发展林业生态经济在推进“美丽广西”建设中的作用和策略探讨

凌佳明

(广西崇左市林业勘测设计院，广西崇左532200)

发展林业生态经济在推进“美丽广西”建设中的作用和策略探讨

凌佳明

(广西崇左市林业勘测设计院，广西崇左532200)

摘要“美丽广西”的建设实际上是要将广西打造成为生态文明的示范区。这一建设具有时间长、项目繁杂等特点。在建设的过程中要求协调好生态建设与经济发展之间的关系，二者缺一不可。而近年来，林业生态经济建设在社会发展中的地位与作用越来越突出。它既符合当前建设资源节约型与环境友好型社会的要求，又能够满足经济发展的基本需求。因此应当重视林业生态经济发展在“美丽广西”建设中的地位和作用。文中对林业生态经济的地位与作用进行系统的分析，同时针对当前“美丽广西”建设的要求提出林业生态经济建设的发展方向与策略。关键词林业生态经济;美丽广西;地位;策略

“美丽广西”的建设目标在于打造集约高效的生产空间、打造宜居适度的生活空间、打造山清水秀的生态空间，在提高人们生活水平与质量的同时，实现生态化与绿色化的发展，将生态建设充分融入社会经济、政治、文化等方面的发展中。而林业生态建设是以发掘林业经济，建立完善的林业生态体系为落脚点，这与“美丽广西”建设的主旨不谋而合。因此在“美丽广西”建设中应当对林业生态建设予以足够的重视。

1　林业生态经济在“美丽广西”建设中的作用

1.1生态林业经济发展为“美丽广西”建设提供有利条件

“美丽广西”建设重大活动以乡村环境综合整治、基础设施建设和民风建设为重点，切实改善城镇生活条件，转变农村生产方式，优化生态环境，突出法治引领和推动作用，完善基层群众自治制度，推进资源环境综合执法，用严格的法律制度保护生态环境，努力让广大群众过上富裕文明的美好生活，实现环境优美、城镇居民生活宽裕、服务保障有力、乡村和谐幸福的总体目标。开展“美丽广西”建设重大活动，是建设“美丽中国”战略在广西的具体体现，也是珠江—西江经济带发展和北部湾经济区开发开放“双核动力”的配套工程。

广西发展生态林业产业有资源、有基础、有潜力。自2013年深入开展“美丽广西”村屯绿化专项行动以来，森林资源不断增长，林业产业快速发展，为全区经济社会发展做出了很大贡献。各级林业部门积极引导农民种植果树、乡土树种和珍贵树种;抓好森林经营，有序推进树种结构调整，全面提升森林质量;积极发展林下经济产业，拓展林下经济发展空间。目前，林下经济发展面积已达到333.3万hm2，惠及林农超过1 600万人，并带动了森林旅游、现代林业物流、林业电子商务等新兴产业发展。

1.2“美丽广西”建设中的问题

虽然当前很多省市都开始建立与林业发展相关的生态经济系统，但是从总体上来看，城市化趋势下的林业生态经济存在着许多问题，例如管理组织建设不全面、管理人员专业素质较低、产业同质化等。这些问题产生的主要原因就是城市建设的参与者没有将自身的功能与作用充分地发挥出来，生态经济体系在建设的时候呈现了盲目性，经济利益的追求停留在短期目标上，而不具备长远发展的条件。

“美丽广西”在建设的过程中同样存在着这样的问题，虽然已经开始认识到林业生态经济发展与建设的重要性，从短期发展看是有一定的益处的，但是没有指定长远的发展目标，因此有一定的局限性。在“美丽广西”的建设中着重提出进行林业生态建设，能够让城市建设的参与者明确自身的功能与地位，促进城市的生态向着健康的方向发展。找到当前生态建设中的不足与问题，对此进行反思，通过有

效的途径建立完善的林业生态经济体系，促进广西生态环境的改善。

1.3完善配套设施建设和提供产业支持

“美丽广西”的建设是要促进经济建设与生态建设的融合，实现经济效益与环境效益的共赢。林业生态经济建设与这一发展目标相符，通过有效的途径发掘林业资源的经济价值，对其进行合理的开发与利用，一方面可以从中获取较高的经济利润，另一方面又加强了人们对林业资源的重视程度，在保护中开发。

