关于测绘地理信息产业转型升级的思考

谢业文　肖纯桢

（江西省国土资源勘测规划院　江西南昌　330025）

关于测绘地理信息产业转型升级的思考

谢业文肖纯桢

（江西省国土资源勘测规划院江西南昌330025）

摘要：当前我国正处于深化改革的初期，对于测绘地理信息产业的改革也处在一个起步阶段，地理信息产业近几年蓬勃发展，给社会与经济发展注入了新的活力，然而在面对经济转型，社会转型的到来，地理信息产业的未来值得关注和思考。论述推动地理信息产业的转型升级的必要性，概述转型升级所面临的机遇与挑战，提出促进地理信息产业转型升级的策略。

关键词：地理信息产业；深化改革；转型升级

1　引言

党的十八届中央委员会第三次全体会议上出台了 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定集中了全党与各方面的智慧和力量，是新形势下我国深化改革的纲领性文件。伴随着互联网+概念的出现，大数据时代已经来临，作为大数据的基础行业，地理信息产业将迎来前所未有的发展态势，其影响将涉及到全社会的方方面面，作为掌握了地理大数据的测绘部门应该对此前景保持积极乐观的态度，必须将发展大数据战略上升到国家发展战略中来，有力的推动地理信息产业的转型与升级，构建新时代下的地理信息企业标准体系，提升地理信息产业在大数据时代中发挥其应该具有的主体价值。

2　地理信息产业转型升级的必要性

2.1地理信息科技进步的客观要求

随着日新月异的技术出现，尤其是卫星定位技术、航空航天遥感技术、地理信息系统技术等，加之大数据、互联网+、云等概念的提出，进一步为地理信息产业带来了更多的新思维、新产品，不断激发了行业人员的创新思维，为地理信息产业的转型提供了强劲有力的基础保障。

2.2经济社会发展的必然需要

人类对地球及太空活动的广度与深度达到了前所未有的高度，人类的活动绝大部分都与地理空间位置有关，地理信息高度囊括了经济、文化、政治等信息的基础，在大数据时代的背景下，针对大数据的挖掘可以有效的揭示社会发展与经济发展的规律，推动社会资源的有效整合，重新认识世界、改造世界。

2.3国际大环境的客观要求

正因为地理信息囊括了社会方方面面信息资源，在维护国家主权安全，经济增长，发挥国际环境下的竞争力量都有这巨大的价值。对地理信息产业的转型升级，通过大数据挖掘能有效的解决我国资源、环境、自然灾害、人口健康等亟待解决的问题。

2.4地理信息产业自身发展的主观需求

人类活动就是认识世界，改造世界的过程，地理信息服务的价值就在于能够帮助人类更好的认识世界，改造世界，它从传统的手工、机械、模拟时代到如今的自动化、智能化、数字化时代实现人类在各种极端条件下享受便利的地理信息服务，从而为人类的进步不断做出贡献。

3　地理信息产业转型升级面临的机遇

3.1地理信息服务需求空前强烈。

当前，无论是企业还是政府在深化改革，加强领导，科学决策等方面对地理信息服务都有着巨大的客观需求，企业通过对大数据的挖掘可以挑战经营策略，优化产品与服务，提升企业的竞争力；政府通过对地理信息的利用，在解决环境、资源、人口等方面做出更加科学、更加迅速的决策。

3.2科技的进步带来了全面测绘时代

智能终端的大范围普及让个人对测绘数据的采集更加便利与高效，通过 UGC（UserGenerated Content，用户生成内容）的模式改变了传统对测绘地理数据的采集方式。

3.3当前地理信息服务的大众性

如今，地图APP在智能终端属于“标配”，人们的生活处处离不开对地图应用的依赖，人们已经在不知不觉中享受着地理信息服务带给自己的便利

3.4大规模的资本注入地理信息产业

政府方面，我国已经投入巨资建设自己的北斗导航系统，企业方面，已经有一大批巨头如阿里巴巴、腾讯、中国移动等大公司投入资金进入地理信息服务行业。

4　地理信息产业转型升级面临的挑战

4.1地理信息产业已经从传统的后台转向前台，产业边界已经被打破，地理信息服务模式与内涵越来越多样化，产业发展的自由度给管理带来了巨大的难度与不确定性，给测绘主管部门带来了新的挑战。

