“两会”归来

从3月3日全国政协十二届三次会议开幕，到3月15日十二届全国人大三次会议闭幕，两会持续整整13天。今年两会“双引擎”、“资本市场”、“养老金”、“金融改革”、“国资国企改革”、“自贸区”、“一带一路”、“互联网+”、“中国制造2025”、生态环保等成为代表委员热议的关键词。来自纺织行业的代表们也纷纷传达民意，谏言献策。

本期“探讨”栏目让我们一起分享江苏纺织人在两会上，为国家、为民生、为行业所提出的议案。

全国人大代表、波司登品牌创始人 高德康

高德康最关注的是经济和民生问题。经济新常态下的中国民营经济如何变革创新，以及农村如何发展，今年他向大会提交了5份建议，分别是关于持续推进两化深度融合的建议；关于加强人才培养发展的建议；关于深化农村改革、促进农民增收致富的建议；关于发展敬老院，解决农村养老问题的建议；关于城乡医疗卫生服务均等的建议。

今年两会上，一个经济热词被经济界的代表委员们高频引用，这个词就是“新常态”。经济“新常态”缓增量的大背景下，过去一年间中国纺织服装业既有“新中装”的华光和“双十一”狂欢，也暴露出市场需求疲软、综合成本重压、渠道扩张粗放经营等共性问题。依靠早期跑马圈地式的渠道扩张，以及靠提价拉高利润水平的发展模式难以为继，中国服装行业进入了一个全新的变革时期。

高德康对此感触颇多：“中国服装行业增长速度的换挡与调整，本质上是增长动力的转换与接续，我们对此要有清晰、正确的认识。服装企业要回归产品与服务本身的初心，要有专注于主业、忠诚于品质的韧劲，用全球视野、互联网视角的创新调整凸显新的竞争力。”他表示，中国服装只有在每一个细节上做足功夫，才能真正在全球服装的生态链上成为强者，才能保证品牌基业长青。

高德康认为，企业之间的竞争已经不再单纯是产品、服务、渠道、营销等的竞争，而是对信息掌握能力的竞争。谁能够掌握消费者的心理、把握市场的发展趋势，并且进行最快速的反应，谁就将赢得未来。

高德康坦承，年轻人群网购生活形态的形成，对中国服装影响面最广，目前服装品类已经成为电商交易量最大、最活跃的品类，这对传统终端渠道产生了巨大冲击，也对企业品牌运营提出了更高要求。“现在人人都说生意难做不赚钱压力大，我看不是中国服装不是太多了，反而是用心做精品、为消费者提供超值体验的品牌太少了。”

高德康对行业的未来充满信心。“俗话说：要让事情变得更好，先让自己变得更好。改变之门从来都是由内向外打开，真正的春天，来自我们的内心。过去的30年，中国服装人经过一代人的奋斗创造了世界第一生产、出口、消费大国的辉煌成就。经济新常态是挑战更是机遇，只要我们把握大势，着眼长远，中国自主品牌一定能创造新的辉煌。”高德康说。

全国人大代表、江苏梦兰集团董事长 钱月宝：

有关推进政府向社会力量购买环境信息服务，钱月宝建议：

1、推进云平台建设，政府牵头、企业参与，共建“环保云”；

2、实施“大数据、大环保”发展战略，提升环境管理层次；

3、加强统筹引导，大力提倡政府向社会力量购买环境信息服务；

4、鼓励支持国产品牌发展，积极应对信息安全挑战。

关于着力扶持农村“法律服务所”，钱月宝建议：

1、乡镇政府要科学谋划，高起点设立覆盖所有村的“法律服务所”；

2、加强农村法律人才培育，不增加农民负担；

3、乡镇政府要舍得投入，高规格装备“法律服务所”；

4、乡镇政府要加强服务指导，高效率运作“法律服务所”；

5、城镇政府也要相应地将法律服务中心向社区延伸。

关于加快推进基础教育阶段在线教育工作，钱月宝建议：

1、要尽快组织力量对部分县市已有的在线教育试点进行调研，摸清具体的情况，并形成指导意见；

2、要尽快设立试点项目，鼓励地方申请试点，在指导意见的框架内进行各类在线教育运行模式的探索；

3、要鼓励有条件和试点成熟地区的地方财政通过购买服务方式承担在线教育服务的成本，加快其推广。

关于在全国各省自治区设知识产权司法鉴定所，钱月宝建议：

中央人民政府及其有关部门要尽快制定规划，做好专利鉴定所在各省、自治区和直辖市的设立，争取早日与国际接轨。若一时有难度的话，可以在沿海经济发达的省份先行设立，然后再按规划逐步向其他省、自治区和直辖市扩展，力争在一定的时间内，做到每个省、自治区和直辖市至少有一家权威的专利鉴定所，以适应我国经济形势的发展，为地方专利生产企业提供优质的服务和便利，为我国知识产权的保护和经济结构的转型升级做出应有的贡献。

