工程质量监督管理的现状和对策

2015-04-16秦祥武

建材与装饰 2015年38期

关键词：监督管理工程质量监督

秦祥武

（丰都县名山街道村建和环保监督管理站　重庆丰都　408200）

工程质量监督管理的现状和对策

秦祥武

（丰都县名山街道村建和环保监督管理站重庆丰都408200）

建筑工程的质量不仅直接影响到建筑施工企业的经济效益和声誉，更重要的是关系到人民群众的生命财产安全和国际民生。因此，如何做好工程质量的监督管理是建设项目管理的关键环节。本文首先简要分析影响建筑工程的质量的几个主要因素并论述了工程质量监督管理的重要性，然后提出了当前工程质量监督管理的症结所在，针对这些问题提出了可行的建议和对策，以供参考。

建筑工程；质量监督；关键环节；对策

随着我国社会生产力不断发展，科学技术也在不断进步，建筑工程的质量管理监督也按照人们的需求也在此基础上更加标准化和系统化。工程质量是建筑企业的生命，是决定整个项目的成败的关键因素。建筑工程质量问题随着施工建设的不断推进也已引起了社会上的广泛关注。因此，加强对建筑工程的质量监督管理已经成为提高建筑工程的质量的必然要求，是监管模式创新的重要措施之一，是坚持建筑行业全面协调可持续发展的重要形式。

1　影响建筑工程质量的因素

建筑工程质量的关键因素主要是施工企业和施工团队。包括施工企业领导人员素质、施工操作人员理论知识和专业技能等等。在工程建设中，高级工程师若具备高素质，有较强的决策能力，其质量控制意识也会比较强，项目管理目标、项目组织能力、工程建设的技术指导能力也会较强，项目的质量将会有很大的提高。否则，工程质量容易朝着相反的方向发展。项目质量影响因素还包括环境因素，包括工程技术环境、地质条件、天气等；紧随其后的是项目管理环境，如工程质量保障机制、质量管理体系；然后就是工作环境，如作业工具、工作面、劳工组织等。环境因素具有复杂多样的特点，因此，在建筑工程质量监督管理工作中，我们必须根据工程特点和周边环境的条件，采取科学有效的措施进行控制。

2　建筑工程质量监督管理的意义

现代化、大型化、规模化是现代建筑工程发展的方向。由于现代建设项目的复杂性在不断加强，工程项目的质量和进度需要受到更加严格的监督管理，以便为建筑施工质量提供保证。建筑施工项目的质量是好是坏，不仅影响到建筑项目的适用性，还对人民群众的生命财产安全产生直接影响。因此，加强对建筑工程质量的监督管理，是建筑工程施工的过程中对国家和人民的生命和财产安全的重要保证。认真落实建筑工程质量监督和管理，完善相关监督管理体系，对国家和人民、施工单位、监管机构来说都具有非常重要的意义。

从国家方面，建立住宅建设质量监督管理制度能提高住房建设投资效益和建设水平，在建设单位中，这种制度可以精简部门，并带来实用性很强，经济效益好的高品质管理；从施工单位来看，这种制度可以在建设单位委托监督机构谈判的时候，在技术和管理上易于沟通，尽管发生了争议，也容易用当前的专业法规来解决处理；从监管机构来看，该制度可以使建筑施工过程受到严格监督，提高施工的安全，创造更好的社会效益和经济效益。

3　当前我国工程质量监督管理存在的问题

3.1政府监督管理缺乏力量

当前我国政府对建设工程质量监督管理存在很多问题，如监督管理不足、缺乏发展概念、执法不严、管理意识不足，这些问题的出现是由于我国建筑市场发展仍处于初级阶段，政府部门缺乏管理的经验。在建筑工程施工的过程中，一些工程忽视合法建设程序，缺乏相关手续，盲目建设；一些工程建设单位资质没有进行严格审查就将工程层层转包，一些工程施工图纸没有经过有相应资质的专业审图机构严格审查就开工建设，盲目追求进度，片面追求效率，节约项目成本，对建筑工程质量的埋下了许多安全隐患。