4.2科技的迅速发展使得测绘工具更加便捷、更加智能化，测绘方法更加简单，这就增加了非法测绘的风险，给监管与保密带来了挑战。

4.3地理信息服务的发展规模扩张迅速，大多数企业都是微小企业，市场杂乱无章，竞争环境越发恶劣，给未来发展蒙上一层阴影，规范市场，规范企业成为当前主管部门又一难点。

4.4现行体制与政策的滞后性给要求开放与共享、安全与保密的地理信息产业发展带来了制约。

4.5服务价值难核定。地理信息服务作为一个基础性的服务，往往处于幕后，而难以衡量其在一项服务中所具有的价值，这无论是对服务提供商还是服务使用者都是个不小的冲击。

5　促进地理信息产业转型升级的策略

当前社会的发展已经离不开大数据这个颇具吸引人的概念，大数据时代同时也是个要求地理信息产业能够为大众提供更加感性、更加智能、更加交互、更加灵活的服务，以帮助政府实现科学决策。因此，我们的相关测绘地理信息主管部门应该及时转变观念，变被动为主动，稳步推进地理信息产业转型升级。

5.1构建新的地理信息产业的生产关系

当前地理信息技术呈现多样化、智能化，同时技术更新周期短，在这样一种条件下，需要有与之匹配的管理模式。重新构建地理信息产业带来的核心价值与生产力的关系，实现生产效率与社会价值的齐飞，促进地理信息产业的转型升级。在构建新的地理信息产业生产关系的时应该考虑对现有行业关系的规划与生产力的布局，在技术、产品、服务、安全、管理等方面进行大刀阔斧的深入改革。通过借力当前大力发展智慧城市的春风及大数据背景下，推动整个地理信息产业由机械式的地图信息生产者转型为综合地理信息服务的提供者。

5.2布局地理信息产业的能力“网”

这张网是一张能力网，主要体现在三种能力上的建设，首先是自主创新，加强地理信息核心技术的自主创新能力，利用这种创新能力来整合地理信息技术与其它技术的融合，加大对自主创新技术应用的政策力度和资金投入，创新服务与商业模式，加速对新技术，新成果的高效商业转换。其次是对地理信息数据的获取能力。在地理信息产业里，数据是一切的基础，没有数据，一切将是空谈，高效获取地下，地面，地上的空间数据的能力将是决定地理信息服务提供的保障，因此要大力促进北斗导航卫星系统和国产遥感卫星的产业化应用。最后是“云”服务能力，“云”基础的建设将有力促进多源异构数据的融合使用，减少资源的浪费，提高行业抗风险能力，对地理信息使用者提供不间断的服务保障，通过云计算，实现对海量数据的挖掘与新知识的发现。

6　总结

当前，我们身处中国社会深化改革的初元，作为地理信息产业大军中的一份子，我们都有要大观局，要清楚的认识到，地理信息产业的改革已经是势在必行，产业转型升级刻不容缓，互联网+、大数据、数据挖掘+、云计算等概念层出不穷，这无疑是告诉我们，发展的黄金时期已经来临，错过这一站，我们的地理信息产业将滑入深渊，只有我们鼓起勇气，敢于创新，敢于打破传统，地理信息产业将重新站上新的高度，迎来新的机遇与发展。

参考文献：

［1］周星，桂德竹．大数据时代测绘地理信息服务面临的机遇和挑战［J］.地理信息世界，2013，20（5）：17-20．

［2］张扬．地理信息:迎接大数据时代［J］．中国测绘，2013（3）: 48-49.

［3］王咏刚，周虹.乔布斯传［M］.上海:上海财经大学出版社，2011.

［4］涂子沛.大数据［M］.桂林:广西师范大学出版社，2012.