浅谈建筑工程安全管理的现状及其对策

2015-04-16陆崇修

建材与装饰 2015年27期

关键词：分包施工现场事故

陆崇修

（贵州三和建筑工程有限责任公司　贵州　三都　558100）

浅谈建筑工程安全管理的现状及其对策

陆崇修

（贵州三和建筑工程有限责任公司贵州三都558100）

在建筑施工中，安全是贯穿始终的问题，也是施工管理人员关注的重点和难点。为确保建筑施工安全，必须根据工程建设需要采取有效的安全管理，落实安全责任制，以提高建筑施工安全水平和工程效益。本文主要分析建筑工程安全管理的现状，并提出针对性措施。

建筑施工；安全管理；对策

引言

对建筑工程而言，现场安全管理是其关键环节，对整体工程具有较大影响。它能够提高工程建设的整体质量，促进工程的顺利施工，提高整个建筑工程的整体收益。然而，由于现场安全管理容易受到各方面的影响，难免存在一些问题，因此，为保证工程的施工质量，需根据实际工程特点，采取针对性措施。

1　建筑工程安全管理的现状

当前，我国正处在经济高速发展的关键时期，而建筑行业已经成为我国经济产业中最有活力的一环。据统计，建筑业总产值从1999年的15151亿元，迅速增加到2011年的117734亿元，建筑领域从业人口数量由2004年的3000余万人增加大目前的5000余万人，约占全国工业企业总人数的1/3，我国建筑行业在国民经济中的支柱作用更加明显。但与之相随的是我国建筑领域安全生产事故频发，造成较大的施工人员伤亡和巨大的经济损失，建筑安全生产形势十分严峻，仅2011年，全国工程建筑领域生产安全事故589起、死亡738人。因此深入分析每个事故发生的深层次原因，找出事故诱发根源，从根本上堵住施工安全的漏洞，才能真正的减少事故的发生，减少不必要的人员伤亡，只有这样才能科学地促进建筑企业健康的发展，才能保证我国经济的平稳运行。然而纵观我国的建筑工程安全管理，还存在诸多问题，例如：安全意识淡薄、安全防护不规范、监督管理体系不健全等，对工程施工安全造成不利影响。

2　建筑工程安全管理对策

2.1落实安全责任

根据建筑施工需要，建立完善的安全管理制度，为提高安全管理水平提供制度保障。严格落实相关人员职责，建立有效的安全管理责任制。施工单位领导要提高思想认识，加强领导和管理，全面负责企业安全管理工作。施工企业要建立并不断完善安全生产责任制，明确相关工作人员的安全管理与职责。加强施工人员安全培训和教育工作。健全安全管理机构，合理设置相应的管理部门，配备相应的管理人员，严格遵循规范流程开展施工管理，保证建筑工程现场施工安全。项目经理要履行好自己的职责，全面负责安全管理，将安全管理制度、安全生产责任制落实到位，确保安全管理水平提高。

2.2加强安全防护

加强施工现场的安全防护，例如：对施工的机械设备、施工器具、原料等进行机械强度和绝缘性能等方面的检测，不合格设备一律不能用于施工。做好机械设备定期养护和管理工作，确保设备安全、高效，使其处于最佳应用状态。对陈旧、落后的设备应该及时淘汰，采用新型设备代替，从而有效保障设备性能良好，提高安全水平和施工效率；重视临时建筑物搭建工作，有效保障建筑物安全。施工现场和办公区、生活区应该分开设置，确保相隔距离满足安全距离的要求，提高办公区和生活区的安全水准。施工中还要严格执行相关技术规范流程，对噪声、粉尘、废水、固体废弃物等进行有效处理，防止出现环境污染问题。尽量避免夜间施工，有利于预防安全事故发生，提高现场施工安全管理水平。

2.3完善监督机制

对建筑工程而言，监督管理起到的作用是十分重要的。在我国的建筑市场上，监督人员应当拥有一票否决的权利，发现质量问题可以随时停止工程进度，并且责令其立即改正。同时监督人员要检查进入施工现场的建筑材料质量，检查建筑设备质量，一旦发现质量问题及时要求限期整改，坚决杜绝劣质建筑材料流入施工现场。完善建筑安全法规制度，促使建筑企业加大安全工作投入，严格依照安全管理章程对施工现场进行不留死角的检查，并且做到随时检查，随时抽查。任何现场工作人员都应当积极配合安全管理人员的监管工作，积极保障施工人员的安全。

