家鼓励发展的清洁能源，LNG是否会长期徘徊低谷？在LNG“寒冬”中怎样寻找“机遇”？国家需要给予哪些方面的政策支持？针对这些问题，本刊记者对中国工业气体工业协会液化天然气分会副会长汪晔进行了专访。

寒冬中的希望

中国石油石化：在您看来，造成现阶段国内LNG行业发展受阻，企业生存艰难，下游终端市场疲软的主要原因是什么？

汪晔：现阶段国内LNG行业不仅遭遇国际油价下降，而且面临上游一哄而上盲目建设、下游需求受到各种掣肘增速放缓的形势，多重因素共同发生作用，造成行业信心和业绩下降。具体反映在几个方面。

机制性因素。国际油价下跌的同时，国际市场上LNG价格也呈下降趋势，并且下降幅度不亚于油价。2014年年初，LNG到岸价约为16美元/mmBtu，年底就跌至不到10美元/mmBtu。当然，如果我国气价与国际气价完全接轨，即便油价暴跌，油改气的驱动力小了，但气价也大幅跳水了，绝不至于出现目前许多企业要“改气回油”。可以说，我国国内市场孤立于国际市场的LNG气价加剧了目前LNG行业的严寒。

供求关系因素。与煤和石油的储存能力较强不同，天然气和LNG行业对供求关系非常敏感，一旦供需双方无法精准对接，供大于求或者供不应求都会给供需双方和行业发展带来明显的损失和伤害。

贸易定价因素。目前国内的天然气进口气执行的是传统的“照付不议”原则的长期协议。因此在国内目前所有长协议进口量尚且不能完全消化掉的情况下，即使LNG到岸现货价已降至约3000元/吨，但之前签订的长期协议（其中大部分是超过5000元/吨）仍要照付不议。在这种情况下，行业根本不可能大量买进现货。

中国石油石化：目前，国内外已有石油企业为缩减开支而关闭LNG项目或者工厂。在您看来，LNG全行业的不景气是否将长期持续？

汪晔：这种情况会否持续是由国际形势和国内政策共同决定的。油价下跌当然是不利的，但我认为中国现在正面临天然气和LNG发展前所未有的好形势。

首先，天然气在未来长时期的供大于求对于我国这样的需求国非常有利；其次，国际LNG贸易体系正在发生变化，由以前卖家说了算的长协议模式慢慢向透明市场模式转变，LNG贸易由区域性市场向全球性市场的转化最大的受益者就是中日韩等亚洲买家，近些年来形成的“亚洲溢价”在慢慢消除。这些对我国天然气和LNG的应用发展是极大的利好。

其次，中国对于天然气、对于LNG的刚性需求很大。在交通能源领域，LNG是最可靠、最现实的替代清洁能源。尤其在中国，巨大的成品油交通燃料消耗、尤其是占比最大的柴油消耗，都奠定了LNG在中国能源格局中的战略地位。

国际油价下跌往往是阶段性的，近期或者不远的时间内还可能出现有利于天然气和LNG产业发展的变化，而中国与国际价格体系的逐步接轨，也有利于中国LNG产业的长远发展。

呼唤政策鼓励扶持

中国石油石化：在您看来，目前国内LNG发展存在哪些问题？

汪晔：一是上游盲目投资导致LNG行业陷入恶性循环。2006年，广东大鹏开始进口LNG，其后几年国内LNG行业飞速发展，给大家造成一种错觉，好像下游需求可以短时间人为地放大。当然，从长远看，对LNG的整体需求确实非常看好，但无论是用户还是设施都需要一个发展过程。上游盲目投资使我们从供不应求走向供大于求，在供大于求时又赶上了油价下跌、中石油反腐、国内管道气门站价的上升，使LNG行业步入寒冬。

二是LNG分布不均。由于前几年一窝蜂地建LNG工厂，基本集中在西北几个省份和西南一些地方，由于盲目投资现在已成了“重灾区”。目前，西南地区下游市场做得较好，西北地区的消化能力较弱。一旦出现利润空间下降，长距离贸易的盈利模式难以为继，本地又消化不了，LNG工厂开工率不足也就不足为奇了。

中国石油石化：在您看来，要促进LNG行业恢复景气，国家以及相关部门应该出台哪些政策和措施？

汪晔：政府对LNG行业发展能起到更多正面的引导作用。其一，国内油价跟国际油价在一定程度上挂钩，那么是否能促进国内气价跟国际在一定程度地挂钩呢？国家应当鼓励三桶油之外的企业进入国际天然气进口市场，促进国内跟国际气价真正接轨。其二，国家在鼓励国企和民企“走出去”的同时，要提供更多便利条件。其三，加大对下游应用的推动，给予相应的政策补贴。去年的LNG动力船舶鼓励政策在具体实施过程中，存在一些问题，比如门槛太高、手续过于复杂，最后真正拿到补贴的船只并不多。另外，应该出台有利于LNG加注站站点建设、简化批复手续的相应政策。