论市政公用工程管理的现状

2015-04-16邹秀珍

建材与装饰 2015年28期

关键词：公用原材料市政

邹秀珍

（身份证号：432524197310184047）

论市政公用工程管理的现状

邹秀珍

（身份证号：432524197310184047）

本文从实际出发，对是市政公用工程的现状进行了分析。

市政；工程；监督；管理

1　市政公用工程管理存在的问题

市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，其安全监督起步较建筑业晚，涉及特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，从规范性的管理上也要落后建筑业，加上市政建设施工事故不断增加，安全生产监督管理的难度不断加大。

1.1施工管理体系有待完善

市政设施管理体制不顺，管理方法主要方法还是突击整治。为“管”而管，没有处理好“先管人”、“后管物”的关系，综合执法体系有待健全，随着社会不断发展，公用工程也不断发展，但是相反的是，市政公用工程在规范性的管理发展速度并不快，市政公用工程最初的建设项目以道路为主，当时的技术水平和遇到的情况有限，形成了轻管理的局面，再加上由于历史和观念的原因，仍然从节约成本出发，在工作人员的配备上不重视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，由于缺乏安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。

1.2工作人员综合素质差

部分施工人员没有得到必要的安全教育和基本的技能培企业，在施工过程中存在的安全隐患不能做出正确处理，并没有加强全员的安全施工意识，树立严格施工的观念，工作人员综合素质低。很多问题的出现，在于施工人员以及管理人员，安全意识薄弱，严格生产的理念不够，工程工作本身就要求工作人员必须具备高技能、高素质。

1.3安全管理人员无证上岗

一些工程项目安全员多是临时上岗，既不具备上岗证，没有一个严格的体系，对工程人员进行一个长效的监督管理，专职安全员的设置是对工地现场安全管理的一种保证，因为市政施工工程是因着具体的施工环境和条件的转变，会发生多样的变化，而很多施工队在遇到新的环境变化时，不够重视，也没有进行新的论证，盲目动工很容易发生安全事故。另外，对于一些重点的关键工程的施工，技术还是比较落后的。

1.4原材料没有进行严格的质和量把关

没有建立有效的材料进场验收制度以及安全材料台账是不少施工单位安全管理上的薄弱环节。在施工工程中要严格把关原材料的进货渠道，也就是在原材料采购环节中最好进行多方的授权和监管。其次，在原材料运抵仓库时，还要严格地检查原材料的质量。另外，在原材料的使用过程中，对进出的数量要有一个清晰的账目和及时的更新，如此才能保证优质的原材料优质地使用。

1.5机械设备管理不善

在市政施工过程中，施工人员使用挖掘机、推土机、沥青摊铺机、桩机、汽车吊、自制的龙门架等机械设备较多，很多情况下不符合管理规定即进行操作，比如挖掘机，多数施工企业采用租借形式，再加上部分司机不具备上岗证，违规操作的情况很多，有的挖掘机既用于挖掘，也用于吊装运送材料，对安全影响很大，此外，车辆超载装运也是一个非常普遍的问题，不仅对便道损害大，对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上，施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收，更有甚者，为了节省成本，将不符合强制性标准、已经淘汰报废的机械在现场超负载使用，在使用过程中又超负载运输，直接增加了事故的发生率。

2　针对存在问题的解决方法

2.1管理体制的改革，管理技术的改革

建立严格的技术管理体系和质量管理体系，针对工程的提点，选派施工管理能力强，技术专业性高、施工经验丰富、工作责任心强的人员组成现场技术管理体系，明确相应的工作程序和质量职责，通过一流的质量管理活动，在质量监控体系保证下，确保建筑产品质量达到规定标准。

2.2提高施工人员的综合素质

目前我国的市政公用工程仍然是一个劳动密集型的工程，但是人员的素质提高是刻不容缓的，管理部门和施工部门的人员配备都要以专业化为标准，必须要具备专业知识和网络技术应用能力，必须经过专业培训才能上岗，对已一线施工人员的技能水平低得现状相关部门可以设立专门的人员素质培训不，对施工人员的工作进行技能和安全工作培训，并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略，以工作的效率和质量为标准进行奖罚，促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质，确定严格的资格审查制度，对符合资质和条件的人员才能发放上岗证。

2.3要建立健全机械设备管理相关规章制度

实现全体规划负责方针，全面实施三定制度，定机、定人以及定岗位，三定制度的实施，有利于管理机械设备，使之具备专人管理、专人维修以及专人操作。