“美丽广西”建设离不开相应的配套设施建设以及相应的政策支持，以往的建设工作都是依赖于传统的经济发展政策，而缺乏与生态经济发展相关的政策，这种现象就易导致社会发展滞后，无法适应“美丽广西”建设要求。林业生态经济的建设能够推动相关政策的制定以及相关配套设施的完善，从而推动“美丽广西”的整体建设，实现经济发展与生态发展的融合。通过开展生态旅游可以让更多的人与组织参与到社会的建设中，林业管理部门、林业企业、林业农民以及政府部门等。这些群体参与度的提高能够为“美丽广西”的建设提供有力的支持，让更多的人关注到项目的建设，使人力、物力与财力的配套得以完善。

1.4推动广西林业经济可持续发展

林业资源可作为一种资源进行开发与利用，生态经济体系的建立可以充分实现其经济价值，通过发展生态旅游业等方法，使更多的人融入生态经济建设中。建设“美丽广西”是要推动社会资源与各个要素之间的有效流动与循环，进而促进经济、环境等各方面发展的可持续化。林业生态经济的开发与建设促进了林业资源的循环利用，实现其社会价值与经济价值，既保护了环境又推动经济的增长，因此可以说实现了经济与环境的可持续化发展。

1.5林业生态经济的独特地位

林业生态经济建设是发展“美丽广西”的基础与前提，是重要的物质条件。

广西地处南部边疆地区，与东南亚相邻，是重要的交通要道，具有临江、临海、临边等多种优势。由于位于亚热带，广西具有雨量大、阳光充足等气候条件，这些条件孕育了丰富的林业资源。有统计显示，全国每7棵树木中就有1棵出自广西。广西的森林覆盖率达到55%以上，居全国第四位。广西的生态优势较为突出，但经济优势薄弱，因此为了促进经济的发展必须充分利用这些林业资源。广西在近年来的林业建设项目包括公路与城镇道路的绿化、江河湖周边绿化以及发展人工林等。这些项目的建设不仅改善了环境质量，促进生态发展，更提高了农民的收入，使经济水平得到了一定的提升。现阶段，广西已经开拓出大片的商品林，每年的林产值将在一千亿元左右。

因此可以看出，林业资源在广西生态建设中的重要作用与地位。林业生态经济的建设将为“美丽广西”提供经济基础与物质基础，其生态效益又是生态建设的必要保障。

2　发展林业生态经济推动“美丽广西”建设的策略

2.1需以生态效益与经济效益的共赢为目标

生态建设与经济建设缺一不可，因此发展林业生态经济时应当从两个方面入手。一方面建设商品林，大力发展林业经济。另外，推动生态旅游业等相关产业的发展，提高农民收入，带动整个社会经济水平的提高;另一方面保护生态林，促进林业资源的再生，利用经济与政策上的扶持提高农民植树造林的积极性，促进林业资源的保护与循环利用。例如应当对从事林业资源保护工作的人员予以适当的生态补偿。

从地理位置与气候条件来看，广西发展林业有着得天独厚的条件。“美丽广西”的建设需要经济与生态的双重支持与双重发展，为了加快建设进度，必须对当地有利的资源进行开发与利用。林业资源刚好对这一问题的解决有重要的辅助作用，将生态效益与经济效益进行合理的开发，能够实现发展的平衡。

2.2运行与发展需遵循必要的原则

在林业生态经济的发展与建设中不能够偏离主要目标，还应当遵守一定的原则。首先，无论是哪一方面的建设都应当遵循社会发展的必然规律，符合当前的发展趋势。我国社会的发展立足于社会主义市场经济，因此林业经济在开发时也应当遵循市场原则，以市场为主导进行开发与利用。商品林的建设要以市场需求为前提，站在全局的角度，推断市场现阶段与未来的需求。例如高速的经济发展模式下，人们希望通过旅游来缓解生活压力，因此在“美丽广西”建设中可以对生态旅游业进行必要的开发，促进其发展。将独特的林业资源与喀斯特地貌等开发成旅游产业，通过旅游业带动市场经济的快速发展。其次，要遵循系统性原则，广西林木覆盖率在55%以上，在开发的过程中应当将林业资源看作一个统一的整体，发展策略与方案的制定要站在全

