对口支援与省际合作

对口支援与省际合作

【对口支援新疆】 2014年，安排援疆资金19.7亿元，实施援建项目224个。其中，安排援助新疆伊犁州资金15.52亿元，援建项目150个；安排援助克州资金4.18亿元，援建项目74个。第二次中央新疆工作座谈会结束后，省委、省政府制定下发《中共江苏省委 江苏省人民政府关于进一步做好对口支援新疆工作的实施意见》（苏发〔2014〕19号）。坚持有的放矢，帮在关键处，不断巩固经济、人才、技术支援相结合的工作格局，提升对口支援工作成效。

推进产业合作，组团参加各种大型展会，组织江苏以及其他内地省份企业赴受援地投资考察。其中，江苏新盐纺、佰郑棉纺集团、苏中冷链物流等33个总投资130亿元的招商项目落地。阿图什昆山产业园建成多座标准厂房，与9家企业签订入驻协议，其中7家企业投产或者试生产。霍尔果斯劳动力密集型产业集聚区初具规模，江苏有关部门于6月组织50余家纺织服装、纺织机械、轻工等符合霍尔果斯发展需求的企业赴新疆考察，在霍尔果斯举办“霍尔果斯劳动密集型加工工业集聚地入区项目洽谈签约仪式”，签约项目20个，合同投资额22.72亿元。全年安排各类干部人才培养资金超1亿元，累计完成干部人才培训15万人次。

【对口支援西藏】 2014年，江苏省安排援藏资金计划3.94亿元，实施援藏项目17个，建成项目6个。援建“交钥匙”工程质量和进度、现场文明安全施工水平达到拉萨乃至西藏最高水平，其中拉萨江苏实验中学2014年11月获国家“AAA诚信安全文明施工单位”称号；拉萨江苏实验中学、东城人民医院、江苏中学宿舍楼、江苏省援藏干部公寓4个项目获江苏省“省级文明工地”奖项。

2014年，投入援藏资金1425万元，实施干部人才援助项目62个。由江苏援藏干部主导安排拉萨党员干部和技术人员赴内地培训86批次、1621人次，后方支援单位领导干部或专业技术人才赴拉萨合作交流、指导培训123批次、935人次。由江苏全资援建、总投资为2.63亿元的拉萨江苏实验中学于2014年8月前建成，并于秋季开学前投入使用。6月和8月中旬，先后选派55名援藏教师进藏工作。新一批江苏援藏医疗队15名医生进藏工作后，组织大型巡回义诊，接诊1万余例，开展各类手术500余台次，开展专题管理培训会议1700余人次，创新开展新项目和新手术30项。发挥“苏拉工作平台”优势，推进产业援藏，在南京举办拉萨市净土健康产业招商引资项目推介会，签约项目10个，总投资7.26亿元，促成拉萨净土健康产品进入苏果超市上架销售。

【对口支援青海省海南藏族自治州】 2014年，安排援青资金2.57亿元，9月底前分两次全部拨付到位，实施援建项目31个。制订《江苏省对口支援青海省海南州项目和资金管理办法》，重点推进海南州藏医院药浴诊疗综合楼、贵德县江苏大道、同德县人民医院新建等“交钥匙”援建项目工作。海南州举办各类培训班67期，培训各类人员3535人次。经第二批江苏援青干部协调，全年江苏省落实计划外援助资金1215.71万元（含捐赠物资折价）。

【对口支援三峡库区】 2014年，江苏省按照国务院三峡办部署要求，做好三峡库区企业经济合作、公益项目援建、农业产业扶持、人力资源开发工作。全年筹集援助资金1756万元，分别援建重庆云阳县、湖北秭归县社会公益及产业项目。9月1日，重庆云阳县特大洪灾后，江苏省捐助资金420万元。

【苏陕挂钩扶贫协作】 根据中央扶贫开发工作会议提出的把集中连片特殊困难地区作为扶贫主战场和精准扶贫的要求，2014年，江苏省苏陕挂钩扶贫协作以整村推进为重点，配套援建基础设施项目、社会公益和产业化扶贫项目，提高帮扶地区群众自身发展能力。

2014年，援助陕西扶贫资金4195万元，实施各类扶贫项目116项，社会捐赠资金及物资折价38.75万元，援建学校、幼儿园14所，卫生院（所）、养老院12所；乡村道路110km及饮水工程，举办各类培训班8期，培训各类人员2757人次；帮助陕西贫困地区输出劳务人员24400余人，实现劳务收入66800万元，援建项目受益农户8754户。其中省级苏陕扶贫项目5项，援助资金1000万元。实施商洛市商南县金丝峡镇太子坪村整体搬迁和环境整治、铜川市照金养老服务中心生活设施、渭南市富平县淡村镇卫生院住院楼、汉中市镇巴县三元镇压红星村至彭家湾道路工程、安康市汉滨区吉河镇晏山公路等5个扶贫项目。

【对口帮扶贵州省铜仁市】 2014年，贯彻落实《国务院办公厅关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》（国办发 〔2013〕11号），按照《苏州对口帮扶铜仁实施计划（2013～2015年）》组织实施对口帮扶工作。当年，苏州和铜仁两市各级、各部门互访、对接活动30多次，签订一系列框架协议和合作备忘录等。苏州市还应邀先后3次组织相关企业参加贵州省及铜仁市组织的经贸洽谈会。2014年度援助资金3500万元3月一次拨付到位，比上年增加500万元，同比增长16.7%，根据省政府要求，省发展改革委、省财政厅制定《江苏省苏州市对口帮扶贵州省铜仁市项目资金管理暂行办法》，确保援建项目和资金有章可循。

全年多渠道筹措帮扶资金1300余万元，帮扶资金4800多万元，捐赠物资折价45万元。其中，安排松桃县桃花源美丽乡村项目帮扶资金1600万元，重点建设景区形象大门、游客接待中心、停车场等附属设施，累计完成1000万元工程量；安排铜仁工业学校教学楼项目帮扶资金1000万元，完成可行性研究报告、详细规划方案和发展规划方案等前期准备工作；安排农业产业化项目帮扶资金400万元，种植金银花66.67公顷和完善印江县新寨乡水利配套设施；安排干部人才培训项目帮扶资金200万元，用于在苏州市举办铜仁市各级各类干部能力素质提升班以及其他各类专题培训班8期400人。

【其他省际合作】 2014年，江苏省组织参加“第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会”“第二十届中国兰州投资贸易洽谈会”和“第十五届中国西部国际博览会”等省际合作交流活动。同时，先后协助贵州、四川、湖南、安徽等省区在江苏省开展招商引资活动。在第十八届“西洽会暨丝博会”上，江苏省投资洽谈、经贸合作达成合作项目201个，总金额363.69亿元，投资贸易成交额居参会各省区市代表团前列。其中，重大投资项目有乌鲁木齐市经济开发区管委会与昆山中城集团签订“中城·乌鲁木齐国际城”建设项目，总投资80亿元；泾阳县人民政府与江苏中登集团陕西中道房地产开发有限公司签订“泾河新城棚户区改造”项目，总投资35亿元；中利腾晖光伏科技有限公司与宁夏石嘴山市人民政府签订“中利腾晖（石嘴山）光伏科技有限公司”项目，总投资30亿元；维维集团与洛南县人民政府签订“国际慢城旅游建设”项目，总投资12亿元；江苏伟业建设集团与西部伟业投资集团签订“西宁市欧式商业街”项目，总投资10亿元；新疆阿克苏人民政府与银江科技集团有限公司签订“智慧城市建设”项目，总投资10亿元。

（省发展改革委）