关于做好专利统领工作，钱月宝建议：

1、加大对《中华人民共和国专利法》的宣传；

2、要建立发明披露审查制度，强化科研机构及其科研人员和企业的国家利益观和保密意识；

3、要强化对国家级科研攻关项目的全程跟踪。

围绕当前税务工作与政策，钱月宝建议：

1、加大税收新政策的宣传解读工作，加大力度扶持税务事务所发展，通过税务中介机构去帮助企业规避税务风险，充分享受到税收优惠；

2、国家尽快制定、出台相应的电商交易税收政策，对网上交易征收税款，如规定网上交易平台单位（如淘宝、京东等）代扣代缴增值税，纳税人将网上交易的销售额申报纳税时可以抵扣这部分代扣代缴的税款；

3、国家已经将《税收征管法修订草案》向全社会征求意见，建议请全国人大尽快审议通过；

4、对《个人所得税法》进行再次修改，逐步过渡到按“家庭综合收入”来征收个人所得税。

围绕2015年底前，全面实施实施营业税改征增值税，钱月宝建议：

在“营改增”全面铺开之际，也就是财税体制改革进入深水区。财税体制的深化改革，必须首先厘清各级政府的职责事权，让财权与事权相匹配，如此才能更好发挥税收政策的激励与导向功能，为未来30年中国经济稳定健康发展奠定坚实的基础。

有关国务院21个部门联合签署的《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》的出台，钱月宝表示：

作为个人，我认为税务部门应该以此为契机，加快推进全社会纳税信用体系建设，特别是要建立一个基于大数据平台、融于社会信用的更为完备的失信约束惩罚机制，来强化全社会成员自觉纳税意识与行动，促进市场主体依法纳税、守法经营、公平竞争，为经济发展提供良好的税收环境。

作为梦兰集团的法人代表，对《合作备忘录》我一百个赞成，同时希望中央人民政府和各级税务机关加强宣传引导，并坚决不折不扣地贯彻实施好，使《合作备忘录》能真正落到实处。

全国人大代表、江苏亚萍集团董事长 陆亚萍

如今网购逐渐成为人们的消费行为之一。在人们网购活动中，经常遇到一些困惑，如过度消费、不好维权、造成泄密、信誉度差、信息有误、配送问题等，这些弊端严重影响了消费者的购物质量。

陆亚萍围绕完善法规整治网购弊端，提出建议：

一、网购者的数量远远低于传统购买者数量，目前网购还占整个购物比例的1%左右，网购者缺少直接购物体验。因此，建议消费者还是能选择亲临商场，选购货真价实的满意商品，又能享受购物、休闲、娱乐的氛围和感受。

二、由于网上商店可信度差，网上购物扼杀了人们在购物时的比较和选择的余地，只有传统商场的商品琳琅满目，又能看得见，摸得着，其实有着更大的选择空间。

三、网购只能是看到照片，到货时你会感觉和实物有不一样。这就不如在商场里买到的放心。尤其像衣服或鞋子类商品，网上购物上当受骗时常发生，鞋合不合适只有脚知道。

四、网上退货困难，网店甚至还提出百般无理的要求来拒绝退货或推卸责任。传统商场信誉度高，只要不影响二次销售，就可以随到随换，满意为止，让顾客无后顾之忧。

五、网络支付不安全，可能被偷窥，密码被盗。网上购物需要用到银行账户，有些朋友的电脑中存在着盗号木马等，就会造成账号丢失等一些严重的情况发生。消费者只有到传统商场亲自选购商品，使用现金或刷卡支付，才能真正做到无忧无虑。

六、完善网购的政策法规体系建设，研究制订相关管理办法和法规条例。提高信息发布、网上交易、信用服务、物流配送、纠纷处理等服务的规范水平。

七、建设网购公共服务平台，构建信用支撑体系。包括提供虚拟市场主体资格认证服务，解决网络虚拟主体与现实经营实体的身份对应问题，促进交易安全;提供产品信息查询服务，解决交易中产品信息真实性问题;提供信用信息服务，解决交易中的信息不对称问题等。

八、严厉打击网络销售中的违法违规行为，切实维护消费者合法权益。严厉打击侵犯知识产权、商业欺诈、网络传销等恶意违法行为，为维护消费者的合法权益提供及时帮助。加强对网购商品质量的监测，及时在网络上发布监测信息，引导消费者理性消费。

九、规范网购商品配送行为，提高物流服务的准确性和及时性。防范和制止配送延误、实物不符、额外收取运费等行为。建立商品在物流过程中的人为遗失、损坏责任追究制度。