局的角度，综合协调林业资源保护与林业资源开发之间的关系，保证发展协调性与合理性。最后一个原则是开放合作原则。社会的发展是相互联系、相互依存的，为了使广西林业建设的利益最大化，应当与省外地区进行互动与合作。广西有着临江、临海、临边等多种区位优势，对外沟通极为便利。除了与我国其他省份进行合作外，其林业资源也可以进行出口销售。通过这种方式提高经济的发展活力，缩小与其他地区发展的经济差距。

2.3需遵循必要的运行与管理机制

社会的发展都需依赖于一定的机制，从而避免发展盲目。由于社会各个部分的发展是相互联系的，因此在发展中也可能存在着相互制约的关系。为了保证建设行为的合理性与科学性，必须制定合理的发展机制，并在发展机制的调解下，实现自身的发展。林业生态经济的建设具有复杂性，林业资源在管理与经营上需要进行分类，各种类别的林业资源管理与经营模式形成了一个较为复杂的体系，这一体系的建立以众多的机制为基础。第一是市场调节机制。这一机制是林业生态经济发展的基础与前提，在市场经济的背景之下，必须以这一机制为运行与管理的基础。第二个机制是资源评价机制，在进行资源的开发之前，需要对资源进行准确的评价，以保证开发工作是有意义与有价值的;第三个机制是法律约束机制，各项工作的开展都要在法律允许的范围内进行，林业资源的开发建设要符合法律要求，对林业资源的过度开采与破坏是要受到法律的惩罚的;第四个是多方参与机制，林业资源的开发是“美丽广西”建设的一部分，因此需要政府、林业部门以及普通群众等方面的共同参与，需协调各方利益，调动各方的积极性。

只有在各种机制的约束下，林业经济生态建设以及“美丽广西”的整体建设才能够完成。

2.4推进新型城镇化建设和城市达标创建工作

为打造“美丽广西”，新型城镇化建设必须尊重自然、顺应自然、注重和谐、注重民生，协调好生态平衡与城镇化的关系，统筹城乡发展，全面提升城镇化水平和质量。必须把广西的生态优势转化为发展优势，将城镇生态环境建设、城市公共绿化配套、城市生态文化服务领域等资源优势和配套基础设施建设融入新型城镇化建设和生态文明规划布局中。新型城镇化建设要结合“美丽广西”与“城乡一体化”，重点考虑两个问题:一是规划与建设过程中的节能环保设计与实施，以保障“绿色、低碳、可持续”新型城镇建设要求;二是新型城镇化发展的产业模式，选择适宜发展的产业作为引领，技术产业驱动应优先于地产驱动。

在“美丽广西”的实践中，生态文明建设应成为城镇化建设的优先选项。强化各类生态指标和加大政府公共财政支出的力度，提高各级党委、政府的重视力度与相关部门的合作水平，提高社会各界和广大人民群众的关注程度，配合城市创建规划和建设方案，积极融入文明城市、森林城市、园林城市、生态示范区等各类生态文明城市达标创建活动之中，大力推进林业生态建设，发展林业生态经济。

3　结语

林业资源生态建设是发展“美丽广西”的基础与前提，是重要的物质条件。广西独特的地理优势与气候优势保证了林业资源的丰富发展，推动林业建设能够弥补“美丽广西”建设中的不足，促进美丽广西的建设与发展。在建设的过程中应当明确目标、坚持原则、遵循管理机制，抓住新型城镇化发展契机，推动城市达标创建工作，促进广西生态效益与经济效益的共赢。

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作者简介:凌佳明( 1986－)，女，广西崇左人，硕士，助理工程师，现从事林业勘测设计工作.

收稿日期:2015－06－19

文章编号:1005－5215( 2015)09－0100－03

中图分类号:C912.82

文献标识码:Adoi:10.13601/j.issn.1005－5215.2015.09.038