浅谈如何合理控制电力工程造价

曹永军

（身份证号：132331196408131354）

浅谈如何合理控制电力工程造价

曹永军

（身份证号：132331196408131354）

本文从设计、施工、结算三个阶段分析了工程造价控制，并提出了控制工程造价的措施，以提高经济效益。

电力工程；造价；合理；控制

1 电网改造项目前期工程造价的控制

目前由于电力需求激增，为了满足日益增长的电力需求，而加快电力建设，导致许多工程在只有立项建议书、初设及概算而无审查批复的情况下就已开工建设，边施工边设计、边编制施工图预算，三边工程越来越多，由于立项仓促，要求工期紧，导致可研深度不够，为后续的造价控制工作埋下后患。电网项目建设呈现出高电压、长距离、大容量、多回路、高海拔的建设趋势，满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生，一个地区的电网建设须与当地的经济发展水平和用电负荷相适应，要因地制宜地建设一批适应性强的中小型项目，大力推进项目改造，最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。

2 认真做好工程造价的控制

据有关资料统计，在建设项目实施的各阶段中，投资决策及设计阶段是工程造价控制的不可忽视的关键阶段，要完整有效地控制工程造价，并及时纠正工程建设中可能发生的偏差，取得投资效益的最优化，就必须对工程造价三个阶段实施全过程的控制。

（1）项目决策阶段的投资控制。在投资决策阶段要做好如下工作：

①负荷预测，包括电量需求的市场调查和电网结构研究，这是项目决策的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”。

②技术研究，即技术方案和建设条件的研究，这是决策的技术基础。

③效益研究，即经济效益的分析和评价，这是决策阶段的核心部分。

（2）项目设计阶段的投资控制，长期以来，我国设计单位对设计质量、进度、工程技术比较重视，而对工程造价考虑得较小。

（3）项目实施阶段的工程投资控制。项目实施阶段的工程造价控制，主要是依据设计概算确定招标价格；通过施工过程中变更的管理（控制工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更和项目变更）控制施工索赔；通过竣工结算，检验建安工程造价是否在控制范围之内；通过竣工结算，确定项目的投资总额。

3 把好设计关

（1）通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案，通过专家的评定，有利于多种设计方案的比较与选择，能集思广益，吸收众多设计方案的优点，使设计更完美，也有利于控制工程造价；

（2）运用价值工程优化设计方案，工程设计实质上就是对建筑产品的功能进行设计，通过实施价值工程，使设计人员更准确的把握建筑产品各项功能之间的比重，使设计更加合理，有效的控制造价，节约社会资源；

（3）推广标准化设计，优化设计方案，标准化设计是经过反复实践，加以检验和补充完善的，所以能较好地贯彻国家技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用资源，充分考虑施工生产、使用维修的成本，既经济又优质。

4 做好施工阶段的成本控制

工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。

（1）对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，看是否有原审批部门的批准。

（2）必要的变更是否作过工程量和造价的增减分析，要经建设单位同意，设计单位审查签章，出具相应的图纸和说明方可发变更通知。对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。

（3）监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求建设单位和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。

5 搞好工程的结算关

工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而方言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，预算人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。在工作之余，要努力学习新技术、新知识，提高自身的素质，以适应新形势下工程造价管理的需要。

6 结语

总之，无论是在电力工程还是其它行业工程中，造价控制都是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。工程审计的目的不仅仅是审核金额的多少，重要的是通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理的不断完善。随着我国造价理论的进一步完善和发展，造价工程师制度的推行，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。

F426.6

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1673-0038（2015）33-0122-01

2015-7-28