中国能为拯救希腊做什么?
2015-04-17邱林
邱林
3月25日起,希腊副总理兹拉加萨基斯与外长科恰斯对中国进行为期4天的访问,旨在促进中国对希腊更多投资,强化与中国的经贸关系,扩大对华贸易出口。但有一个现象值得一提,目前希腊经济极其危险,如果无法从中国、德国等债权国获得新一轮的援助资金,希腊政府将面临破产。因此,外界普遍认为,希腊高级代表团此次来华的主要目的是“筹款”。
希腊新政府转向中国寻求经济援助,对希腊而言,这是一个复杂的政治问题。其中一个解释是齐普拉斯政府利用中国作筹码,在与欧盟的谈判中玩技巧,希望欧盟在谈判中妥协让步。
问题是,希腊政府手中的谈判筹码越来越少,其显著特征是政府持有的资金正在迅速耗尽。到3月底之前,希腊政府要偿还23亿欧元。即便3月债务还可勉力维持,但接下来的夏季还需偿还100亿欧元,而总债务更是高达3230亿欧元,占其国内生产总值(GDP)的175%,其债务水平稳居全球第二位,仅次于日本。
但面临危机的不是日本,而是希腊。日本还可不断以较低利率发新债还旧债,但希腊现在借款成本极高,未来几个月很可能因无法获得足够多的新融资而面临违约。事已至此,希腊只能请求债权国延期还债、降低利率或债务减计这三种方式。这也是齐普拉斯一月份赢得大选后的当务之急。
事实证明,大选获胜者必须以诚恳与负责任的态度与相关债权国商讨还款出路。不过,主张“赖账”的齐普拉斯政府上台,是一个严重的政治信号。齐普拉斯以逆向思维考虑问题,称希腊将不再屈从于其他债权国,将废除不受民众欢迎的紧缩措施,让债权人减记希腊二分之一的债务。
然而,希腊政府的“减记债务”的做法,并没有任何国家接招,由此还带来一系列的问题,例如谁也不敢与希腊政府谈判新增借款事项。深陷债务危机的希腊不久前已经宣布欧洲对它的援救计划失败,希腊政府称要到“别处”去寻找机会。这个“别处”中包括中国、俄罗斯和沙特阿拉伯等国家。
现在,人们或许更为担心2010年以来中国购买的希腊国债以及借给希腊大笔资金的安全。2010年1月,时任希腊总理的帕潘德里欧亲自到中国游说,努力争取中方购买多达250亿欧元的希腊国债。虽然对这些国债没有全部照单全收,但中国仍购买了其中一部分,规模在50亿至100亿欧元之间。
此外,2011年10月,中国领导人访问希腊承诺,中方将向希腊船东提供50亿美元的贷款担保。在那之后,中国多家银行向在希腊的海运公司提供了约27亿美元的贷款。除了中国进出口银行,中国国家开发银行和中国光大银行也都为希腊船东提供了超过10亿美元的贷款。
兹拉加萨基斯在此次访华中,究竟能从中国借到多少钱?最终结果也许会让希腊政府失望。观察家表示,中国最可能做的是维持现状,既不新增借款,又暂不追究旧债的偿还时间。那种认为中国会买下希腊的债务来拯救希腊的可能性极其微小。
另外,德国目前正在逼迫齐普拉斯政府就范,同意欧盟的——主要是德国和法国主张的紧缩政策,如果中国此时出手拯救希腊,那么在希腊被逐出欧元区的同时,也会让德国和法国不高兴,进而影响中国与德国、法国的关系。endprint