稳步推进县通信设施共建共享工作

常州市通信行业协会

稳步推进县通信设施共建共享工作

常州市通信行业协会

自设立市协会县工作委员会和市协会县通信基础设施共建共享办公室以来，两县通信设施共建共享工作稳步推进，取得了较好成绩。市协会领导带领协会驻建处、无线处、驻维处主管两次到金坛、溧阳调研、座谈，指导县共建共享共维规范工作。在实施共建共享工作中，县工作委员会和共建共享办公室注意学习和宣贯上级关于共建共享工作文件，有效组织运营企业进行沟通，分析工作中存在的问题和困难，协商解决问题的办法。金坛两机构代表行业，积极联系政府部门，减少协调阻力；共商基站租金，减少涨价因素，减少了建设成本等都取得了显著成效。

溧阳工作委员会通过加强与地方政府城建、规划等政府部门联系，共建共享工作得到了地方的大力支持，制订了统一格式的驻地网通信接入模板和建筑规划用地红线内通信配套设施建设规范。形成了将三家企业的无线建设需求汇总成行业需求统一联系地方政府的机制，以及对杆路迁移进行统一规划、设计、谈判、建设的机制。规范了住宅小区共维模式。

金坛共建共享共维

2014年，行业协会金坛市工作委员会在市协会的指导下，金坛市工作委员会下增设的驻地网建设处和无线通信建设管理处开始正常运作，各项工作逐步走上正轨，取得了突出成绩。

积极推进常态化进行沟通对接

各运营商积极推进基站共建共享工作，基本上形成每周无线处人员电话沟通、不定期召开固定例会的制度，及时处置无线通信共建共享建设中的问题。

对外一致突显行业协同机制

在面临金坛14年大规划、大建设、大拆迁中，金坛三家运营商协同作战、信息通畅、沟通及时、口径一致，在开发区、金城镇、薛埠镇、茅管会、直溪镇、盐湖城等开发建设项目中，对站点规划、拆迁赔补等方面利用协会力量，和政府、开发商进行积极协商，取得良好效果。对市政公共用地以协会名义积极向政府要资源，下半年青年广场、东康路泵站、石桥泵站等均顺利完成基站建设。

整体规划全面落实共建共享

深入新建站点规划对接工作，全年规划共建基站36个，其中12个站点已完成建设并进行共享；根据站点现有资源全面开放共享需求，全年累计10个老站点进行共享；重点区域联合攻关，因开发区入住企业规模较大，可选目标较少，三家运营商聚集力量和开发区领导开展多轮沟通，共规划站点25个，其中10个站点已取得初步认可，并在站点租金、年限、建设方式上和开发区达成共识。

共建共赢规范区域租金价格

为规范区域租金价格，避免无序竞争，一季度三家运营商达成共识，农村站点一般年租金不超过9000元，城区站点一般年租金不超过15000元，小区单站点年租金一般不超过3000元。

聚焦重点场所，推进重点场所的统一规划、共同建设滨湖新城、新政府大楼等还在规划建设中，三家运营商要积极进行信息共享，实现统一规划，共同建设。

多方互动保障网络指标

各家运营商应及时将共享站停电、割接、发电计划等信息进行沟通，以便共享方能及时采取针对性措施，保障整体网络指标。

开拓创新拓展合作模式与领域

在拆迁赔补、租金电费方面拓展合作，统一思路，努力提高运营商在与政府、企业、个人的谈判地位。针对部分选址困难站点、业主纠纷站点，无线处要牵头集中三家资源进行攻关，并负责制订奖励办法。

金坛全区在住宅小区、商住楼实施共建共享的基础上，将聚类市场、商务楼宇、办公楼等驻地网通信设施统一纳入共建共享范围。

明确驻建处工作职责。从14年2月起，由电信任驻地网共建共享建设工作的常任单位，包括宣贯政策文件精神、制定驻地网项目实施细则、负责驻地网项目基本信息收集上报、负责签订《驻地网通信建设合作协议》、负责设计方案和施工图会审、负责通信工程验收、签署验收备案意见及移交维护、负责协调各运营商通信接入等。

