高层建筑施工过程中的安全监理

牛伟国

（山东天柱建设监理咨询有限公司 山东 聊城 252000）

经济不断的发展，城市化建设不断加快，建设的规模一直在不断的扩大，建设项目向高层以及超高层建筑发展，随之建设项目的管理难度加大，对建筑行业从业人员的要求也是越来越高。施工中的安全生产作为一项十分重要的工作内容，越来越受到社会的高度关注，也关系到每一个建筑从业人员自身的安危，要想保证建设项目施工过程中的安全，就必须按照国家的有关规定和要求，依据建筑工程的特点，充分发挥监理人员的职责，建立一个较为完整的完善的安全管理体系，保证施工过程中的安全。

1 高层建筑施工中的安全特点

1.1 工程的施工量大、所含工序多、施工中的相互配合复杂

在高层建筑的施工过程中，其所涉及的土建、装饰装修、消防、水电安装、设备安装等工程量都很大，每个专业又包括很多工序，由于工程量大对施工现场管理技术提出了更高的要求。为了早日投入使用，也为了施工组织需要，施工中不可避免的需要多专业多工序共同作业，这会造成现场的施工组织配合相当复杂，必须做好协调工作。

1.2 施工工作量大，场地狭小

高层建筑体积大、面积大，需用大量的材料、构配件和设备，品种繁多，采购量和运输量庞大。施工需要使用大量的劳动力，施工前和施工中需要进行大量的人、财、物及施工技术准备工作，以促使工程能按计划顺利进行。同时，施工场地都比较狭小，如何有效利用和分配场地，如何调整施工现场平面布置以保证施工顺利进行，考验着施工现场人员的管理水平。

1.3 工程施工周期长，工期紧迫

高层建筑工程的工期一般要经历2～3年，超高层建筑工期更长，施工期间现场常常需要加班进行作业，工程工期漫长而紧迫，需要经历多次的冬、雨期施工。为了保证工程质量和工程进度，需要根据各施工阶段的特点合理安排工序，制定各种安全防范措施以及各种预案，以保证施工现场的安全生产。

1.4 基础埋置深、深基坑开挖、支护和地基处理都十分复杂

根据建筑使用安全的需要，高层建筑的基础埋置深，深度达5～30m，深基坑的土方开挖、支护以及地基处理，进行的深坑降水，这些工序在施工安全和施工技术上实施起来都十分困难和复杂，直接影响着工程的施工工期和施工安全。

1.5 高空作业繁多，施工垂直运输量大

高层建筑一般为30～90m，超高层建筑超过100m，施工中高空作业多，施工垂直运输量大，施工中要解决好材料、设备、人员的垂直运输，合理地选用各种垂直运输机械，妥善安排好材料、设备和工人的上下班及运输问题，用水、用电、通讯问题，以确保施工安全。

1.6 层数多、高度大、安全防护要求严

高层建筑层数多，常采取立体交叉作业，高处作业多，需要做好各种高空安全防护措施，通讯联络以及防水、防雷、防触电等。为保证施工操作和地面行人安全，不出各类安全事故，相应要求增加安全管理措施。

1.7 装饰装修要求高，技术复杂

为了美化城市环境，对高层建筑物立面装饰标准要求高，这就使施工中存在在大量室外高空作业，施工中必须采用有效的安全技术措施来保证，特别是采用的新技术、新工艺、新材料和新设备，必须在确保安全情况下进行施工。

1.8 平行流水、立体交叉作业多，机械化程度不断高

高层建筑的层数多，为了增加施工的工作面，加速工程的施工进度，需要根据现场条件采取多专业、多工序平行流水立体交叉作业的施工方式；为了提高施工的工效，施工中采用较多机械进行施工，机械化在不断提高，造成现场施工配合复杂，需要解决好立体交叉配合以及纵横向各方面关系问题，以保证工程在安全状态下进行施工。

2 施工现场存在的安全问题

2.1 施工队伍素质不高，施工安全责任意识不到位

施工现场存在大量农民工，农民工安全意识差，自我保护意识差，违章作业，野蛮施工。项目主要负责人、管理人员的安全教育培训不足，人员素质差次不齐，专职及兼职安全管理人员配备不足。现场仍存在安排未取得特种作业人操作证的人员上岗作业的现象。

