连接既有高速公路的施工安全管理

李晓军

（重庆中环建设有限公司　重庆　401120）

连接既有高速公路的施工安全管理

李晓军

（重庆中环建设有限公司重庆401120）

随着我国城市建设不断发展，新建高速与既有高速连接安全管理逐渐被人们重视起来，本文就大广高速与街北高速连接施工中涉及到的安全管理进行探讨，并总结如何进行安全管理。

新建高速；连接既有高速；交通疏导；安全管理

1　前言

在中国经过几十年的改革开放发展，目前高速公路建设已进入高峰期，施工单位在高速公路建设过程中，很容易接触到在建高速与既有高速连接的案例，连接过程中如何确保既有高速的安全运营，是我们高速公路施工管理者需要面临的课题，现就以我公司承建的大广高速公路连接既有街北高速公路为例，浅谈连接过程中交通转换的安全管理。

大广高速公路（粤境界）S31标地处广州从化地区，本合同段以桥梁、路基为主，连接既有高速的互通（中和里互通）一座。中和里互通共8条匝道2条主线，为三条高速共用的交通枢纽（大广高速、街北高速、佛清从高速）其中：街北高速已经建成通车多年，大广高速为在建高速，佛清从高速为近期建设高速。大广高速设计为双向6车道，街北高速为双向4车道，大广高速有1条主线和两条匝道与既有街北高速拼接相连，连接过程中需对街北高速部分路堤、涵洞加宽接长以及整体临时改道。施工时对街北高速营运带来安全隐患，如何确保既高速的安全营运，为此我部制定切实可以的施工方案和各项保证措施，经过两年的施工检验，最后安全顺利完工。

2　施工许可办理程序

明确施工作业程序，使项目部主要管理人员都清楚连接施工程序，避免盲目蛮干，杜绝因管理程序失控导致出现的安全隐患，连接既有高速公路主要施工许可程序如下：

（1）施工单位编制详细的施工方案。

（2）召开方案评审，评审会由业主、监理和施工单位组成，会后施工单位根据评审会意见重新修改。

（3）施工单位向相关单位提交申请书和施工方案，等待批文。

（4）组织召开专家评审会，评审会由业主主持，施工单位介绍方案。评审会人员由省公路局、市交警大队、市安监局、被连接高速管理处、在建高速设计单位、在建高速建设单位、在建高速监理单位、施工单位等相关单位组成。会后施工单位依据评审会意见重新修改方案，修改后提交给相关部门进行备案。

（5）建设单位拿到行政许可决定书后，到被连接高速公路公司签订施工协议，并交付占用地相关费用，然后办理施工许可。

（6）施工单位分别与被连接高速管理处、交警部门签订施工协议书，并缴纳安全保证金。

（7）施工单位在省级媒体发布交通管制信息，现场实行交通管制后，开始施工。

3　前期施工组织准备

施工期间临时交通组织是给司机提供全面、正确、及时的交通信息，确保行车安全、快捷、畅通，以完全不熟悉既有高速及其周围网络体系的外地司机为对象，通过交通设施的引导、顺畅快捷地通过施工路段，不允许发生错向行驶。临时交通组织要和既有高速交通设施布设相一致。

（1）交通疏导材料：移动式施工路牌、附设施工警示灯护栏、移动式夜闪导向标、施工警告灯、锥形交通标、防撞水马等，按施工方案要求必须预先统计、提前准备。购置交通疏导材料要根据施工路段的位置和距离，保证交通运行安全所需的最小距离进行布设并有一定富余，以便遭到损坏能及时更换。

（2）交通维护：根据方案评审意见结合现场实际情况，安排足够数量的现场执勤人员，配备执勤车辆，必须24h对施工路段进行交通维护。

（3）人员管理：邀请交警、路政等管理部门对项目部相关管理人员尤其是现场管理人员进行安全培训学习，培训合格后方能上岗。现场管理人员必须服从交警、路政的管理，必要时无条件听从交警或路政的指挥和调度。

