面向低碳的城市规划与设计研究

王勇

（郑州市规划勘测设计研究院 河南 郑州 450000）

面向低碳的城市规划与设计研究

王勇

（郑州市规划勘测设计研究院 河南 郑州 450000）

随着全球经济社会的发展、人口的剧增、人类活动的日益频繁，使得全球气候变暖的趋势已成定局。温室气体的排放已成为我国甚至全世界关乎生存和发展的重大威胁。“低碳城市”的理念不仅能够有效缓解温室气体给我们人类带来的威胁，也能实现经济社会的可持续发展。就我国低碳城市的规划和研究现状进行初步探讨并提出相应的建议，仅供相关人士参考。

低碳；城市规划；设计研究

引言

在我国经济社会发展的过程中，加强低碳城市建设不仅是深入贯彻落实科学发展观、实现社会可持续发展的一个重要方面，也能够在一定程度上缓解温室气体过多给我们的生存发展带来的威胁。因此，我们必须转变传统的城市规划和发展理念，将“低碳发展”作为工作重点纳入到城市发展的蓝图中并将确保其落实到城市经济发展的各个环节。

1　低碳城市的概述

“低碳城市”重点在“低碳”这两个字上。它指的是按照可持续发展战略，以低碳经济为发展方向转变人们的消费观念，使人们形成绿色消费的观念，倡导绿色交通，创建绿色建筑，创新低碳技术，从而能够将温室气体的排放量尽可能降低。由此可见，低碳城市的规划设计不仅涉及到某一个方面，而是关系到整个城市的方方面面。为此要强化人们对低碳城市建设的意识，建立一个低排放、低消耗、高能效的绿色城市[1]。

2　我国低碳城市的规划与设计研究现状

近年来我国各级政府对低碳城市规划与设计越来越重视，“紧凑城市”、“公共交通”、“土地混合使用”理念的提出给我国低碳城市的规划与设计提供了指导方向[2]。在对低碳城市的规划建设中，我国主要从加大低碳能源科研开发力度、加强清洁能源的生产力度、增加资源循环利用技术的开发这三个方面来进行的。2009年11月国务院提出在十三五期间控制温室气体排放目标后，我国各个省市地区积极采取行动，制定低碳城市的规划设计。保定市作为我国第一家可再生能源产业化基地，一方面积极将节能减排工作贯彻落实到城市建设的具体环节，另一方面加大对新能源产业的开发力度，大力推广新能源技术的研发，加快新能源科技向现实生产力转变，并取得了不俗的成效。

3　我国低碳城市规划建设中的存在的问题

在国际上，诸如伦敦、印度、日本等国家的低碳城市的规划建设的发展如火如荼，而我国虽有一些城市在低碳城市建设中取得了不小的成绩，但是从整体上来说，建立低碳城市的工作任重道远，还存在着不少问题：

3.1人们对低碳城市的意识淡薄

虽说低碳经济的理念早在2003年就已经提出，低碳发展、低碳城市等等新理念也应运而生。但是对于我国而言，低碳经济和低碳城市理念的传播有限，包括一些政府在内，企业、个人都对低碳城市的理解不够透彻，对于建设低碳城市的意识比较淡薄。比方说一些政府错误地认为环保与经济发展是相互矛盾的，低碳会拉低经济发展的速度，这也使得一些政府形成了唯GDP至上的错位式政绩观；一些企业片面地认为发展低碳经济就是加大技术成本来减少碳的排放，必然会降低企业的经济效益；很多个人根本无法意识到低碳城市和低碳经济的重要性，对温室气体给我们的生存发展带来的威胁视而不见，认为发展低碳经济、创新低碳城市是政府部门和大企业的责任。对低碳城市建设的意识不强必然会增大低碳城市规划建设的难度[3]。

3.2产业结构比较落后，煤炭仍然是我国的主要使用能源

工业的发展离不开能源的消费，这样一来加大了碳的排放。我国的主要能源还是煤炭和石油资源，再加上我国工业生产技术水平相对落后，因此在发展工业的同时，必然会增加煤炭和石油资源的消耗，直接导致温室气体的高排放。

3.3城市建筑不合理，能耗现象严重

城市建筑作为温室气体排放的主体之一。一方面我国经济社会发展水平相对与发达国家而言较低，增加了建筑行业发展的不合理耗能，一些城市照明和生活热水的使用等等也存在不合理消耗电能的问题；另一方面，城市公共建筑越来越多，能源浪费的现象也越来越严重。

