浅论建筑施工管理中的质量和安全管理

2015-04-16方永权贵州省建筑设计研究院贵州贵阳550002

建材与装饰 2015年6期

方永权（贵州省建筑设计研究院　贵州贵阳　550002）

浅论建筑施工管理中的质量和安全管理

方永权
（贵州省建筑设计研究院贵州贵阳550002）

在建筑施工中，质量和安全是贯穿始终的问题。质量和安全管理与建筑的正常使用功能和工程效益的发挥具有直接的联系。因此，在建筑施工项目中，需要落实质量和安全控制，提升建筑的适用性、经济性和安全性。本文主要分析建筑施工质量和安全管理的现状和存在的问题，并提出改善措施。

建筑施工；质量管理；安全管理

引言

质量和安全是建筑企业追求的最终目标，尤其是近几年来接连发生的质量和安全事故给施工企业敲响了警钟，鉴于此，促使建筑施工企业采取各种措施，以加强质量和安全管理。随着行业的不断发展，建筑行业也有了自己的一套工程安全和质量管理办法，但是从整体来看，还存在一些问题，需要施工企业重点关注。

1　建筑施工管理的质量和安全管理现状

近几年来，人们对建筑施工质量和安全的关注度日渐提高，这促使建筑施工企业采用各种措施和手段，提高建筑施工质量，减少安全事故。虽然，从整体而言，我国的建筑施工质量有了大幅度提高，安全事故有所下降，但每年由于建筑质量和安全问题而引发的死亡人数还是触目惊心，例如：2009年，全国共发生房屋建筑及市政工程建筑施工事故684起、死亡802人，较大及以上事故出现反弹，2010年较大及以上事故起数和死亡人数比2009年相比均呈明显上升趋势，事故起数和死亡人数分别上升38.10%和37.36%；在发生的事故中，高处坠落事故起数最多，为297起，占总数的47.37%；物体打击事故105起，占总数的16.75%；坍塌事故93起，占总数的14.83%；起重伤害事故44起，占总数的7.02%；机具伤害事故37起，占总数的5.90%等。我国部分地区事故呈上升趋势，2010年有11个地区的事故起数和死亡人数与2009年相比上升，其中天津、内蒙古、黑龙江、陕西等地区事故起数和死亡人数上升幅度较大。这些质量安全事故足以引起建筑施工企业的反思，这就促使其必须采取技术和管理手段，提高施工质量，防止安全事故。

2　建筑施工管理的安全和质量管理存在的问题

强化质量安全意识是建筑施工中提高质量、减少安全事故的基础和前提，即使如此，在实际中仍然普遍存在着房屋建筑施工管理人员质量和安全规范意识不足的情况。他们尚未树立起较强的质量和安全规范意识，对质量和安全问题的严重性认识不足，并没有将质量和安全管理很好的落实到施工的每一个环节，甚至对施工过程中的一些质量和安全问题或者不规范的情况视而不见，这无形中给整个建筑施工过程埋下了安全隐患。

2.2质量、安全管理体系不完善

在人们对建筑施工质量和安全的要求日益提高的背景下，传统的质量和安全管理体系已越来越不能满足实际工程的需求，对此，必须要对其做出相应的调整。例如，政府有关部门在质量管理工作中没有真正发挥作用，未给建筑行业的发展创造一个好的外部环境，导致建筑质量管理行业的一些情况得不到改善。此外，在房屋建筑施工质量和安全管理体制中，由于规范中质量评定标准的不明确，使得建筑施工质量管理工作缺乏明确的参照，使得管理工作中无据可依，影响到了管理工作的开展。

2.3监督体系不健全

监督机制是保证建筑施工质量和安全的重要措施，而从我国的建筑行业现状来看，监督体系不健全和监督机制落实不到位已经成为一个非常普遍的问题，使得实际工程中的质量和安全管理工作的严格程度大大缩水，一些管理工作难以落到实处。此外，在质量和安全管理过程中，如果单凭管理人员的管理，不可能扫除所有的隐患，只有通过监督，协助管理人员排除隐患，才能提高房屋建筑的质量、安全水平。

3　加强建筑施工质量和安全管理的措施

3.1实施全过程质量安全管理

（1）施工前。在施工前，需要对施工现场进行全面细致勘查，得到真实可靠的地质水文信息。为了保证勘查数据的准确性，应该从实际出发，筹划切实可行的勘查方案。在设计环节，应该做好工程的可行性分析，编制相应的质量和安全目标，同时确保图纸设计的合理性和可靠性，通过不同专业的相互沟通协调，消除其中存在的质量隐患和安全隐患，确保建筑方案的设计能够符合相关建筑设计的标准，确保设计的最优化。在对施工方案进行设计时，应该对施工步骤和施工环节进行细化，同时结合设计方案，确定每一个分项工程需要使用的设备和材料，切实做好施工准备。

