市政工程的全过程造价管理探讨

2015-04-16张燕

建材与装饰 2015年18期

关键词：全过程市政工程工程造价

张燕

（重庆市万州区市政工程建设公司重庆市万州区 404000）

市政工程的全过程造价管理探讨

张燕

（重庆市万州区市政工程建设公司重庆市万州区 404000）

随着我国国民经济的不断发展以及城市建设规模的不断扩大，市政工程项目数量逐渐增多，在这种情况下对成本管理与控制进行实施对国家资源的节约是非常有利的，可以推动企业的顺利发展。本文主要从工程造价管理的内涵着手，并从项目决策阶段、项目设计阶段、项目施工及竣工阶段对市政工程全过程的造价管理进行了一系列的探讨。

市政工程；造价管理；全过程

近年来随着社会与时代的快速发展，城市建设也得到了快速的发展，城市建设规模越来越大，在这种情况下，市政工程作为城市建设的支柱也得到了大力的发展。做好市政工程的关键在于怎样在满足功能要求的基础上不浪费、不奢华，有效的造价管理与控制将会在整个市政工程建设中得到贯彻，只有将全过程造价管理做好，才能使工程成本得到有效控制。

1　工程造价概述

1.1工程造价的功能

在市政工程建设过程中需要花费的费用就是工程造价。工程造价是工程建设过程中一切经济活动展开的基础，因此在工程建设过程中对使用费用进行合理控制，将会与市政工程建设质量直接相关[1]。在现阶段的市场经济环境中，造价管理对工程建设的收益起到了决定性的作用，在工程建设过程张会涉及到很多参与方，因此造价管理也要从多方面进行分析。

1.2工程造价计价

工程造价计价是一种投资计算方式，这种投资计算方式非常科学，可以利用计算的过程将工程造价的产出表达出来。工程计价的内容、表达形式以及方式都是多元化的，同时它们之间存在着很大的差异，但是工程计价始终遵循着标准的成本利润与分解组合的原则。对工程项目进行分解，就可以得到有关经济参数的数据，利用技术经济原理对基本构造进行分析，并进行汇总。在工程实施过程中，工程造价逐渐与实际造价相接近，表现出多次性的特点[2]。

1.3全过程造价管理的意义

市政工程造价管理中最重要的就是将造价管理落实到工程的全过程中，同哦是这也是市政工程造价管理中的一种重要理论。全过程造价管理作为现代管理中一个非常重要的组成部分，同时也是造价管理的基础，是一种复合型的管理模式。全过程造价管理在实际工程中可以与我国工程建设环境相结合，对建设项目造价进行准确的估算。

2　全过程造价管理中存在的问题

2.1体制不完善

管理体制不健全的问题目前尚未引起相关人员的重视，实际上这一问题对于造价管理的实现来说是至关重要的。在很多企业中监督机制并没有发挥其应用的作用，从工程开始到结束都没有针对各部门展开协调监督和管理。同时很多企业中的造价管理体制也不健全，虽然他们制定了相关的规章与制度，但是制度的落实却没有受到重视，没有真正起到造价管理的作用，各部门都不想承担风险，直接导致了工程建设的混乱，成本支出大大增加。

2.2管理制度执行不力

①在很多建设项目中，管理人员并没有对基本建设程序进行严格的履行，前期论证工作得不到充分完成，也没有针对建筑的市场价格展开深入调研。同时还存在施工图纸设计不完善、不规范等问题，在存在这些问题的情况下急于招标。②在很多工程项目中，签证成为一种形式，其作用根本得不到真正的发挥，有时甚至出现工程完工进行签证的问题，此外，还存在签证人员笔迹与签证内容笔迹不一致的现象。③管理性费用主要是一些辅助性开支，发生在工程建设过程中，这一部分费用大概占有整个工程项目总预算中的8%左右。但是一些企业因为使用的项目成本管理方法不科学，直接导致了管理性费用在总预算费用占到15%左右，工程建设成本严重超支。

2.3缺乏造价管理意识

造价管理质量与成本管理者密切联系，从现阶段的实际情况来看，企业中很多管理人员的造价管理意识并不强，这主要是由两方面的原因造成的：①从主观方面来说，成本管理人员的专业素质不高，他们中的一些人不具备一定的专业水平，直接制约了项目成本质量的提高；②从客观方面上来说，施工单位对造价管理问题不够重视，成本目标责任制不能得到落实，在项目施工过程中没有对其展开科学的管理，管理人员积极性受到严重影响。

3　全过程造价管理的对策

3.1建立造价管理体系

①制定责任体系，将每个工程环节与过程的责任落实到人头上，同时建立起目标管理责任制，对工程目标、工程措施以及施工时间进行进一步的明确。②作为造价管理有效性得以实现的一项重要措施，监督考核机制主要看工程结算是否能够在预期的预算范围之内，并在此基础上展开验收与评价。这样可以造价费用得到有效管理，同时还能使相关人员的工作积极性得到有效提高。

3.2造价管理手段应体现一定的科学性与实效性

成本目标分解法主要是指在工程项目的展开过程中形成一个目标成本体系，在纵向方向上将各目标落实到不同层次中，在横向方向上将各层次目标落实到具体的部门，进而对相关联的责任进行进一步落实。

工程造价会受到建筑市场和地理位置两方面的影响，所以应针对工程项目建立起造价管理信息网，通过该信息网对市场价格行情进行充分的了解，对各项决策准确性和科学性进行保证，有效避免浪费现象的发生。

3.3建立动态造价管理体系

3.3.1造价管理决策

造价管理决策对工程建设成本起到了决定性的作用，所以施工单位应与项目实际情况相结合，针对资金的流向和项目技术情况等方面展开调查，进一步保证工程的可行性。同时还要合理估算项目投资，对施工过程中影响成本的各种因素进行充分考虑，例如施工过程中材料价格的上升等，保证投资估算可以在项目总投资中发挥出有效的管理作用。

3.3.2设计阶段成本管理

设计图纸是工程预算和决算的重要依据，设计图效果将会对工程造价产生直接影响。所以施工单位应该进一步加强对工程设计的管理，同时应结合工程设计标准推行限额设计和设计招投标，并针对每个阶段中具体设计方案展开选择，最终选出一种最经济、最合理的设计方案，使工程造价得到有效降低。

3.3.3施工及竣工阶段造价管理

待完成设计之后应与实际情况相结合对施工阶段展开主动控制，对施工设备与材料进行对比与选择，保证施工设备与材料费占到整个工程的70%左右，这直接关系到工程的经济效益。同时还要针对工程变更与签证展开管理，如果施工时间过长，情况会变得多变且复杂，这需要财务管理人员定期查看施工现场，进一步了解施工的实际进展，并对签证工作进行规范。在工程竣工阶段，应该将合同管理、施工进度安排等工作做好，对工程质量进行保证，同时与工程实际情况相结合，适当增加一些人力与物力进行赶工，保证在造价最少的情况下完成建筑工程施工。