加快推进创新品牌行动再铸丝路新辉煌

文|新疆维吾尔自治区科学技术厅

早在公元前2世纪，古丝绸之路就开辟了世界上尺度最大、时间最久的东西方文化交流大孔道，成为绵延数千年的东西方商贸文化的大动脉。而在今天，丝绸之路具备了再次复兴的条件。2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的重要演讲，首次提出了建设“新丝绸之路经济带”的伟大战略构想；2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”，新疆迎来了历史性发展机遇。

培育发展创新品牌推进“一带一路”战略

为落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记关于建设“新丝绸之路经济带”、“海上丝绸之路”的重要指示精神，切实发挥科技支撑引领经济社会发展的作用，培育创新品牌，带动西部地区、民族地区和边疆地区发展，促进区域经济合作，2014年6月，科技部、国家民委联合质检总局、共青团中央等有关部门共同发布了《新丝绸之路创新品牌行动方案》。

新丝绸之路创新品牌行（以下简称品牌行），按照“政府发动、企业主导、市场推动、国际合作”的原则，围绕新丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设的重点区域和重点工作，集成国家和地方政策及资源，充分发挥社会组织的作用，采取网络平台、展览平台等多种手段，搭建新丝绸之路创新品牌培育平台，深入挖掘各地特色产品的市场潜力，尤其是关注民族特色产品品牌，提升品牌竞争力，带动“一带一路”区域，特别是民族地区经济社会发展，为新丝绸之路建设作出贡献，铸就“品牌引领—科技聚集—产业升级—经济跨越”的创新驱动发展之路。

作为丝绸之路创新品牌行首轮行动省区，根据《新丝绸之路创新品牌行动方案》，新疆维吾尔自治区科技厅联合疆内相关部门结合新疆实际，制定了《新丝绸之路创新品牌新疆实施方案》，明确了新疆“品牌行动”行动路径。

总体思路：品牌引领—科技聚集—产业升级—经济跨越

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记关于建设“新丝绸之路经济带”、“海上丝绸之路”的重要指示精神为指导，全面贯彻落实国家四部门关于“品牌行动”的通知要求，按照“政府发动、企业主导、市场推动、国际合作”的原则，统筹、协调各方资源，探索创新品牌培育新机制、新模式、新方法，建设创新品牌社会化服务体系，形成全方位、多层次行动格局；充分利用科技援疆和国家农业科技园区战略联盟的机制，建立“区外—新疆—中亚”互动的创新品牌协同培育平台；充分发挥新疆资源优势和特色产业优势，深入挖掘区域特色和民族特色品牌潜力，强化创新品牌服务，培育、壮大一批区域特色品牌；加强科技支撑，做好示范引领，带动创新品牌培育，提升新疆特色产业发展层次和品牌竞争力，推动新疆区域经济社会发展。

重点扶持六大产业

一是特色农产品：重点支持特色优势、外运型农产品、畜产品、棉花产品等加工业、种业的创新品牌培育；鼓励、引导新疆特色农产品的品牌开发与集团化；鼓励疆外资源特别是对口援疆省市力量开展新疆特色农产品品牌培育和营销。

二是民族医药：引导以维吾尔医药、哈萨克医药为主的民族医药产业发展；重点支持新疆医药品牌发展和民族医药产品生产；鼓励特色药用植物的种植与开发。

三是民族食品：鼓励创建新疆各民族特色餐饮连锁品牌；支持特色食品的品牌化建设；鼓励利用新疆特色农产品资源开发特色食品品牌产品。

四是地理标志保护产品：加强新疆特色农产品全国知名品牌保护和规范使用；鼓励、引导品牌提升和集团化发展；支持特色品牌技术标准化。

五是民族传统产业：重点支持民族刺绣、民族服饰、民族工艺品等民族产业建立品牌联盟，形成品牌标准。

六是民族文化：重点支持少数民族歌舞艺术、音乐电子制品、传统特色体育项目商业化、品牌化，强化与旅游产业的结合，推动民族文化产业化发展。

五大举措提速创新品牌行动

搭建丝绸之路创新品牌系列联展平台

组织搭建形成“中国新丝绸之路·新疆创新品牌系列展示交易会”，在四部委指导下，由新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团、国家农业科技园区协同创新战略联盟主办，会展所在地政府、新疆农科城管委会、有关农业科技园区、企业等具体承办，包括：

（1）中国新丝绸之路·中国—中亚博览会创新品牌展；

（2）中国新丝绸之路·新疆特色农产品创新品牌网络展；

（3）中国新丝绸之路·新疆创新品牌特色展示展；

（4）中国新丝绸之路·新疆创新品牌科技成果展。

2014年9月以来，新疆品牌系列巡展活动分别在北京、杨凌等举行，发布了首批进入国家创新品牌预备库的34个企业和35个创新品牌；新疆正在建立新疆丝路创新品牌年度系列联展平台，从每年4月到10月，将在乌鲁木齐、塔城等举办新丝绸之路新疆创新品牌系列年度轮回展。