3　结合实例对建筑工程安全管理的现状和问题进行具体分析

3.1现状分析

某市建筑行业这些年有了较大发展，在建筑工程安全管理方面也取得了一些成绩，但总体而言，该市的建筑工程安全管理水平仍不是很高。从近年的统计来看，伤亡主要出现在施工现场的高空坠落事故，约占事故总量的70％以上，事故的原因主要是人的不安全行为和物的不安全因素。

3.2影响安全的因素

3.2.1人的因素

①违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为：a.现场管理人员未认真审查人员资格，致使未取得高处作业资格的工人擅自从事高处作业；b.在砌体、门窗安装等作业时，工人只图操作方便而私自拆除安全防护设施；c.在拆除脚手架、模板支撑系统、施工起重机械等时，相关人员到位不齐或是未严格按照专项方案操作；d.工人进行高处作业时，未穿戴安全帽、安全带等防护用品或是穿戴方式不标准。②人的操作失误，主要表现为：a.在临边、洞口施工时因踩空、踩滑而坠落；b.在高处操作时未系安全带或是安全带系挂方式不正确而坠落；c.在交义作业时，因作业人员之间配合失误而导致相关作业人员坠落。

3.2.2物的因素

在建筑安全方面，物的因素主要包括以下几个方面：①在安全防护设施方面，其材料不合格，包括强度不够、锈蚀老化等，主要表现为：a.扣件、顶托等材料由于壁厚或直径不达标、锈蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用；b.脚手板由于厚度不足、强度不够而变形、折断等导致其上操作人员坠落；c.因其他设施设备（葫芦、钢丝绳等）破坏而导致工人坠落。②安全防护设施不规范、装置失灵而导致事故，主要表现为：a.洞口、临边以及操作平台等周边的防护设施不合格；b.脚手架、施工电梯等设施设备由于搭设不规范、安全装置未检测或过期失效而导致脚手架、施工电梯垮塌、坠落。③劳动防护用品缺陷，主要表现为：工人的安全帽、安全带等用品缺乏统一有效的管理，其质量参差不齐，有的为工人自购，有的为单位购买，未进行进场检测，以致有的防护用品已严重老化还在使用，根本起不到安全防护的作用。

3.3安全管理对策

（1）根据实际工程特点，制定应急方案，包括安全生产事故、质量事故、火灾、气象灾害等，提高应对这些突发事件的水平，尽量降低其可能带来的损失。施工单位要根据应急预案，准备器材、人员、设备等进行演练。做好各项安排工作，提高事故处理能力，以尽量减少相关事故对施工所带来的危害，尽量降低不必要的损失发生。落实安全技术交底和三级安全教育，对危险性较人分部分项工程要编制专项施工方案，组织专家论证，并应严格按照专家组意见修改完善后的专项方案施工。

（2）在建筑工程中，分包制是目前广泛采用的一种运行制度，在这种制度下，应明确总承包单位和分包单位之间的责任。施工总承包企业依法将建设工程分包给其他单位的，应在分包合同中明确各自在安全生产方面的权利和义务。施工总承包企业对分包工程的安全生产承担连带责任。日前，多数防水工程、装饰工程等都由专业公司分包，分包单位不服从总包单位管理而导致事故发生的，应由分包单位承担主要的责任。

（3）充分发挥监理作用。建设单位要充分发挥监理在安全生产方面的监管作用，赋予监理单位一定的权限，鼓励和支持监理单位加强安全生产监管。监理单位要健全质量管理体系，切实落实人员定岗、持证上岗和总监负责制，加强现场项目部人员的配置和管理，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，结合项目实际，严格审查施工单位和人员的从业资质，检查进场原材料，加人各专项方案的审查特别是危险性较人的分部分项工程专项施工方案，加强施工过程中的旁站、巡视、平行检验工作。例如：施工企业租赁、采购的安全防护设施和用具，须具备生产许可证和产品合格证，并应在进入施工现场前进行相关检验，合格后方可进入现场。同时，要建立台账，专人管理，定期进行检查、维修和保养，并记录在册。