我国IT外包服务现状的分析及对策研究

涂凯

（中冶南方（武汉）信息技术工程有限公司，湖北 武汉 430223）

我国IT外包服务现状的分析及对策研究

涂凯

（中冶南方（武汉）信息技术工程有限公司，湖北 武汉 430223）

近年来，我国越来越多的企业充分意识到信息化给企业带来的可观效益，它是当今市场下提升核心竞争力的有效途径。因此，各大企业纷纷开始信息化建设，有效的提升了企业应对市场的能力。但是随之带来的是背后的设备和系统维护，各种安全隐患等。此时，IT外包服务业应运而生。它提供了多元化的IT服务，针对不同的用户解决他们的实际需求。当然，也会存在一些问题。论文通过对IT外包服务行业现状的分析，阐述个人的看法和建议。

IT外包服务；信息化；对策；企业；平台

0 引言

IT外包服务（IT Outsourcing Managed Service）就是把企业和个人的信息化建设和运维工作承包给第三方公司进行专业化的服务。可以包括信息化规划和技术咨询、IT治理、基础设施和系统的建设和集成，整个IT架构和系统的运营等。

由于IT外包服务行业的飞速发展，各企业CEO越来越关注自身核心业务的发展，思考着如何将非核心价值业务规整打包，以较低的成本委托第三方服务机构进行运维甚至运营，而获取更大的价值。

美国著名的管理学者杜洛克曾预言：“在十年至十五年之内，任何企业中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去。”现在看来，这已经成为一种不可逆转的趋势。

1 IT外包服务行业现状

自中国加入WTO，在全球经济的推动和国家政策的引导和扶持下，我国服务外包产业发展迅速，呈现爆炸式增长。2009～2013年全国服务外包企业承接服务外包合同金额年均增长47.8%；合同执行额年均增长59.0%；从产业结构来看，2013年，信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）分别占比50.0%、15.6%和34.4%，合同签订额分别为311.7亿美元、97.2亿美元和214.5亿美元［1］。IT外包服务产业形成以“北上广”为代表的服务外包聚集地。

2014年商务部12月16日召开例行新闻发布会，通报2014年1～11月份的商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳表示，2014年1～11月，我国共签订服务外包合同16.87万份，合同金额和执行金额分别为918.4亿美元和689.5亿美元，其中“一带一路”沿线国家服务外包合作加深［2］。具体来说，在岸服务外包快速增长，国际服务市场分额也有所提升，在习主席提出的“一带一路”战略中，外包服务也有了一定成果。服务外包就业规模稳步扩大。1-11月，我国服务外包新增从业人员62.9万人，其中大学（含大专）以上学历占从业人员总数69.1%。截至2014年10月底，我国共有服务外包企业27686家，从业人员599.1万人，其中大学（含大专）以上学历399.4万人，占从业人员总数66.7%［2］。

从上显示，国家从多种途径大力扶持和补贴企业，鼓励IT外包服务企业获取相关服务资质，规范市场。如ISO20000，ISO27000和现在国家大力推广的ITSS服务资质。同时国务院2010年69号文《关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》，给中国外包服务带来了产业政策驱动力。政府对外包服务企业的税收政策也做了很大支持。而近年来，以商务部为代表的国家部委先后出台30多个政策文件支持服务外包行业，使国内服务厂商有了更大的发展空间和商机。服务外包产业正逐步向高端业务拓展。

2 IT外包服务存在的问题

IT外包服务行业前景无限，但仍有许多地方需要我们服务商和用户慎重而行，也需要我们不断的加强技术水平和对未来行业和技术发展的预见性。

企业方面，用户企业对IT外包服务商心存疑惑，担心信息安全问题，担心合作过程中的纠纷，担心一旦完全委托，可能会影响企业运营的完全失控。同时IT外包方式和企业管理模式有直接关系。如果企业管理模式统一，执行力度强，那么IT外包服务在企业中的作用和价值将会很好的体现，同时企业风险会很低。但是如果企业管理模式是粗放型，则IT外包服务难度将大大提高，对企业的风险也会增加。对于部分企业来说，IT外包服务有可能在前期导致成本的增加，使企业望而退步。即使引进外包服务商，也不知道如何管理和考评他们。

政府方面，虽然国家政策给了服务外包企业很大的支持，但是政府中真正对服务外包需求的示范作用还需要加强。尤其是通过服务外包形成建立的公共平台和系统，需要使用和维护好，充分体现服务外包为政府及公共事业带来的优势，否则会适得其反。

市场方面，目前虽然外包服务已发展很多年，但市场仍尚不成熟规范，没有形成规模。市场中的IT服务外包企业的能力也千差万别，良莠不齐，国内IT外包服务行业领导型的大企业很少。虽然有很多离岸大外包服务商的加入，但由于上述原因，而且国内客户对此块的重视和需求度也不相同，大大小小不能形成规模和产业，这也导致离岸外包服务商对本地产业投入的意愿不强，市场主动性不足。