3.4城市交通碳排放现象突出

城市交通作为温室气体排放的主体之一。在随着城市化进程的不断深入和经济社会的快速发展中，城市交通碳排放现象愈加突出。一方面，我国城市的机动车辆数量年年创新高。另一方面，私家车在城市车辆中占比也呈现出越来越高的趋势，这样一来不仅增加了汽油柴油能源的消耗，还增加了温室气体的排放量。

4　低碳城市规划设计的建议

在对低碳城市的规划建设中，必须要深入贯彻落实科学发展观，走持续发展的道路。可以说将低碳理念落实到城市的规划建设中是未来我国城市发展的主要方向。

4.1增强低碳城市建设的理念，加强对低碳经济的重视

各级政府相关部门要充分利用好电视、网络、报纸等各大媒体，加大发展低碳城市宣传力度，使得低碳经济、低碳城市的理念以及低碳经济的重要性必要性深入人心[4]。对政府部门而言要形成科学的政绩观，正确认识好低碳城市与经济发展速度之间的关系，发展低碳经济，实现城市经济的高质增长；对企业来说，发展低碳经济既是一个重大挑战，也是一个难得的机遇，要充分将低碳经济这一理念落实到企业的发展规划各个环节中，帮助企业实现经济效益的增加；对于个人而言，要意识到低碳城市建设关乎到每一个人以及低碳城市发展的重要性和必要性，从身边做起，改变以往高碳的生活方式和消费理念，比方说多使用永久性的筷子，养成随手关灯的习惯等等，为低碳城市建设贡献自己的力量。

4.2加快能源产业结构的升级

升级产业结构能够有效实现低碳排放。一方面，我们要加强对传统产业的技术改造和创新力度，根据实际需要逐步淘汰落后的耗能高的产业，加大节能科技向现实生产力的转化，促进产业结构的升级；另一方面，要加大对太阳能、生物能等新能源的开发力度，积极寻求能够代替煤炭这些传统高碳能源的新能源[5]。

4.3倡导绿色建筑理念，发展建筑节能

在城市建筑中，一方面要大力推广太阳能、地热能、风能等可再生能源的使用，另一方面，合理学习引进国外绿色建筑的新技术和新理念，提高人们的节能意识，科学地提高城市大型建筑的能源使用效率，合理节约能源。此外在进行建筑原材料的选择的时，按照节能的标准来选择符合施工要求的材料进行施工。

4.4将绿色出行理念落实到交通出行中

①要引导人们形成绿色出行的习惯，形成近距离步行、远距离乘坐公交或地铁的出行方式；②大力发展和研发低碳燃料，使其逐渐代替传统的汽油柴油等高碳排放的燃料；③合理发展公共交通，健全和完善流畅的公路网络；④加大对汽车节能技术方面的创新力度，并积极引导创新技术向汽车行业技术的转化，如我国的比亚迪汽车在电动汽车节能方面的研究已经处于国际的领先地位[6]。

5　结束语

随着城市化进程的不断深入和工业的快速发展，建设和规划低碳城市意义重大。本文对我国低碳城市规划建设中存在的问题进行深入分析，并就这些问题提出相应的建议措施，通过加强低碳城市建设的理念加强对低碳经济的重视、加快能源产业结构的升级。倡导绿色建筑理念、发展建筑节能、将绿色出行理念落实到交通出行，进而实现我国低碳城市的规划与设计，从而在不牺牲环境的前提下实现城市的可持续发展。

[1]路超君，秦耀辰，罗宏，等.中国低碳城市发展影响因素分析[J].中国人口·资源与环境，2012（6）：57～62.

[2]苏美蓉，陈彬，陈晨，等.中国低碳城市热思考：现状、问题及趋势[J].中国人口·资源与环境，2012（3）：48～55.

[3]谭志雄，陈德敏.中国低碳城市发展模式与行动策略[J].中国人口·资源与环境，2011（9）：69～75.

[4]李金兵，唐方方.低碳城市系统模型[J].中国人口·资源与环境，2010（12）：67～71.

[5]李健，郝珍珍.基于产业影响和空间重构的低碳城市建设研究[J].中国人口·资源与环境，2014（7）：65～72.

[6]卓德保，吴玉海，潘植强.碳减排视角下上海低碳城市发展路径研究[J].城市发展研究，2014，21（11）：234～235.

TU984

A

1673-0038（2015）42-0078-02

2015-10-2

王勇（1985-），男，河南南阳人，助理工程师，硕士研究生，从事城市规划与设计工作。