（2）施工阶段。施工阶段的质量和安全控制是非常关键的，需要施工人员和管理人员的充分重视。①要对施工图纸进行全面审查，检验材料、设备的准备是否符合要求，同时做好相应的技术交底工作，保障现场施工人员可以熟练掌握施工的技术规范，按照设计图纸进行施工操作。②对于每一道工序的施工，都必须做到全程监督，做好质量检查和记录工作，在施工完成后，强化自检和复检，确保工序不存在任何质量安全问题后，才能进行下一道工序的施工。④在工程现场设置专业的管理人员，与监理工程师共同组成管理小组，明确岗位责任制，落实质量和安全管理责任，对于施工中存在的违规操作或者不安全行为，应该严肃处理，确保施工可以严格按照相应的标准和安全规范进行。④要加强材料管理和设备管理，保证现场施工材料都经过了抽样检测，符合有关标准和规定，设备运行状态良好，不存在故障隐患。

（3）施工后。对于建筑施工项目而言，施工后的质量安全管理同样应加以重视。相关部门应该要求施工单位要提供完整的技术档案和使用数据，并以此为依据，对照工程施工合同，进行质量验收审核工作。建筑施工项目的验收应该以抽样检查为主，突出重点，根据相关资料和数据，确定分项工程的质量等级。

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3.2完善质量安全管理制度

3.2.1质量管理制度

承包单位要通过制度建设，完善质量管理。建立图纸会审制度、技术交底制度、工程质量检查制度、技术档案制度、质量教育制度、技术考核制度、原材料质量检查制度、质量事故处理等制度，对工程质量有一个标准要求。由项目总工程师主持工程项目技术交底和重大工程问题的技术交底，对较复杂的结构应采用模型加以说明。交工验收制度是工程项目竣工后，对工程项目的质量进行全面检查和确认的制度，只有在工程项目的质量合格的情况下才交工，否则应返工直到合格为止。工程质量检验制度包括日常施工质量检查制度、质量评定制度、定期质量检查制度、隐蔽工程验收制度，以及原材料、成品、半成品、新材料、新结构、新技术、新工艺的鉴定和试验制度等。

3.2.2安全管理制度

安全管理体系的建立应以完善的机构体系为前提，并在实际施工中落实安全管理和检查工作，加强安全生产培训工作，严格完善组织设计工作。除此之外，项目负责人和管理人员要经常对施工现场安全技术措施进行监督指导；要设应专职的安全管理人员对安全岗位责任制度、现场安全管理制度的执行情况进行认真检查；对项目安全性做出定量评价。同时，为避免安全隐患的发生，应严格检查安全帽、网罩、接电、现场布置、高空作业、防火防雷、机械设备、特殊施工、特殊工种、警示标志等方面，并对此做出具体的规定，做好整改与检查。

3.3加强质量安全监督管理

（1）政府监管。任何一个施工项目，都离不开政府监管，在手续审批时，政府就已经开始了监管职能，政府监管体现了一级政府对工程项目管理的职能，政府监管的目标主要是从公共利益出发的，如城市规划、综合布局、避免公害、环境保护、综合开发和防灾抗灾等方面进行监管，政府监管可以是定期或不定期，主要是以抽查为主的监管，通过综合考查，达到对施工质量高标准要求的目的。

（2）社会监理。随着社会的不断发展进步，各种工程应用的新技术、新材料、新工艺越来越多，施工难度越来越大，如果单纯依靠施工单位来提高质量和安全，那么客观上就和企业追求经济利益最大化有一定的冲突。所以作为业主来说，完全有必要引入第三方监理，由社会监理单位代表业主对施工单位进行监督，并提供技术和智力支持，用心保证建筑质量、安全、功能，社会监理的目标就是满足业主的合理要求，代表业主与施工单位对话，维护业主利益，保证项目制定的质量、安全、工期、投资等目标的顺利实现。

（3）承包单位控制。承包单位在施工前，都与业主有合同，那么在施工过程中，承包单位就要按照合同约定进行施工，如果有更改，就得重新签订新合同，按新合约进行施工建设。承包单位提供的全部技术文件要完全满足用户对工程项目维修、扩建和改建的需要，所以在施工过程中，承包单位就得严格把关，确保质量达到合同要求，否则无法交付使用。承包单位自查的另一个好处就是能够及时纠正错误，特别是对已发生的质量问题能够补救得当，通过检查，确保项目顺利完工。