（4）机械管理：施工现场的车辆手续必须齐全、合法，每台车辆进行严格管理，登记编号在册并在既有高速管理处备案。做好既有高速和在建高速连接处的围闭或门禁系统，严控施工车辆和社会车辆驶入或驶出既有高速。

4　施工安全管理

街北高速属广州机场高速的一部分，车流量非常大，一旦堵车后果不堪设想，为此项目部重点加强对既有线的防护措施，确保施工和运营安全。

4.1成立安全管理小组

项目部成立连接既有高速施工安全领导小组，组长由项目经理担任，副组长由项目总工担任，各部室负责人为成员。明确安全领导小组职责，对整个连接既有高速工作统一领导、统一组织协调。领导小组与业主、交警、路政、监理建立一个独立、自控的系统（信息管理群），相互联动，不单兵作战。遇到突发情况，领导小组要立即采取相应的处置措施妥善应对，并及时把现场信息综合反馈至各相关管理部门，待明确下步处理方案。

4.2既有路堤加宽安全管理

将既有高速公路隔离栅及波形护栏拆除后，及时采用防撞水马或临时波形护栏将既有高速进行围闭，已保证既有高速处于全封闭状态。加宽路堤属挖方段路时，必须在既有高速的硬路肩设置不低于2m的防滚石装置，根据挖方边坡的高度分级设置防滚石装置，并在既有高速的应急车道上设置诱导标示；加宽路堤属填方段路时，在路基外侧开挖临时排水沟，保证整个施工期间高速公路排水畅通。填筑前将既有高速路基边坡开挖成200m宽，30cm高的台阶。分层开挖分层填筑、分层碾压。加强新老路基的横向连接处设置双向拉伸土工格栅，铺设宽度不小于5m。

在路堤加宽施工前制定详细的施工计划，并报相关部门审批，各种安全设施必须全部安装到位，并发挥其功能后才能进行路堤加宽作业。考虑安全隐患因素较多，施工时尽量缩短既有边坡开挖后暴露的时间，路堤逐层开挖填筑且分施工，完成一段，防护一段，再进行下一段施工。施工时尽量避免雨天施工，雨天施工时采用塑料彩条布覆盖边坡，保证破除后的边坡稳定性。

4.3既有构造物加宽安全管理

以街北高速FK0+509涵洞接长为例：涵洞进行出口均接长10m，涵洞基础为扩大基础，上部为钢筋混凝土预制盖板。接长涵基础开挖后及时浇筑混凝土，尽量减少基底暴露的时间，合理组织压缩墙身混凝土浇筑及预制盖板安装的周期，结构物主体完成后及时对涵背进行回填，确保新旧涵洞连接处的边坡稳定。

拆除既有涵八字墙、锥坡、排水系统及波形护栏前，先对既有高速进行交通管制，预留超车道通行。按照安全空间因素控制，涵洞接长时不允许在高速路的左、右半幅同时进行，避免增大既有街北高速的危险源。

4.4具体施工过程安全保障措施

（1）所有安全计划方案实施前，必须经过交警、路政部门的批准，并严格按上报方案实施。施工前，在施工路段设置明显的施工安全标志，所有标志齐全、规范、清晰、位置准确、设置牢固，能够有效地提示和引导驾驶人员施工路段，并根据工程进度及时调整设置地点和内容。

（2）不定期对现场工作人员进行安全培训和教育。安全教育要经常化，制度化、系统化。通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产的自觉性，把安全生产工作真正落到实处。

（3）严格监督，完善安全检查制度。各级安全监督人员经常检查，发现问题及时反馈、纠正。

（4）既有高速的隔离栅、波形护栏拆除后，必须采用水马或临时波形护栏把既有高速完全封闭，严禁施工人员穿越隔离装置进入既有高速公路行车道。水马规格采用1500mm×800mm× 10mm×420mm（长×高×上宽×下宽），颜色为红色，聚乙烯PE材质。

（5）移动式标志牌，版底尺寸采用不小于3.5m×1.2m，版底材料采用PVC材质，版面材料为防锈LFZ1铝合金板，含金状态为3003Y，为进一步增加标志的视认距离，使其更醒目、清晰，交通标志采用二级反光膜。

