小议提高市政管理的有效措施

2015-04-16杨春辉

建材与装饰 2015年28期

关键词：市政管理市政工程工程质量

杨春辉

（身份证号：132401197709162017）

小议提高市政管理的有效措施

杨春辉

（身份证号：132401197709162017）

本文将对市政管理的有效措施展开全面的探讨。

市政管理；措施；问题；意义

1　市政工程管理的重要性

在市政工程建设中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。

2　目前市政工程管理中存在的问题

2.1没有从意识上认识到工程质量的重要性

从承包商来看，普遍存在短期行为突出，质量意识不强，降低成本，偷工减料。目的是为了赚取利润，很少能做到努力抓好施工质量。施工单位的管理能力和技术能力差，分包商就更差。现场项目部往往没有配备基本的技术和管理人员，民营企业借资质投标的就更为突出，没有真正有效的现场施工质量保证体系，有的项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工。市政工程施工现场障碍多，施工条件差，施工环境复杂，很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱。施工单位违法分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量管理差，甚至形同虚假。总包对分包，材料商单位的质量管理也不严格。

2.2没有建立完善的监理机构，与预期的效果相差很远

监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高，管理能力强，品行良好的综合素质。并且还要不怕吃苦，如其中一个方面有欠缺，在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。在实际工作中的现状，常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外有的业主对监理的工作干涉较多，使监理很难根据现场实际情况直接决策，业主把现场质量控制和质量问题的责任全部强压监理承担。

2.3对不规范的行为缺乏有效的市场规范

由于市政工程投资大部分属于政府拨款，不管工程建设中发生什么样的风险都由政府来承担。建设单位不承担什么责任，工期是反映建设单位业绩的一个重要方面。因此建设单位关心的是进度，重视的是工期，追求的是形象。在工程质量方面认为质量有监理把关，出现质量问题有监理承担。业主对施工障碍清除协调迟续，对正常施工和质量管理不利。业主工作人员自身素质不齐，权力大，有的盲目指挥，肆意干涉，甚至少数人员的腐败等行为对工程质量管理就变得非常困难。