3.2缺乏建筑市场行为标准和健全的法律法规

建筑市场不够规范究其原因主要在于缺乏健全的法律法规。具体体现在以下方面：建设项目设计不符合标准规范就进行施工；施工企业将工程层层转包；生产项目建设单位在招标的过程中故意压价或者将整个工程分解后承包给多个企业，缺乏规范化管理，工程质量受到严重的影响；很多建筑施工企业使用不正当手段承包工程等。

3.3建筑单位片面追求经济效益，忽视工程质量

一个工程建设的进度应首先考虑到建筑工程的质量安全，而不是片面追求速度，把建设速度作为建设业绩的表现形式。我国建筑工程施工，最常见问题就是，不考虑工程质量盲目追求速度。经常因为工期倒计时的原因或者上层检查而打破既定的工程施工程序，选择施工人员上无论其技术水平，无论其工种，一切以工程建设速度为重，严重忽视工程质量问题。

4　提高建筑工程施工质量监督管理的对策

4.1提高员工质量意识，提高人员素质

工程质量监督不是一个简单的任务，它结合了法律、经济、技术和管理作为一个整体，是一个综合性很强的工作。因此，质量监督和管理工作人员的素质、执法能力的强弱是关系工程质量监督管理好坏的重要因素。就现阶段而言，我国的建筑工程质量有所改善，但也存在着令人担忧的问题，工程安全事故频繁发生，这些都是与工作人员的质量意识有很大的关联。项目监督管理系统必须注意质量，加强质量意识，不流于形式，项目质量管理必须特别注意各个环节的质量，管理认真负责。建筑行业要得到良好的发展，在当前形势下，首先就是要培养好员工的质量监督管理意识，建立和完善内部考核制度，充分发挥各自的监管职责，对工程质量问题，能够及时发现并有效的解决。

4.2严格审查相关单位资格，确保建筑产品质量

参与建设全过程的施工单位资质应由各级行政主管部门进行资格审查，规范建筑市场准入制度。低资质的建筑设计单位、建筑施工企业不得参与建筑项目，建设规划管理部门不允许发放建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，建设行政主管部门不允许颁发建筑工程施工许可证。全面实施质量认证体系，由国家质量监督部门对建筑设计、施工、建筑材料和质量保证体系进行严格地审查，检查合格的施工企业发放产品质量证书。

4.3严格规范建设行政主管部门的行为

国家基础设施建设监督管理制度的执行主要由工程建设行政主管部门进行。因此，一旦这些部门松懈、违规，对于工程建设监督管理就不能有效地发挥作用。因此，必须加强工程建设行政主管部门对相关施工单位的监督，首先就应当制定严格的项目建设审批制度，严格按照程序；其次明确领导人责任制，将各个部分的责任分配给项目总监进行负责，如果出现质量事故，除了追求个人和单位的责任，还要对各级管理部门的项目审批者、程序执行人员、工程监督管理人员进行追责，而且定期或不定期对各种责任主体履行责任情况进行抽查，由建设行政主管部门进行，一旦发现收受贿赂等问题，必须认真追责，严惩罪行，以确保工程质量。

4.4加强施工质量监督管理体系建设

房屋建筑施工质量监督和管理的前提条件，是建立健全的质量监督和管理体系。健全监督管理体系，首先需要能够领导项目的质量监督和管理的工作队伍，必须调整质量监督部门的组织结构，优化配置的相关质量控制人员，使质量监督管理工作得到整体安排，才能做好住房建设的监督管理工作，才能提高施工质量监督管理能力的信心，这是监督管理的有效途径，能够从源头上防止出现重大经济损失的事故隐患。建筑项目启动后，项目进入施工现场，施工质量监督部门在相关部门负责人的组织下安排技术人员对建筑质量进行全面的质量管理和控制。同时，内部质量监督部门应加强管理，不断增强建筑施工质量控制的责任意识，通过加强监督人员的培训，提高工作效率。监督管理制度的完善和监督管理力度的加强对于各个方面的监督机构、企业有着重要的意义，充分发挥政府部门负责施工监督和社会监督，使住宅建设质量监督管理工作朝着公平和规范方向发展。