建设创新品牌培育展示园

依托国家科技特派员创业基地、国家农业科技园区，联合有关企业等，建设创新品牌培育展示园，包括：

（1）创新品牌电子商务交易与展示园：依托新疆电子商务科技园区（乌鲁木齐国家科技特派员创业基地）建设；

（2）援疆创新品牌培育示范园：依托昌吉国家农业科技园区（昌吉国家科技特派员创业基地）建设。

品牌行活动以来，新疆先后支持14家企业参与国家“新丝绸之路创新品牌培育科技示范工程”项目；启动首届新疆创新创业大赛，目前有189家企业和28个团队报名参赛；组织开展了一批科技特派员创新品牌示范项目。

建设创新品牌观摩体验示范基地

依托龙头企业和对口援疆资源，推动新疆国家现代农业科技城建设，以科技园区带动现代产业发展，地区经济跨越，包括：依托新疆果业集团、自治区电子商务科技园等建设西域果园连锁观摩体验基地；依托布尔津、吐鲁番自治区农业科技园区等建设旅游景区特色品牌观摩体验基地；依托伊犁国家农业科技园区、昭苏自治区农业科技园区建设马产业、马文化观摩体验基地；依托玛纳斯自治区农业科技园区建设玛纳斯葡萄酒文化观摩体验基地；依托对口援疆省市建设对口援疆省市新疆创新品牌观摩体验基地。

目前，新疆国家现代农业科技城组建了农业科技园区协同创新战略联盟，创建了丝路科创投资基金；昌吉国家农业科技园区现有国家高新技术企业7家，西域、泰昆、天康等已发展成知名企业，新疆农业博览园、每年一度的菊花节等已成为现代农业文化品牌，每次接待游客50余万人次；2014年，昌吉园区实现生产总值26.6亿元，第三产业比例已超过40%。

建设新疆创新品牌数据库

依托新疆电子商务科技园区建设新疆创新品牌数据库，定期发布新疆创新品牌企业，在网络大型销售活动中重点推介入库的创新品牌企业，将新疆创新品牌数据库纳入国家创新品牌数据库预备库，择优进入国家创新品牌数据库。

建设创新品牌国内外培育合作平台

为加快丝路创新品牌国内国际合作进程，新疆将采取以下措施：一是与全国品牌行动对接、与国家农业科技园区战略联盟合作、与对口援疆省市合作，建立创新品牌北京金融街体验店；二是依托丝路科创投资基金和科技援疆基金，推动新疆创新品牌行动，组织开展中国农业创新创业大赛；三是支持中国—中亚科技合作中心建设、中亚国家农业科技园区建设、国际科技特派员以及特色品牌产品国际电子商务。

目前，新疆建有中国中亚科技合作中心等6家国际合作平台基地，带动企业走向中亚；新康食品公司在哈萨克斯坦建有加工厂，已形成四大类近百余种品牌产品，是哈萨克斯坦知名名牌，市场平均占有率达25%；塔城市永利商贸公司坐落在巴克图口岸，建成中国面向哈萨克斯坦、俄罗斯以及独联体国家最大的农副产品集散中心，水果蔬菜物流基地分布在国内9个省区，“永利”等知名商享誉中亚，2013年蔬菜总收入达4.58亿元。

五项措施做好保障

为推进丝绸之路创新品牌行动顺利展开，新疆将采取五大保障措施：一是将新疆丝绸之力创新品牌行活动列入新疆与四部委会商重要议题，争取四部委的专项支持与指导，及国家科技支撑计划新丝绸之路经济带民族特色农产品品牌培育科技示范工程的支持；二是由自治区人民政府启动实施新疆新丝绸之路创新品牌培育工程，新疆农科城投资基金重点支持种业和创新品牌发展；三是加强会展宣传和品牌文化宣传，挖掘品牌产品文化内涵，扩展和延伸品牌的价值空间；四是发挥全国科技援疆机制，整合新疆现有优势资源，加强社会化服务和培训，支持一批特色品牌培育与推广产学研合作项目；五是完善落实配套支持政策，引导品牌标准化和集团化发展，促进品牌贸易。

借助“一路一带”的东风，新疆将切实推进丝绸之路创新品牌行动，依靠科技支撑，提升品牌竞争力，走出一条“品牌引领—科技聚集—产业升级—经济跨越”的创新驱动发展之路。

（注：本文为新疆软科学研究项目“新疆国家现代农业科技城方案设计与运行模式研究”成果之一）