经济新常态下寻找增长新动力

经济新常态下寻找增长新动力

今年的政府工作报告中指出，2014年，我国经济运行处于合理区间，GDP增速为7.4%，较之前有所下降。对于增速放缓这一问题，全国政协委员、清华大学经济管理学院院长钱颖一认为，需要理性分析。他指出，随着中国进入中等收入国家，经济的潜在增速必然是在下降的；国内对经济结构扭曲的纠正以及政府由参与型向服务型的激励机制的变化也需要一定的时间，也会导致经济增速的下滑。顺应新常态发展，政府工作报告将2015年经济增速目标下调到7%，对此，全国政协常委、经济委员会副主任林毅夫表示，在新常态之下，我国经济有8%的增长潜力，2015年达到7%左右的增速目标是没有问题的。全国人大代表、全国人大财经委副主任委员郝如玉也认为，经济规模越大，分母越大，增长率相应就会越低，而且增长目标要给结构调整留下空间。

政府工作报告对物价指标也进行了合理预期：居民消费价格涨幅控制在3%左右，较2014年下降0.5个百分点。结合近期全国居民消费价格总水平持续走低、PPI连续30多个月负增长的实际情况，“通货紧缩”一词进入大众视线。对于这一宏观经济指标的走势，全国政协委员、中国人民银行副行长易纲表示，最近全球性的油价、大宗商品、铁矿石价格的下降，对我国PPI的影响会比较大。央行在密切关注价格走势的同时，也会以稳健的货币政策来调控好流动性。实际上积极的财政政策和稳健的货币政策恰恰是应对目前这种形势的一个合适的组合。全国人大代表、经济学家辜胜阻坦言，现在结构性、局部性通缩的苗头已经出现。但他同时表示，通缩并不是中国经济面临的最大敌人，通过繁荣多层次资本市场、解决实体经济和小微企业融资难融资贵，都可以有效抗击通缩。

要实现经济增长行稳致远，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，需要加大结构调整的力度，破解经济生活中的结构性矛盾。最关键的是尽快调整投资消费结构和产业结构，要以消费主导来促进投资转型，实现投资消费的动态平衡，尽快形成服务业主导的新格局。对于实现的路径，林毅夫认为，我国正在从中低端向中高端迈进的装备制造业、互联网发展的新业态、绿色环保产业、新能源产业、“一带一路”等都会成为经济增长新的亮点。全国政协常委厉以宁更加提倡“大众创业、万众创新”。他指出，经济发展新常态更重要的是实现结构调整的过程，很多产业需要不断升级，今后的经济增长要靠广大人民的创新精神、创业活动。

经济发展步入新常态，宏观调控要有新作为。政府工作报告明确提出，2015年，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力增效，2015年赤字率从上年的2.1%提高到了2.3%，将成为现阶段反周期调控的基本抓手。全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦建议，保持稳增长目标更加有效的调控还是要实施积极的财政政策并适当加大力度。通过增加政府投资，扩大终端需求，加大基础设施投资。全国人大代表、中国人民大学校长陈雨露认为，中国现在的关键问题是结构调整，货币政策作为一个总量政策，宜采取中性的政策，要注重配合财政政策和产业政策。钱颖一也指出，不应该出台大幅度刺激需求的政策或过度依赖中央银行的货币政策，应该在法治经济框架下，发挥政府在供给政策上的作用，减少政府的参与，留给企业调整和内生发展的空间，将企业活力释放出来。迟福林同时指出，2015年要更多通过预调、微调和定调，增强调控的预见性和针对性，稳定市场预期。更重要的是，要把宏观调控和结构性改革结合起来，通过结构性改革放大宏观调控的政策效果。