明确代建项目的相关流程：首次与开发商谈判，3家必须一起去初谈（以金坛行业协会名义），之后由驻建处指定1家代表行业协会去签约谈判、代建实施。

建立会议制度。一是每周四（或不定期）召开驻建处工作会议，会议内容包括共建共享项目进展通报，分析解决驻地网建设、管理中存在的疑难问题；二是根据实际需要，组织代建项目的设计会审、竣工资料审核、备案受理等工作。

驻地网共建共享推进情况

14年全年签约代建项目共24个，涉及建设面积149万平方米，建设用户11684户。完工交付项目10个。

在市行业协会驻建处和金坛行业协会工作委员会的领导和指导下，各运营商要继续密切配合、团结合作，共同提升驻地网共建共享工作的合作效益。继续与部分开发商有礼有节地谈判，同时争取政府部门支持，妥善处理好部分楼盘的通信设施建设。

各代建运营商切实抓好工程质量、加快工程进度，及时满足各自前端业务部门发展需要。

推进驻地网和共建管道的共维工作，召集各方代表通过专题会议，制定一个可操作性的方法流程以及费用结算办法，共同做好后续的维护合作方面的深入开展。

随着两个专业工作处的运作走向成熟，金坛行业协会的通信基础设施共建共享工作取得了巨大的经济效益和社会效益，运营商在充分竞争的同时，体会到了竞合的诸多益处，这也为下一步深度业务合作打下了良好的基础。

溧阳共建共享共维

溧阳共建共享工作委员会领导溧阳电信、移动、联通分公司积极贯彻落实工信部、省通信管理局、上级公司关于电信基础设施共建共享工作的相关要求, 积极实践和探索共建共享新模式，破解共建共享过程中的难点，始终秉着合作共赢、互惠互利的精神协商解决工作推进过程中遇到的新问题，携手推进各个领域的共建共享工作,并取得阶段性的成果，有效规范了通信市场秩序,维护了用户和企业的合法权益。

明确例会联络沟通机制。溧阳共建共享工作委员会、驻地网共建共享办公室、无线共建共享办公室的成立后,明确了三家运营商沟通联络例会制度。每月由驻地网及无线共建共享办公室牵头召开两次例会，讨论解决工作中遇到的问题，协调各相关单位，稳步推进相关领域的共建共享工作。

驻地网共建共享工作稳步推进。在溧阳通信基础设施共建共享办公室暨三家运营商的共同努力下。根据三方协议精神,与城建、规划等部门加强沟通,并制定了统一格式的驻地网通信接入合同模板和建筑规划用地红线以内通信配套设施建设规范。2013年9月由共建共享办公室牵头对开发商下发驻地网建设规范要求，2014年年继续逐步推进驻地网他建共享工作，驻地网由开始的共建共享，逐步到目前他建共享，工作已逐步走向良性循环的轨道。2014年年溧阳地区按他建共享建设的推进的小区有55个，总面积336万平米，总户数35690户。已完成建设的他建共享小区22个，总面积77万平米，总户数6391户。

无线基站共建共享工作有所突破。溧阳无线共建共享办公室成立后，会同三家运营商无线建设部门，多次召开会议，就基站、平台、机房的共建共享工作要求、规范及流程达成一致意见。无线共建共享办公室根据三家运营商上报的建设需求申请，统一向城建、规划等部门上报基站建设需求，跟进协调在规划、建设过程中的问题，快速推进了溧阳地区无线共建共享工作。

明确了管道建设及迁移相关工作。明确了三家运营商的新建管道均由管道公司规划、建设。在杆线迁移方面，由电信负责牵头协商涉及通信杆线的迁移工作，按需求对杆线迁移进行统一规划、设计、谈判、建设等工作，有序规范地推进了通信管道建设和杆线迁移工作。2014年完成了埭头镇画诗路、溧城镇唐家村、钱家村、眠杨村、新庄村、先进村、竹箦镇区、天目湖商业广场等杆路入地。

驻地网维护模式进一步规范。溧阳驻地网共建共享办公室牵头召集电信、移动、联通相关负责人讨论了驻地网的维护模式。溧阳电信、移动行成初步共识，光缆部分按户数均分小区维护，入户部分由在用运营商负责维护，为推进驻地网他建共享工作后，维护规范化确定了方向。