（6）所有施工设备和机具设置明显的施工作业标志，在使用前均必须由专职人员负责进行检查、维修、保养，确保状况良好。各类司机必须经过培训并经考核取得合格证后，方可上岗操作，杜绝违章作业。坚决避免因施工车辆、机械操作不慎而造成对高速公路的破坏。现场指挥人员、交通维护人员、施工技术人员、项目经理部各管理人员配备10km范围对讲机，并有专线与交管部门24h联系，随时报告路况情况。

（7）夜间施工要有良好的照明设备，既有高速公路施工段设立醒目标志，配备足够的交通执勤人员，防止人员和设备进入高速公路，同时夜间照明灯沿高速公路一侧设有反光牌，减少对驾驶人员视线的影响。

（8）抓好现场管理，坚决杜绝人为对高速公路的破坏，严禁将筑路材料及施工垃圾堆放、丢弃在高速公路范围内。根据高速公路拓宽工程的要求和相应的交通管理标准，设备各类施工标志牌、警示桩、警示灯具和施工现场照明设施，并有专业安全人员完成设置和收取。

（9）路基土方施工灰尘较大，施工中注意经常洒水，做好防尘工作，防止因灰尘过大影响驾驶员的视线不清晰，近而影响行车安全。

（10）做好雨季排水及夏季防台风、汛期的各项准备工作，如遇台风或下雨天，不惜一切代价，保证既有高速公路的排水畅通，避免雨水对高速公路边坡的侵泡和冲刷。

4.5连接既有高速施工安全救援预案

为快速、及时、妥善地处理交通转换及疏导过程中发的交通安全事故及堵车情况，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和设社会危害。施工前必须制定应急救援预案，并成立应急救援小组。救援小组由既有高速公路管理处、交警、路政、建设单位、监理单位、施工单位共同组成。以下几种情况重点考虑：

（1）遇到恶劣天气：出现台风、冰雹、大雨、大雾时，加大现场巡逻力度，并做好加固施工机具、强化照明等安全措施。并及时把相关情况向交警和路政部门报告，特殊情况交警部门采取交通管制，避免因恶劣天气引发交通事故。

（2）发生交通安全事故：交通疏导区域发生安全事故并引发堵车时，现场管理人员及时上报交警、路政部门，立即启动应急救援预案并配合交警、路政部门设立警戒线，封锁事故现场，指挥应急通道，以便施救车辆及时进入事故现场开展救援工作。为防止发生二次事故，在距离事故现场来车方向500m、200m、100m设置反光交通标志，必要时就在最近进出实施交通分流。

（3）现场堵车：节假日期间，车流量较大发生在交通疏导路段发生堵车，现场管理人员立即上报交警部门，在交警部门的指挥下，打开隔离处的水马墙或临时防护栏，开发封闭一侧道路，疏导车辆通行。

5　结束语

中和里互通处于大广高速标尾属节点控制性工程。在大广高速连接既有街北高速过程中，经过项目部的缜密安排，以及项目部全体员工共同努力下，安全顺利完成了与既有高速主线及匝道的交通转换。每次顺利完成交通转换施工任务，既是项目部上下一心、齐心协力的结果，也是对项目部安全管理工作的肯定。

新建高速公路连接既有高速公路，关键在于既要保证既有高速正常营运又要保证在建高速施工安全。对施工过程中可能涉及到的问题要全面分析，并采取一系列切实可行的安全管控措施，同时积极配合相关部门的协调工作，从而解决施工过程中可能遇到的这些问题。通过大广高速连接既有高速的安全管理，为以后类似工程提供一个可供参考的依据。

[1]宫磊.新建公路跨既有高速公路施工管理[J].交通世界（工程技术），2014（11）.

[2]张全飞.新建高速公路跨既有高速公路安全施工管理[J].安徽建筑，2011（3）.

[3]阙名前.跨既有高速公路桥梁施工风险评估与控制[J].交通企业管理，2011（4）.

U415.1

A

1673-0038（2015）38-0309-02

2015-8-28

李晓军（1982-），男，助理工程师，本科，主要从事高速公路施工管理方面的工作。