浅析电力工程项目造价管理与控制措施

2015-04-16樊兆华

建材与装饰 2015年33期

关键词：工程项目工程造价阶段

樊兆华

（身份证号：130104196501140931）

浅析电力工程项目造价管理与控制措施

樊兆华

（身份证号：130104196501140931）

本文结合笔者的工作实践以及电力工程的特点，对电力工程项目造价管理进行了分析，并提出了合理控制措施。

电力工程；造价；控制：措施

引言

近年来，控制工程造价的问题显得尤为突出。

1 项目前期工程造价控制的主要因素

目前由于电力需求激增，为了满足日益增长的电力需求，而加快电力建设，导致许多工程在只有立项建议书、初设及概算而无审查批复的情况下就已开工建设，边施工边设计、边编制施工图预算，由于立项仓促，工期紧，导致科研深度不够，为后续的造价控制工作埋下后患。另外，电力建设项目的科研多数是由建设单位的规划部门或委托专业的设计院来完成，而完成这一工作的专业人员大多数不具备工程造价方面的知识，容易造成投资偏离。

2 紧抓工程造价控制的关键环节，提高投资效益

据有关资料统计，在建设项目实施的各阶段中，投资决策及设计阶段是工程造价控制的不可忽视的关键阶段，要完整有效地控制工程造价，并及时纠正工程建设中可能发生的偏差，取得投资效益的最优化，就必须对工程造价三个阶段实施全过程的控制。

2.1 项目决策阶段的投资控制

（1）负荷预测，包括电量需求的市场调查和电网结构研究，这是项目决策的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”。

（2）技术研究，即技术方案和建设条件的研究，这是决策的技术基础。

（3）效益研究，即经济效益的分析和评价，这是决策阶段的核心部分。

2.2 项目设计阶段的投资控制

工程造价人员应审核图纸的设计、建设标准等内容：由工程造价管理人员负责审核设计概算与施工图纸的一致性，设计概算与投资估算的协调性，如有超概算的项目，应与各部门之间全力配合，将突破投资内容进行调整，为工程施工阶段的控制打下坚实的基础。

2.3 项目实施阶段的工程投资控制

项目实施阶段的工程造价控制，主要是依据设计概算确定招标价格；通过施工过程中变更的管理（控制工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更和程项目变更）控制施工索赔；通过竣工结算，检验建安工程造价是否在控制范围之内；通过竣工结算，确定项目的投资总额。

3 加强电力工程造价管理与控制的对策

3.1 科学确定工程造价

一方面，认真分析标书，合理确定工程造价。承包工程总价包括人工费，材料费（扣除甲供材料）、施工机械台班费、一般设备费、设备裁量进出厂的装卸运输保管费、水电费、临时设施费、施工管理费、利润和税金，企业应对这些费用掌握比较准确的价格材料，并结合自身情况，确定比较合乎实际的承包总价，从而做到心中有数。另一方面，制定投标思想策略。在对某项工程投标活动中要做好调查研究，分析当地电力建设市场的竞争形势，了解竞争对手的状况，摸清业主的发包工程，从而确定本公司投标思想和策略，如果本公司对某项工程在资质，技术，装备方面有能力承担，而发包的条件在利润或业绩方面都有利可图，则应决心夺标并中标。

3.2 认真签订施工合同

①要明确专门的合同管理机构。施工合同谈判之前，承包人应明确专门的合同管理机构，负责审查发包人资质等级及信用情况，负责组织公司施工计划、安全质量、财务、物资、审计等相关专业人员和本部门对口的专业管理人员进行合同评审，根据发包人提出的要求，逐条进行研究，实施监督、管理与控制。同时项目经理应直接参与合同的谈判，以更有利于日后合同的履行。②要细心研究合同条款，进行合同分析。订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人的自身情况，进行合同风险分析，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。由于在施工过程中不可避免的要出现设计变更、现场签证和材料差价等现象，所以合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证材料价格的签发、确定做出明确规定，以规避风险，争取最大利润。

3.3 严格控制工程施工成本

加强工程项目成本管理，构建项目管理体系。工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化管理经营，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。

3.4 做好工程竣工结算

工程竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算；同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，在以上基础上保证“量”与“价”的准确性。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序而且还要掌握三者的编制原理、内在联系并在应用中融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。