2.2 安全生产管理制度落实不到位

根据国家对施工企业安全生产的有关要求，各施工企业都制定了比较全比较多的安全生产管理制度，但在现场具体施工中各种安全管理规章制度有的只落实在纸面上或挂在墙上，现场施工中落实不到位，甚至不对有关人员进行培训。

2.3 安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位

安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争等因素，施工企业安全投入不足，现场存在严重的安全隐患。

2.4 施工方案不符合实际或不按方案施工

施工企业在制定专项施工方案时生编硬套，不结合工程实际，脱离现实情况。对审批通过的专项施工方案，在实施过程中打折扣，给施工留下安全隐患。

2.5 各种安全防护措施拆除较早，隐患整改不彻底

在施工中为节省施工成本，施工单位往往对各种安全防护措施进行较早的拆除，以便于投入下段工序的施工，使现场安全防护级别达不到要求。对于各种安全检查中查出的安全隐患，不认真落实，不进行彻底整改。

2.6 安全防护用品、设备不符合要求，不进行定期检测和保养

为节省施工成本，施工企业投入的安全防护用品、设备有的达不到国家强制性标准，在达到使用年限时不进行强制淘汰。对使用中的防护用品、设备不按要求期限要求检测和保养，使设备带病作业。

3 在建筑施工中安全监理采取的措施

3.1 坚持以人为本，抓好人员管理

在建筑施工中，人是首要因素，也是决定因素，人的素质高低决定了现场施工的安全，首先要坚持以人为本这一理念，并将这一理论认真的投入到各个施工的环节中。抓好现场人员资格管理，调动项目负责人、管理人员的主观能动性，提升现场安全管理人员以及工人的安全意识。对于现场所有人员要定期的进行督促与教育，不断的加强其自身职能的发挥，这样才能更好的促进现场施工的安全以及人员的安全。

3.2 抓好施工方案的审查与落实

根据现场的实际情况，在危险性较大的分部分项工程施工前，下达书面监理指令，要求施工方限期上报专项施工方案，重点对安全施工内容进行审查，不符合实际的发回施工方重新上报。在危险性较大的分部分项工程施工中，严格对照方案进行检查，严重不符合施工方案的下达停工通知，直至整改到位方可复工。

3.3 加强安全设施和资金投入的检查

在工程施工准备阶段，要求施工方上报安全设施和资金投入方案和计划，并进行审批。在施工过程中，定期检查安全设施和资金使用情况，对安全设施和资金投入严重不足的，下达监理指令，要求限期整改，否则采取停工或暂缓工程拨款等措施对施工方进行制约。对安全设施的检测和保养情况定期进行检查，无保养或保养记录不全的，要求停止使用。

3.4 加强立体交叉作业的安全管理

针对高层建筑的立体交叉作业，在施工准备阶段和施工中，监理要会同施工方共同制定立体交叉作业中的一些规则和要求，解决好材料、设备、人员的垂直运输。在施工中不断发现问题，不断解决出现的新问题，使立体交叉作业的各项措施落实到位，确保安全生产。

3.5 进行安全演练

高层建筑因其高度大，在高空一旦发出安全事故，救援难度大，监理应要求施工方会同有关部门，根据应急救援预案，对现场施工人员进行培训，定期进行安全救援演练，使施工现场的每个人在发生安全突发事件时，不会慌乱，按要求迅速撤离到安全区域，不会引起更大的安全事故。

3.6 安全资料检查

监理应定期对施工安全资料进行检查，发现胡编乱造，不符合现场实际的资料，应下达监理指令，要求限期整改，否则采取经济处罚措施，使安全资料真实反映现场安全施工情况。

4 结束语

建筑行业一直是安全事故频发的地方，在当前建筑业快速发展的时代，要真正做好施工现场的安全监理工作，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专业知识，加强学习，充分发挥安全监理的预控作用，还必须对作为安全责任主体的施工方加强监督管理，督促施工方建立健全自身的安全保证体系并在施工中严格实施，只有有效的消除了施工现场存在的“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，消除了事故隐患，才能真正实现安全监理的目标。

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