人员方面，企业内部运维服务人员由于办公环境的限制，无法学习到更多的专业知识，看不到个人发展空间，企业本身也不愿意额外的投入去培养人员。而IT外包服务商虽然能解决企业面临的这个问题，因为他的人员有很多机会接触到各种不同的用户对象，学习到各种实际操作经验，来应付各种企业问题。但这也导致其人员流动性较大。服务企业也不愿为此付出更大挽留成本，所以有种不稳定的感觉。

技术方面，虽然国内目前正在为IT服务商提供良好的市场环境，但对技术的敏感性和前瞻性远不如国外企业，如IBM，微软，HP等。所以很多国内大企业另可花更高的代价寻找国外企业为企业信息化建设做保障。

3 IT外包服务对策分析

企业方面，需要梳理清楚自己的核心业务和非核心业务，增加自身的信息安全防护。对安全管控过程进行监管和优化。对信息安全体系进行系统设计，全局评估，风险识别和管理，最大程度做到事前预防，事中监管，事后审计。尤其是整体把控，运用统一的平台进行风险和安全管理，最大程度降低企业安全风险。

企业在面对IT外包服务商时，需要明确外包的对象，服务的级别，服务的标准，量化的考核指标及遗漏问题的协商机制，使在合作过程中有文可依，按章办事，用数据说话。

而且在合作过程中，需要对服务商有考评机制，要求服务商对企业有培训义务，只有这样的合作才能不断提升自己，同时互相制约，逐步了解外部服务商的运作机制。尽量长期固定某一服务商，达到友好合作，完全可控的局面。

政府方面，需要加大政策支持力度，将政策落地。例如对外包服务商的监管，通过服务资质和服务体系使市场标准化，也可以使企业用户参考此标准作为衡量服务好坏的准则。对新兴的外包服务商要加大支持力度，以服务品质获取项目机会，通过政府的实质行动推动行业的蓬勃发展。

同时，通过一些硬性指标如企业资质和个人资质引导市场良性运行。规范市场价格范围，引入服务考评体系，建立合格服务商信用目录，加大外包服务知识的培训和理念的宣传，引进和培养优秀人才，扩大区域间的合作交流。只有这样，IT外包服务才能有个良性竞争和用户依赖的市场环境。

外包服务商方面，需要按照国家的相关政策，规范IT外包服务业务，获取相关资质，建立标准体系。在此基础上，可以根据用户的需求进行定制化的服务，但一定需要引导用户正确的使用IT外包服务。

同时要注重人力的培养，核心人才的成长，控制成本，提升服务质量，要以用户需求为中心，诚信可靠，以技术为手段，服务为目标，切实维护好与用户的关系，并在项目过程中强化标准操作，积累知识数据，形成有效支持库，同用户在IT服务业务上共同成长。

4 总结

总而言之，中国IT外包市场前景还是非常可观的。同时可以预见，未来IT外包的细分化趋势将给予众多的中小本土供应商带来难得的发展机遇，并最终改变该市场的整体格局［4］。

［1］徐绍禹.深圳服务外包产业现状分析及发展研究报告，深圳软件园管理中心.

［2］2014年1-11月我国服务外包发展情况.商务部新闻发布会，2014-12-16.

［3］2014-2018年中国IT外包行业运营态势及市场前景研究报告简介，中国产业信息网.

Research on IT Outsourcing Services in China，Problems and Countermeasures

TU Kai
（WISDRI（wuhan）Information Technology Engineering Co.，Ltd.，Wuhan Hubei 430223，China）

In recent years，more and more enterprises in China are fully aware of the benefits that information technology can bring to the enterprise.It is an effective way to enhance the core competitiveness in today's market.Large enterprises have advanced the implementation of information technology in order to raise the speed of response to market.But care must be taken in maintaining the IT equipment and systems，and associated security risks.In this paper，IT outsourcing services industry is analyzed and discussed in response to the above problem.Although the industry provides a wide range of IT services for different users to meet their practical needs，there will still be problems.

IT outsourcing services；informatization；Countermeasures；enterprise；Platform

F4

A

10.3969/j.issn.1002-6673.2015.02.005

1002-6673（2015）02-013-03

2015-01-09

涂凯，湖北武汉人，现就职于中冶南方（武汉）信息技术工程有限公司。运维服务部组长，曾获得公司十佳岗位明星称号。多年来一直从事IT运维服务管理工作，对ITIL、ISO20000、ITSS有一定研究和见解。在公司论文评选中获三等奖，曾在重大项目中多次获得用户方高度认可。主导中冶南方（武汉）信息技术工程有限公司ISO20000体系认证工作。